內(nèi)容摘要：本文立足于山西特有產(chǎn)業(yè)結構狀況，研究了山西煤炭工業(yè)經(jīng)濟結構存在的主要問題，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的必然性、主要途徑和措施，對我省如何發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提出幾點可行性政策建議。 
　　關鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)必然性
　　先進技術 產(chǎn)業(yè)結構
　　山西是煤炭大省，尤其是近幾年來，隨著國家經(jīng)濟的強勁增長，對資源需求量越來越大，煤炭產(chǎn)業(yè)日益成為山西經(jīng)濟發(fā)展的支柱。但是，目前山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在諸多問題，直接制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。作為一名工作在煤炭戰(zhàn)線多年的經(jīng)營管理人員，我對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展進行了深入的研究，形成此文，希望能為山西乃至全國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展盡一點綿薄之力。一、煤炭給山西帶來了什么
　　山西之長在于煤，全省煤炭產(chǎn)量占到全國的1／4，煤層氣的儲量占全國的1/3，全國70%以上的外運煤來自山西，全球煤炭交易額的近50%也來自山西，山西煤炭和焦炭的調出量占全國市場交易量的2/3以上。有人這樣說，山西煤炭一咳嗽，全國能源都感冒。
　　山西之痛也在于煤,盡管改革開放以來，山西煤炭工業(yè)得到長足發(fā)展，基本形成了勘探設計、礦建生產(chǎn)、加工利用、煤機制造、教育科研等協(xié)調發(fā)展的煤炭工業(yè)體系，但長期過度無序開采造成的一系列問題和許多深層次矛盾，成為制約山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙，主要表現(xiàn)是“四個沉重代價”：
　　一是資源浪費與破壞驚人。近20年間，山西為國家輸送煤炭65億噸，但是消耗的煤炭資源則高達200多億噸。
　　二是生態(tài)破壞環(huán)境污染嚴重。僅1993年至2003年，山西因煤礦開采就有40余萬畝水地變成旱地，山西每年因此損失300億元人民幣。
　　三是生命代價付出慘重。山西煤礦事故多發(fā)，死亡人數(shù)占整個工礦企業(yè)死亡人數(shù)的70%以上。
　　四是后續(xù)發(fā)展能力弱化，轉產(chǎn)再就業(yè)壓力巨大。
　　山西的煤炭工業(yè)走到了可持續(xù)發(fā)展的十字路口——“拯救山西”無疑便成了一個悲壯的口號。二、山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　“多、小、散、亂、差”曾經(jīng)是山西煤礦的真實寫照，而粗放型發(fā)展則是對山西煤炭產(chǎn)業(yè)的概括，與之相隨的是產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費嚴重等一系列問題。
　　2005年，山西省全面啟動煤炭資源整合和有償使用。到2015年底，分三個步驟全面淘汰小型煤礦，將煤礦總數(shù)控制在2000個以內(nèi)。這三個步驟是：第一步，2005年年底前，全部淘汰重點產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力在9萬噸／年以下的小型煤礦；第二步，2010年，大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量要減少70％，30萬噸／年以上礦井的煤炭產(chǎn)量要占到總產(chǎn)量的90％以上，全省形成2個億噸級生產(chǎn)能力的特大型煤炭企業(yè)集團，1～3個5000萬噸級以上生產(chǎn)能力的大型煤炭企業(yè)；第三步，2015年淘汰省內(nèi)所有小型煤礦，煤礦數(shù)量減少30％以上，煤礦個數(shù)控制在2000個以內(nèi)，并嚴控煤炭資源供給量。整合后的煤礦要全部實行壁式開采，厚煤層采區(qū)回采率不低于75％，中厚煤層采區(qū)回采率不低于80％，薄煤層不低于85％。
　　如今，煤炭資源整合取得了階段性的勝利。然而，我們尚未形成完備的、系統(tǒng)的、協(xié)調的煤炭產(chǎn)業(yè)體系。多年前，山西就提出了產(chǎn)業(yè)結構調整，但自從2003年以來市場對煤焦的需求，又刺激了人們賣煤賺錢的欲望，致使很多調產(chǎn)項目被擱淺，調產(chǎn)多年，山西還是煤炭大省，離煤炭強省還有很長的一段距離。
　　筆者認為，只有摒棄了單純的賣資源賺錢的初級想法，延長深加工產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正做強做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)。況且，資源總有枯竭的一天。遼寧阜新市就是在煤炭資源枯竭之后，經(jīng)濟陷入了困境，這是前車之鑒。在國際上，原蘇聯(lián)巴庫和美國洛杉磯都是以出產(chǎn)石油而聞名的城市，但兩者在石油資源枯竭后卻有著不同的境遇。前者經(jīng)濟蕭條，后者因借助石油資源發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)并帶動其他產(chǎn)業(yè)的興起，而成了國際大都市。三、山西發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的必然性
　　山西曾提出，要延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，具體是指發(fā)展坑口發(fā)電，變輸煤為輸電，建設以醇、炔、烯、酸等為主的新型煤化工。筆者以為，山西發(fā)展新型煤化工，一缺資金，二缺技術，三缺人才。解決這些問題，眼下仍難離開煤炭的支持。目前，很多國內(nèi)大型企業(yè)、大集團紛紛赴山西投資，其中一個很重要的原因是看好了山西豐富的煤炭資源。這些大集團本身財力雄厚、技術人才儲備豐富，且都是國內(nèi)化工業(yè)翹楚。山西應該因勢利導，提出合作請求。當前，山東兗礦、中煤集團、保利集團等企業(yè)通過“開采煤炭、投資辦企”的方法在山西建立了煤化工發(fā)展基地。煤炭資源是山西招引鳳凰的梧桐樹，離開它，山西新型煤化工業(yè)想縮短起步階段、盡快進入成熟顯然是不現(xiàn)實的。
　　從山西自身的情況來分析，現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展，必須靠工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來支撐。工業(yè)化是任何一個國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化都不可逾越的階段。山西從工農(nóng)商業(yè)的布局上來看，尚處在工業(yè)化的初級階段。工業(yè)結構單一，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，高新技術產(chǎn)業(yè)比例很小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又遠談不上發(fā)達。而發(fā)展工業(yè)化，山西最大的優(yōu)勢就是煤炭資源。
　　山西發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，可減少晉煤外運的壓力，還可以減少對石油資源的依賴，是符合國情和山西省情的戰(zhàn)略選擇。四、如何發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)
　　1、山西應加快培育擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團，淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝，借鑒可持續(xù)發(fā)展的新理念，結合我國在工業(yè)化發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，走資源消耗低，環(huán)境污染少，采用清潔生產(chǎn)技術、保護資源、保護環(huán)境的新型工業(yè)化道路。
　　強令煤礦改進采煤方式，全面推行綜采放頂煤、立壁式采煤等技術，在有一定基礎及新建大型煤礦中推行環(huán)保型煤炭開采技術。環(huán)保型開采是利用煤炭開采技術自身特點，盡可能按環(huán)保要求開采煤炭的技術。采用煤層采配法，盡可能改變過去單一采煤開采，對各煤種進行合理協(xié)調采配，以減少礦井煤炭灰分和有害氣體含量，既可使硫化物含量降低到國家要求的標準，還可以減少地表沉陷強度。
　　2、科學地選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，從產(chǎn)品做起。從現(xiàn)有企業(yè)和科研單位已經(jīng)開發(fā)出的產(chǎn)品中去選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。這樣做，不僅調整的速度會較快，而且市場風險和技術風險都相對較小。
　　3、合理布局。應以國家確定的晉北、晉中和晉東三大煤炭基地建設為核心，圍繞基地配套發(fā)展煤化工企業(yè)。聚集企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。在煤炭洗選率達到80%以上的基礎上，延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，建設坑口電廠，實現(xiàn)煤炭不落地。延伸煤化產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤層氣、煤炭氣化、煤炭液化、煤變油、煤制甲醇等。延伸焦化產(chǎn)業(yè)鏈，變單純煤焦為焦炭、煤氣等產(chǎn)品并重，并積極開發(fā)新的焦化產(chǎn)品。
　　在煤化工業(yè)發(fā)展時，還要特別注重循環(huán)經(jīng)濟的培育。以山西目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和技術裝備水平來看，短時期內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的目標確實不現(xiàn)實，但循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是必然趨勢。尤其要大力發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)，必然有很多項目要上，在新上項目中推行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，起碼在企業(yè)內(nèi)部形成資源利用，“榨干吃盡”的小循環(huán)，為以后實現(xiàn)社會性循環(huán)奠定基礎。作者單位晉中煤運公司資產(chǎn)經(jīng)營公司