我國(guó)《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于7月12日公布并施行。國(guó)家郵政局昨天召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)該辦法涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解答。專家認(rèn)為，該辦法是我國(guó)專門規(guī)范快遞市場(chǎng)的第一部行政立法性文件，其施行對(duì)促進(jìn)快遞市場(chǎng)又好又快發(fā)展具有重要意義。
　　改革開放以來，我國(guó)快遞服務(wù)迅猛發(fā)展。據(jù)國(guó)家郵政局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年，全國(guó)較大規(guī)模的快遞企業(yè)達(dá)2000家，從業(yè)人員24萬，年產(chǎn)值400億元。目前，快遞企業(yè)還在以每年25%以上的速度增長(zhǎng)。在快遞市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，特別是危害公共安全、損害用戶權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。面對(duì)快遞服務(wù)這一新興市場(chǎng)，加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序，建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的快遞市場(chǎng)體系，事關(guān)人民群眾的切身利益，依法規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序的任務(wù)勢(shì)在必行。
　　去年1月，新的國(guó)家郵政局成立后，立即按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定履行對(duì)郵政業(yè)的管理職能。國(guó)務(wù)院郵政體制改革方案要求，對(duì)快遞等郵政業(yè)務(wù)要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。快遞作為郵政業(yè)的重要組成部分，是監(jiān)管的重點(diǎn)。國(guó)家郵政局重視快遞市場(chǎng)的制度建設(shè)，在充分調(diào)研反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了快遞市場(chǎng)管理辦法。
　　該辦法從三個(gè)方面對(duì)快遞服務(wù)和管理進(jìn)行了規(guī)范。制定了快遞服務(wù)的基本規(guī)范，明確要求提供快遞服務(wù)的企業(yè)要執(zhí)行《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；明確要求快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布并遵守其服務(wù)承諾、合理制定格式合同；明確了快遞企業(yè)及從業(yè)人員禁止性的行為種類。
　　制定了快遞安全的基本規(guī)范，完善了收寄安全制度、應(yīng)急保障制度、監(jiān)督檢查制度。辦法明確了禁止寄遞的物品種類，要求企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄快件驗(yàn)視制度；規(guī)定在發(fā)生服務(wù)阻斷或停止快遞經(jīng)營(yíng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理，在為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等經(jīng)營(yíng)商提供快遞服務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，郵政管理部門要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，危害安全的行為，制定了必要的處罰措施。
　　制定了快遞市場(chǎng)管理規(guī)范，建立起企業(yè)備案制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、服務(wù)質(zhì)量公告制度。規(guī)定從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定履行企業(yè)的信息披露義務(wù)；規(guī)定由郵政管理部門定期評(píng)估測(cè)試快遞服務(wù)水平并向社會(huì)公告，以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。