杭州灣跨海大橋?qū)幉ǜ劭谖锪鳂I(yè)的影響
2008-6-25 11:56:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□寧波市政協(xié)港口物流業(yè)對策研究組
杭州灣跨海大橋于5月1日正式通車。經(jīng)過對長三角區(qū)域主要港口現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點的分析，我們認為杭州灣大橋的開通將會給寧波的港口物流業(yè)帶來六大機遇和五個挑戰(zhàn)。
其中，六大機遇為：
第一，交通格局的改變使寧波港吸納北岸貨源成為可能。
第二，港口集聚效應將給予寧波新的機會，鞏固散雜貨運輸增幅優(yōu)勢，借助貨種層面的優(yōu)勢競爭北岸集裝箱運輸。
第三，寧波港自身優(yōu)勢貨種的服務競爭力和集聚范圍增大。
第四，寧波的港口腹地范圍擴大，有了新的競爭舞臺。
第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，寧波的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地集聚北岸的能力和可能性提高。
第六，隨著寧波交通物流地位的提高，航運物流企業(yè)將有可能重新調(diào)整其在寧波的戰(zhàn)略地位，增加航線，提高機構(gòu)級別。
六大挑戰(zhàn)為：
第一，交通格局改變也引發(fā)本地貨源開始嘗試上海路線。
第二，港口集聚效應中上海集裝箱優(yōu)勢相比寧波更為明顯。
第三，引起港口腹地范圍重新調(diào)整，寧波原本許多優(yōu)質(zhì)獨享腹地轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕砀沟亍?BR> 第四，北岸以上海為核心的高能經(jīng)濟圈會吸附寧波的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，導致大量企業(yè)的總部遷移。
第五，大橋開通促使各地的競爭性對策加強，增加了寧波港口物流發(fā)展的壓力。
在這種新情況下，寧波應對大橋開通應做到“四個接軌”：觀念接軌、信息接軌、結(jié)構(gòu)接軌、人才接軌。要加快提高以港口為中心，公路、鐵路、內(nèi)河及航空等多種運輸方式相配套的物流集疏運能力。開發(fā)穿山、大榭和梅山深水岸線，優(yōu)化港口布局，增強港口的攬貨體系，強化港口的服務功能，不斷提高港口的吞吐能力。不斷完善時效性貨運運輸通道及市域配送道路體系。以慈溪為龍頭，采取 “綜合物流中心－專業(yè)物流中心－配送中心/城鄉(xiāng)快遞系統(tǒng)”模式，重點滿足杭州灣新區(qū)中工業(yè)中心所需原材料和產(chǎn)品向市域配送的需要。構(gòu)筑和完善物流公共信息平臺，切實保障現(xiàn)代物流的發(fā)展。實現(xiàn)貨物物流網(wǎng)、加工貿(mào)易網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流業(yè)的服務效率和運作質(zhì)量。鼓勵物流企業(yè)積極利用信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡化。培育和壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)物流，提高第三方物流的比重，降低物流成本。
七大建議促進寧波市港口物流發(fā)展
（一）打造寧波港口服務型供應鏈，逐步提升寧波港競爭力。
港口服務型供應鏈要求港口物流企業(yè)在發(fā)展專業(yè)化的核心競爭力下，以市場和顧客服務為中心，注重資源管理形成物流服務產(chǎn)業(yè)鏈的高效戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)實時供給與快速反應的供應鏈系統(tǒng)，提供一體化的增值服務。
一是認識本地物流企業(yè)發(fā)展的弱點，結(jié)合自身優(yōu)勢加大核心競爭力的發(fā)展。港口企業(yè)方可以專心做好港口核心業(yè)務以及供應鏈整合管理工作。
二是提供“一站式”物流服務，樹立港口服務“門對門”的形象。港口應該從合作伙伴、供應鏈的系統(tǒng)成本規(guī)劃和信息化控制三個方面對供應鏈進行整合，形成快速反應能力。
三是提高物流服務的專業(yè)技巧和技能，使物流運作向高度專業(yè)化方向發(fā)展。加大培養(yǎng)、吸引中高級物流專業(yè)人才的力度，重視人員配置的穩(wěn)定性，使得“專業(yè)化”有軟件保障。
四是提升港口物流信息管理功能，發(fā)展完善物流網(wǎng)絡布局。以信息化提升港口物流服務能力，從而有效地進行整體改造、整合物流資源。
五是切實建設(shè)好、發(fā)揮好國際航運服務中心作用。寧波國際航運服務中心應把電子商務、電子政務、網(wǎng)上市場三位一體的組合建立起來，完善通關(guān)、服務和信息等一體化服務功能，深化市場化、集約化的配載服務、結(jié)算服務、管理服務的運作機制，吸引更多貨源。
（二）鞏固和提高杭州灣南岸的現(xiàn)有腹地，開拓浙北腹地圈。
在南岸，應當通過多方面的努力來鞏固現(xiàn)有的箱源，并重點建設(shè)好一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，如慈溪集裝箱堆場、溫州昆靈集裝箱碼頭，選點建設(shè)蕭山堆場，對臺州可能建集裝箱碼頭的岸線等。在北岸，重點抓緊建設(shè)嘉興、蘇州集裝箱堆場，特別是要把蘇州作為戰(zhàn)略要地，作為寧波港拓展腹地的重中之重。加強九大無水港的建設(shè)，加強寧波口岸貨代、船公司與當?shù)刎洿髽I(yè)間的協(xié)調(diào)，爭取外地貨代對寧波港的支持。
（三）鞏固大宗散雜貨運輸優(yōu)勢，打造優(yōu)勢貨種的規(guī)模優(yōu)勢效應。
大宗散雜貨由于其大進大出以及臨港工業(yè)生產(chǎn)和消費特性，決定其很難通過杭州灣跨海大橋得以轉(zhuǎn)移調(diào)整優(yōu)化。同上海港相比較，寧波的比較優(yōu)勢在于散雜貨運輸，散雜貨運輸優(yōu)勢地位的鞏固加強對寧波港口物流業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，充分利用港口集聚效應帶來的兩港物流服務產(chǎn)生的強烈的集聚現(xiàn)象，鞏固、提高散雜貨運輸服務能力，以其為基礎(chǔ)構(gòu)建優(yōu)勢港口物流服務。
留住現(xiàn)有的優(yōu)勢集裝箱貨源，加強已有的電器及設(shè)備制造、輕工業(yè)制造兩大部門優(yōu)勢貨種（如：服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、塑料制品、燈具照明裝置及類似品、電線和電纜、汽車零件、閥門等）的物流服務能力，進一步提煉和打造這些優(yōu)勢貨種層面的物流服務規(guī)模優(yōu)勢。
（四）構(gòu)建寧波的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。
進一步發(fā)展寧波的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。作為寧波市的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在紡織服裝業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等方面擁有的相對比較優(yōu)勢，增加本地貨源。另一方面通過進一步培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和區(qū)域影響力，加強其在杭州灣大橋開通后能引起的產(chǎn)業(yè)集聚效應，吸引外地貨源，構(gòu)建以寧波港為中心的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚地，有效促進港口物流業(yè)的又好又快發(fā)展。
關(guān)注慈溪、余姚兩市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。慈溪、余姚兩市受大橋的影響比較直接，且自身工業(yè)化發(fā)展水平較高。應進一步加強對兩市在產(chǎn)業(yè)集聚、物流服務、市場主體發(fā)展等方面的調(diào)查研究，充分發(fā)揮其在機械冶金、電子儀表、塑料化工、輕紡服裝、五金燈具、食品加工、尤其是家電業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境，提高物流企業(yè)的綜合服務水平，重點支持現(xiàn)有的一大批規(guī)模品牌企業(yè)，同時培育一批具有較強競爭力的高績效物流市場主體，刺激物流需求，增強其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應，為寧波物流業(yè)在產(chǎn)業(yè)、港口等現(xiàn)有基礎(chǔ)上營造新的發(fā)展優(yōu)勢。
（五）完善集疏運系統(tǒng)，構(gòu)建多式聯(lián)運體系。
擴充基礎(chǔ)設(shè)施，強化可供選擇的集散運輸功能。建設(shè)以港口為龍頭、以杭州灣跨海大橋為加速器，以立體交通為通道的多式聯(lián)運體系和現(xiàn)代物流運作體系。
在現(xiàn)有或新辟目的地提供創(chuàng)新的運輸服務種類。可以沿杭州灣跨海大橋通過陸海多式聯(lián)運的方式向浙北、蘇南地區(qū)吸引貨源。大力完善浙北、上海和蘇南方向的集裝箱多式聯(lián)運體系。
重組現(xiàn)有運輸體系，增強其快速應變能力。改造公路，引入海鐵聯(lián)運，緩解北侖區(qū)域交通壓力，改善港口形象，逐步建立起適應港口發(fā)展建設(shè)要求的快速疏港網(wǎng)絡體系。借鑒廣州等地的經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)一條集裝箱專用通道，實現(xiàn)城市交通與疏港交通、物流與客流適當分離。
加強與國際班輪公司的溝通，借機進一步引進國際航線。吸引船公司積極參與寧波港集裝箱碼頭經(jīng)營和管理。繼續(xù)大力發(fā)展航線、航班，完善航向，增加密度，均勻時間分布，同時大力提高碼頭裝卸作業(yè)效率。
（六）扶持本地港口物流企業(yè)做大做強。
一是提高本土物流企業(yè)組織化程度，加強與港口和制造業(yè)的良性互動。選擇具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)加以扶持和培育。加快推進港區(qū)聯(lián)動，以物流中心建設(shè)為依托，以第三方物流為主體，積極發(fā)展適應先進工業(yè)化的專業(yè)物流，加快培育優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流配送、轉(zhuǎn)運體系。
二是合理擬定港口物流費用，加大政府扶持力度。參照上海等周邊港口的作業(yè)收費標準，盡量降低有關(guān)部門和企業(yè)的過路費、裝卸費的收費標準等。
三是鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)開辟以寧波港為中心的水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運業(yè)務；鼓勵市內(nèi)外航運企業(yè)在寧波注冊；積極推進海鐵聯(lián)運，扶持相關(guān)專業(yè)物流公司。
（七）優(yōu)化政府服務，出臺必要的政策扶持措施。
優(yōu)化政府服務。既需要相關(guān)的政府部門及時擴建網(wǎng)點，也需要加強有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)，提高“大通關(guān)”的效率。制定港口物流相關(guān)的人才培訓和引進規(guī)劃，在給專門人才特殊財政補貼的同時，注意加強對在崗專職人員的培訓，更新其相關(guān)知識。
出臺相關(guān)補貼政策。對通行寧波杭州灣跨海大橋的集裝箱卡車通行費（指來自北岸的重箱）實行優(yōu)惠，擴大來自大橋北岸的集裝箱箱源。
設(shè)立專項資金。設(shè)立杭州灣跨海大橋貨源開拓發(fā)展專項資金，重點支持寧波港優(yōu)勢貨種從北岸各腹地城市的引入。
