一季度全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 

今年1—3月，全市新批利用外資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際到位外資2660萬美元，同比增長(zhǎng)1172.73％；引進(jìn)市外境內(nèi)投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金24.94億元，同比增長(zhǎng)73.37％；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額782萬美元，其中出口737萬美元，同比增長(zhǎng)97.98％,進(jìn)口45萬美元，同比增長(zhǎng)102.69％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.12億元，同比增長(zhǎng)19.3％；外派勞務(wù)135人，同比增長(zhǎng)17.76％。 
一、突出項(xiàng)目抓落實(shí)，招商引資水平不斷提高。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。一是繼續(xù)配合市發(fā)改委做好發(fā)布項(xiàng)目開發(fā)包裝的組織協(xié)調(diào)工作；二是充實(shí)完善自身的招商項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)存一批項(xiàng)目并不斷更新；三是帶頭開發(fā)包裝一批現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和可比性。年初，我局組織開發(fā)收集了100個(gè)擬發(fā)布的項(xiàng)目，于元月底送市發(fā)改委，包括市發(fā)改委包裝的項(xiàng)目，今年我市準(zhǔn)備發(fā)布的項(xiàng)目達(dá)130個(gè)，市發(fā)改委組織了幾次論證，將在近期提交市政府常務(wù)會(huì)議審定后發(fā)布。與此同時(shí)，我局帶頭包裝開發(fā)的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目30個(gè)，這些項(xiàng)目的質(zhì)量和可比性較前幾年有明顯提高。著力招商項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)洽談。目前正在聯(lián)絡(luò)洽談的7個(gè)方面的項(xiàng)目：一是現(xiàn)代物流園項(xiàng)目（5個(gè)）。湖南友阿集團(tuán)擬利用二級(jí)市場(chǎng)融資資金在我市經(jīng)開區(qū)開發(fā)項(xiàng)目（3月9日，王行水副市長(zhǎng)帶隊(duì)已與該集團(tuán)洽談）；中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一的福建宏捷集團(tuán)擬在我市經(jīng)開區(qū)投資五億元以上、占地1000畝的現(xiàn)代化預(yù)力管樁廠和混泥土攪拌站（3月19日，該集團(tuán)已在我市經(jīng)開區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察）；上海圍城置業(yè)公司擬來我市投資（3月23日，該公司董事長(zhǎng)已來懷化考察，表示下步盡快簽約）；深圳華廣公司擬來我市投資（3月24日，該公司董事長(zhǎng)已來懷考察，準(zhǔn)備5月份左右與我市簽約）；香港光大集團(tuán)擬來我市經(jīng)開區(qū)投資（3月25日，該公司已具體與我市經(jīng)開區(qū)洽談，待市政府的具體政策確定后簽約，有望6月份踐行）。二是高檔商業(yè)步行街項(xiàng)目。跟蹤落實(shí)香港銅鑼灣集團(tuán)投資鶴城商業(yè)步行街，3月中旬 已與該集團(tuán)進(jìn)一步洽談，該集團(tuán)同意先期注入6億元進(jìn)行拆遷安置，有望6月份以前進(jìn)入具體實(shí)施階段。三是城市公交站臺(tái)改造項(xiàng)目。世界華人華商聯(lián)合會(huì)湖南分會(huì)已在懷成立了籌備處，準(zhǔn)備投資總額為3億元的懷化城市公交站臺(tái)改造項(xiàng)目，由于華商聯(lián)合會(huì)要求市政府回復(fù)，待市政府回復(fù)后正式簽約。四是茶油加工基地建設(shè)項(xiàng)目及黃金開采項(xiàng)目。上海圍城置業(yè)公司擬投資5億元在懷建設(shè)100萬畝以上的亞洲最大的茶油加工基地。同時(shí)，該公司還同意收購(gòu)沅陵 柳林叉金礦，現(xiàn)階段這兩個(gè)項(xiàng)目已正式洽談。五是懷化經(jīng)開區(qū)小商品加工園配套項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資10億元，安徽三泰集團(tuán)和江西武寧房地產(chǎn)公司均有意投資，有望4月底待經(jīng)開區(qū)招商方案出臺(tái)后簽約。六是麥當(dāng)勞、肯德基、長(zhǎng)沙通程等均有意在懷增資設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)階段正在洽談，有望上半年施行。加速資金到位。第一季度招商項(xiàng)目的資金到位率創(chuàng)歷史新高。境外資金到位為年計(jì)劃的66.5％，具體項(xiàng)目為：湖南西澳礦業(yè)有限公司（2600萬美元）、景達(dá)服飾（懷化）有限公司（60萬美元）。市外境內(nèi)資金到位也比較理想，為年計(jì)劃的24.94％，具體項(xiàng)目為：工業(yè)園40萬噸漂白硫酸鹽木漿項(xiàng)目（11.01億元），溆浦聚乙烯醇（PVA）生產(chǎn)線（1.58億元），辰溪大洑潭電站（8500萬元），洪江市嘉寧橙業(yè)果汁生產(chǎn)線（7200萬元）、辰溪清水塘水電站（6500萬元）、沅陵鳥兒巢水電站（4500萬美元）、中方銅灣水電站（4000萬元）。 
二、完善規(guī)劃促發(fā)展，商貿(mào)物流持續(xù)繁榮。規(guī)劃體系逐步完善。繼《懷化市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《懷化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》發(fā)布之后，懷化城區(qū)五大商貿(mào)物流園區(qū)和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)詳規(guī)編制基本結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入最后送審階段，預(yù)計(jì)4月底可全部完成專家評(píng)審和市政府審批工作。項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。19個(gè)在建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資9.33億元，占投資總額的37.6％，同比增長(zhǎng)16.6％，其中，今年將全部建成的項(xiàng)目15個(gè)，第一季度完成建設(shè)投資2.8億元，占投資總額的11.3％，同比增長(zhǎng)19.5％。城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快。第一季度全市市場(chǎng)商品成交額達(dá)50.7億元，同比增長(zhǎng)13.5％，其中懷化城區(qū)市場(chǎng)商品成交額32.8億元，同比增長(zhǎng)14.2％；已覆蓋76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的578家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)狀況良好，真正發(fā)揮了為農(nóng)服務(wù)的作用。“東桑西移”工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2007年7月，會(huì)同縣被列為國(guó)家商務(wù)部“東桑西移”工程基地縣。今年3月，省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳等聯(lián)合考核驗(yàn)收合格，4月下旬終審后將下?lián)?00萬元扶持資金。流通企業(yè)改制全面啟動(dòng)。去年啟動(dòng)的市肉聯(lián)廠破產(chǎn)改制進(jìn)展順利，第一季度市金屬回收總公司的改制工作已正式啟動(dòng)，市百貨、紡織品、五交化和副食品等四家企業(yè)的資產(chǎn)回購(gòu)工作也有序進(jìn)行，為下步改制打下了良好基礎(chǔ)。 
三、強(qiáng)化服務(wù)挖潛力，外貿(mào)外經(jīng)運(yùn)行情況良好。外貿(mào)方面，一是加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零突破。2月20日，湖南海聯(lián)食品有限責(zé)任公司第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)已經(jīng)我局審批通過，改變了以往我市只有一般貿(mào)易的單一貿(mào)易方式；二是民營(yíng)企業(yè)出口大幅增長(zhǎng)。第一季度，民營(yíng)企業(yè)出口為460萬美元，占出口總額的63％，同比增長(zhǎng)468％，三是出口市場(chǎng)穩(wěn)定。韓國(guó)、美國(guó)、印度為我市三大出口國(guó)。外經(jīng)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化懷化商校和東興職校兩個(gè)省級(jí)外派勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，目前兩校提高外派勞務(wù)的培訓(xùn)力度，今年外派勞務(wù)人員通過兩校培訓(xùn)的面將達(dá)到70％。 
四、突出重點(diǎn)抓整規(guī)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。調(diào)整充實(shí)市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，全面開展市場(chǎng)秩序整頓。規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理。通過繼續(xù)實(shí)施“放心肉”工程，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了我市肉品市場(chǎng)，并積極指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取省級(jí)資質(zhì)，目前獲省級(jí)凍體儲(chǔ)備代儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)的3家，獲省級(jí)活畜儲(chǔ)備代儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)的2家。加強(qiáng)報(bào)廢汽車、二手車和再生資源的市場(chǎng)整治。第一季度共回收拆解報(bào)廢汽車801輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入720萬元；籌備成立了懷化再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化與工商、公安等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，有效地促進(jìn)了我市再生資源回收市場(chǎng)整治工作的開展。此外，成品油、酒類產(chǎn)銷、典當(dāng)、拍賣等市場(chǎng)監(jiān)管工作有序進(jìn)行。 
五、抗冰災(zāi)，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和部門協(xié)調(diào)，積極組織貨源，保證了冰災(zāi)和春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。在抗冰救災(zāi)期間，通過發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)作用，爭(zhēng)取上級(jí)的市場(chǎng)供應(yīng)補(bǔ)貼資金230萬元，調(diào)運(yùn)糧食8910噸、蔬菜3250噸、液化氣1320噸、除冰用鹽1180噸、成品油5020噸、2—30千瓦柴油和汽油發(fā)電機(jī)612臺(tái)，有效地確保了市區(qū)和13個(gè)縣（市、區(qū)）的市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化安全措施。今年冰凍，全市共垮塌321個(gè)頂篷式農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，由于安全防范措施到位，全市未造成人員傷亡。 
存在的主要問題：一是招商引資的質(zhì)量和效益不高，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者不多，縣（市、區(qū)）和市直部門招商引資工作開展不平衡；二是商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變步履維艱，國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)資產(chǎn)盤活難度不小，改制困難重重；三是外貿(mào)出口仍在低水平徘徊，境外投資辦廠、工程承包尚未實(shí)現(xiàn)零的突破；等等。 
根據(jù)全年工作任務(wù)，第二季度突出抓好以下幾個(gè)方面的工作： 
一、注重引資質(zhì)量，構(gòu)筑招商引資新平臺(tái)。一是做好參加第三屆“中博會(huì)”（4月26—28日）和湖南“滬洽周”（6月16日—21日）等重大招商活動(dòng)和承辦撤地設(shè)市十周年招商活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；二是加大項(xiàng)目開發(fā)力度，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目；三是實(shí)施引進(jìn)和穩(wěn)定戰(zhàn)略投資者工程，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化投資環(huán)境，促使第一季度聯(lián)絡(luò)洽談的招商項(xiàng)目盡快落地；四是創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，尤其突出園區(qū)招商引資，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商引資的新發(fā)展；五是抓好利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息的基礎(chǔ)工作，開辟網(wǎng)上招商。 
二、著力規(guī)劃、改制和項(xiàng)目“三位一體”推進(jìn)，加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。一是搞好懷化城區(qū)五大商貿(mào)物流園區(qū)和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃送審稿的修正，力爭(zhēng)4月底通過市政府評(píng)審并付諸實(shí)施。同時(shí)，督促縣（市、區(qū)）搞好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制。二是加大懷化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理力度。起草好加強(qiáng)懷化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的指導(dǎo)性文件，按辦文程序報(bào)市政府發(fā)布；抓緊制定迎豐市場(chǎng)改造項(xiàng)目的開發(fā)方案和聯(lián)系投資商；指導(dǎo)督促鶴城區(qū)完成湖天南路轉(zhuǎn)盤處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天星坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革，爭(zhēng)取市金屬回收總公司改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，市百貨、紡織品、五交化和副食品等四家企業(yè)改制正式啟動(dòng)。四是加快重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮我市經(jīng)開區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心進(jìn)程中的先導(dǎo)作用，使之成為我市商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)的熱土和“洼地”；懷化城區(qū)重點(diǎn)抓好已開工的19個(gè)較大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取投資商建設(shè)投資超過12億元。 
三、抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，促進(jìn)對(duì)外開放全面發(fā)展。一是指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)用好國(guó)家和省里的支持、促進(jìn)政策，扶持湘維、洪江錳業(yè)、利多陶瓷、海聯(lián)食品、賢勝油業(yè)、匯源果汁等出口龍頭企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)立出口品牌，擴(kuò)大出口規(guī)模。二是以懷化商校和東興職校為基地，加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)。三是探索境外投資新路子，積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)境外投資興業(yè)。 
四、完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，保證市場(chǎng)供應(yīng)，重點(diǎn)抓好懷化城區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)和管理；二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、報(bào)廢汽車、再生資源、成品油、典當(dāng)、拍賣等市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；三是充分發(fā)揮市整規(guī)辦的作用，牽頭組織相關(guān)職能部門開展1—2次專項(xiàng)打假活動(dòng)。 
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