主筆：海西物流雜志社社長(zhǎng)總編輯  蔡遠(yuǎn)游
 
博主注：實(shí)際上，本設(shè)想可作為中國(guó)大陸與臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接的總體設(shè)想。今日，博主將通過(guò)適當(dāng)途徑分別上報(bào)海協(xié)會(huì)和海基會(huì)。
 
    福州保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)域）和臺(tái)灣基隆港自由貿(mào)易港區(qū)作為兩岸不同關(guān)稅區(qū)域內(nèi)具備共同特質(zhì)的當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，均擁有良好的港口條件和功能政策支撐，在兩岸經(jīng)貿(mào)前沿合作方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本著推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、豐富兩岸“三通”內(nèi)涵、服務(wù)兩岸業(yè)界以提升兩岸產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的原則，茲提出如下業(yè)務(wù)對(duì)接的“十點(diǎn)思路”：
    一、區(qū)域監(jiān)管對(duì)接：對(duì)來(lái)自?xún)蓞^(qū)的貨物統(tǒng)一監(jiān)管模式，在雙方區(qū)域內(nèi)對(duì)等劃定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)，理論上視對(duì)方專(zhuān)門(mén)監(jiān)管區(qū)為己方保稅監(jiān)管場(chǎng)所的延伸；在條件成熟的情況下，采取聯(lián)網(wǎng)形式監(jiān)管。
    二、貨物直通對(duì)接：因雙區(qū)均緊鄰或處于當(dāng)?shù)睾８蹆?nèi)，是當(dāng)?shù)馗劭谫Y源的重要組成部分。在未有定期班輪往來(lái)的情況下，對(duì)利用兩區(qū)政策優(yōu)勢(shì)需要往返兩區(qū)的運(yùn)輸，可根據(jù)兩岸既有政策，在兩區(qū)和兩岸業(yè)界內(nèi)經(jīng)雙方推薦或者指定經(jīng)營(yíng)的方式，采用類(lèi)似“包船”方式，對(duì)往來(lái)貨物先以個(gè)案處理，隨著合作的開(kāi)展和兩岸政策的進(jìn)一步明朗后開(kāi)展常態(tài)化運(yùn)作，確保兩區(qū)之間貨物能專(zhuān)門(mén)、直接和及時(shí)地對(duì)接。
    三、文件文本的對(duì)接：按照海關(guān)特殊監(jiān)管業(yè)務(wù)的要求，兩岸、兩區(qū)和兩地海關(guān)統(tǒng)一協(xié)商，并經(jīng)過(guò)各自上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)雙方通關(guān)單據(jù)的文書(shū)格式及服務(wù)流程，對(duì)兩區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接過(guò)程中提供的單證模式和作業(yè)方式予以統(tǒng)一和全面的認(rèn)可。
    四、系統(tǒng)軟件對(duì)接：在兩區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)管、管理、服務(wù)軟件基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)接的進(jìn)度，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)兩區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接的貨物通關(guān)等系統(tǒng)軟件，確保貨物單證信息傳遞的快速和準(zhǔn)確，也有利于兩區(qū)海關(guān)的監(jiān)管。
    五、增值服務(wù)對(duì)接：對(duì)兩區(qū)到港貨物實(shí)施“直通關(guān)”模式，互相提供優(yōu)先的綠色通道服務(wù)，包括提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口服務(wù)等，貨物入關(guān)后直接進(jìn)入對(duì)方區(qū)內(nèi)指定監(jiān)管場(chǎng)所，備案后可以開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、貼標(biāo)等增值業(yè)務(wù)。
    六、銷(xiāo)售平臺(tái)對(duì)接：兩區(qū)利用各自特殊條件優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)，在雙方區(qū)域內(nèi)劃出一定面積的固定場(chǎng)所作為兩岸特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的展示廳（所），力爭(zhēng)使之成為兩岸商品互動(dòng)的公共平臺(tái)。在該展示廳（所）內(nèi)，可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管形式，通過(guò)電子信息下單，做到福州開(kāi)單基隆提貨，或基隆開(kāi)單福州提貨。雙方的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)往來(lái)兩展區(qū)內(nèi)參展的貨物實(shí)施專(zhuān)門(mén)窗口服務(wù)。
    七、運(yùn)作載體對(duì)接：兩區(qū)可以在雙方區(qū)域內(nèi)設(shè)立或者指定立一家（前期建議為一家，后期可以為多家）企業(yè)，并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)，作為開(kāi)展兩區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接、合作、代理和往來(lái)收發(fā)貨的載體，確保海關(guān)等部門(mén)對(duì)貨物的有效監(jiān)管。
    八、鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)對(duì)接：兩區(qū)鼓勵(lì)對(duì)方企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于來(lái)自對(duì)方的企業(yè)投資落戶(hù)申請(qǐng)，在不違反兩岸政策的前提下，放寬限制，簡(jiǎn)化對(duì)投資主體資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，促進(jìn)兩岸企業(yè)的往來(lái)與合作。
    九、辦事機(jī)構(gòu)對(duì)接：在條件成熟的情況下，兩區(qū)互設(shè)某種常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，如兩區(qū)關(guān)系協(xié)會(huì)或兩區(qū)定期聯(lián)席會(huì)議，定期協(xié)調(diào)兩區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接運(yùn)作中存在的問(wèn)題，并據(jù)此作出估，討論解決措施和發(fā)展方向等事宜。
    十、聯(lián)合對(duì)外推介對(duì)接：兩區(qū)定期分別在大陸和臺(tái)灣聯(lián)合舉行業(yè)務(wù)推介活動(dòng)，聯(lián)合推薦兩區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)接模式，推動(dòng)兩區(qū)業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)功能。