騰升公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。昨天下午，杭州市工程運輸車輛安全生產(chǎn)專項整治工作小組召開新聞發(fā)布會，宣布這個連續(xù)8個月被列入運輸企業(yè)交通違法排行榜首位的企業(yè)，這個沒有車輛通行證依然囂張運營的企業(yè)，被責(zé)令停業(yè)，且被多個部門查出有違法情況。

　　連續(xù)8個月列交通違法榜首

　　兩年奪走兩條人命

　　杭州騰升市政工程有限公司，成立于2007年1月11日，企業(yè)類型屬有限責(zé)任公司，法人代表莫××，注冊資本100萬元。公司經(jīng)營范圍為市政工程、公路施工、土石挖填、場地平整等項目，現(xiàn)有員工51人，工程運輸車49輛(其中掛靠23輛)。

　　從去年9月至今年4月，騰升均被列入運輸企業(yè)交通違法榜(主要違法行為為超載、走禁行線)，且名列榜首；交警多次對企業(yè)負責(zé)人、公司采取罰款的處罰，收效不明顯。

　　2008年開始，杭州交警支隊未發(fā)給騰升公司任何一張通行證，不料騰升公司依然違法上路。(記者注：有些道路貨車通行不需要通行證，因此交警也無法堵在騰升公司門口查車，只能在貨車需要通行證通行的路段檢查這些車是否走禁行線。)

　　2008年4月23日7：30左右，騰升公司的一輛黃沙車在七堡杭海路與紅普路交叉口右轉(zhuǎn)彎時，撞死一位騎電動車的男子。事故發(fā)生時，肇事車還有2次超速未處理，半年內(nèi)共有4次交通違法。而2007年，騰升公司所屬車輛也發(fā)生過一起死亡1人的交通事故。

　　事故發(fā)生后，任交警上門檢查、約談負責(zé)人、安全責(zé)任人，騰升公司根本無視《道路交通安全隱患限期整改通知書》，依然照舊運營，且照舊在違法排行榜上次次“奪得”榜首。

　　江干區(qū)安監(jiān)局下整改指令書

　　針對騰升公司的事故和違法情況，浙江省委常委、杭州市委書記王國平多次批示，要求有關(guān)部門嚴查。

　　5月26日，市安全監(jiān)管局周化清副局長帶隊，市建委、市交警支隊及江干區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、建設(shè)局等單位的有關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，專門檢查騰升公司安全管理情況。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，騰升公司安全管理制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位；安全管理不規(guī)范，措施不到位，無法在檢查現(xiàn)場提供相關(guān)的安全生產(chǎn)臺賬。

　　依照國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，江干區(qū)安監(jiān)局5月26日下午向公司下達整改指令書(整改期限為5月26日至5月30日)。

　　市安全監(jiān)管局

　　下停產(chǎn)停業(yè)整頓告知書

　　5月31日，聯(lián)合檢查組復(fù)查騰升公司整改情況。發(fā)現(xiàn)公司在整改期限內(nèi)，措施不落實，對所屬車輛缺乏有效的安全管理措施和手段，未能按期整改完畢。

　　因存在嚴重安全生產(chǎn)隱患，5月31日下午，杭州市安全監(jiān)管局向騰升公司送達了停產(chǎn)停業(yè)整頓的告知書。

　　工商檢查發(fā)現(xiàn)騰升超出經(jīng)營范圍

　　騰升公司工商登記的經(jīng)營范圍雖為市政工程、公路施工等業(yè)務(wù)，但并未申領(lǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證，根據(jù)建設(shè)部159號令，不得從事建筑施工活動，而初步調(diào)查證實，騰升公司從事的是工程土方外運經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　運管檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運 

    根據(jù)國務(wù)院《道路運輸管理條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(中華人民共和國交通部令2005年第6號)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市道路運輸管理部門調(diào)查，騰升公司存在超越許可事項從事道路運輸經(jīng)營，涉嫌非法營運。市道路運輸管理局已立案調(diào)查，將依法嚴肅查處。

　　地稅檢查發(fā)現(xiàn)

　　涉嫌隱瞞實際經(jīng)營且偷漏稅

　　經(jīng)市地稅局對騰升公司經(jīng)營及納稅情況調(diào)查，公司成立至今，僅開具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票兩份，均在去年9月份前，有隱瞞實際經(jīng)營活動及偷漏稅的嫌疑。稽查過程中，公司法定代表人避而不見且關(guān)停手機，暫無法聯(lián)系。地稅局已發(fā)出詢問通知，將進一步核查。

　　市各有關(guān)部門將繼續(xù)對騰升公司的違法行為進一步調(diào)查取證，盡快依法予以處理。

　　通過檢查騰升公司發(fā)現(xiàn)管理問題

　　多部門合力管理很重要

　　對騰升公司的調(diào)查和處罰結(jié)果通報完畢后，杭州市政府副秘書長趙立康說，通過這次對騰升公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些職能部門管理上的問題，“通過解剖麻雀，我們要舉一反三”。

　　趙秘書長說：“騰升公司領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后沒有領(lǐng)取建筑業(yè)資質(zhì)證書，卻在從事工程施工；不具備貨運經(jīng)營資質(zhì)，卻在從事道路貨物運輸；車輛不具備渣土準運條件，卻領(lǐng)取了渣土準運證在運輸渣土……”

　　接下來，工商、建委、交通、公安交警等部門要建立和完善有關(guān)職能部門之間的信息抄告制度，在工商登記(年檢)、資質(zhì)認定、安全檢查等方面形成管理合力，實現(xiàn)信息共享、措施聯(lián)動、綜合監(jiān)管，對工程運輸車輛形成更完善的長效管理機制。

　　市政府各個部門要繼續(xù)加強對工程運輸車輛的管理。建委的主要任務(wù)是加強對施工企業(yè)和工程項目的源頭管理；安監(jiān)局繼續(xù)深化工程運輸車輛的安全專項整治，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督；交警部門的工作有四方面：抓源頭管理、抓車輛狀況、抓行車秩序，同時定期向交通、建委等部門通報運輸企業(yè)工程運輸車的交通事故和違法情況。

　　針對大型工程運輸車輛的整治

　　一直在繼續(xù)

　　連續(xù)三周上榜的企業(yè)還有14家

　　交警部門昨天也通報了近期對工程運輸車的整治數(shù)據(jù)和接下來的整治計劃：

　　交警針對工程運輸車輛的整治從4月下旬開始，為期6個月，對涉及工程運輸車的交通違法處罰全部依照法律法規(guī)上限處罰。

　　4月26日以來，我市共查處涉及工程車的違法行為2.7萬余起，暫扣車輛1900余輛。

　　5月1日以來，交警發(fā)布了4期工程車運輸企業(yè)排行榜，通報企業(yè)80家，會同工商等部門約談企業(yè)法人80人次，發(fā)放整改通知書80份，對30家企業(yè)39位相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處罰12.9萬元。

　　同時交警表示，除了騰升公司，連續(xù)上榜的企業(yè)還有14家，這些企業(yè)同樣存在著很多安全管理問題，接下來，交警將與市政府其他部門一起針對這些企業(yè)進行檢查。

　　市地鐵集團開始清查運輸承包合同

　　杭州市地鐵集團已經(jīng)開始行動，要求各個施工、監(jiān)理單位對所有已經(jīng)開工的土方和材料運輸承包合同清理排查。承擔土方運輸任務(wù)的企業(yè)，必須是有資質(zhì)、信譽好的運輸企業(yè)，同時要和這些企業(yè)簽訂工程運輸車輛交通安全責(zé)任書。