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兩難間 發改委再限電煤價格

2008-7-25 11:21:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 一邊是電煤價格難抑,一邊是通脹壓力須抑,兩難之間,國家發改委再度選擇了前者。 
  針對部分地區出現電煤合同兌現率下降、部分非重點合同電煤價格出現不同程度上漲的情況,進一步加大了燃煤電廠的成本壓力。昨天,國家發改委再次發出通知,要求進一步加強和完善電煤價格臨時干預措施。
  《通知》重申限價
  《通知》要求,對主要港口和集散地動力煤實行最高限價。規定秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格,不得超過6月19日價格水平,即發熱量5500大卡/千克動力煤限價水平分別為每噸860元、840元和850元。通知還強調,要加強對重點電煤合同兌現率的監管。規定煤炭生產經營企業原則上不得在港口變更重點合同收貨人,不得將重點合同電煤交給關聯銷售公司進行銷售,轉變為市場電煤或其他用煤。發改委將組織有關單位按價格、熱值、數量統計重點合同兌現率,對未按合同約定執行的,相應削減其次年重點合同運力計劃,并收繳價格違法收入。
  限價措施未達預期
  國家發改委自6月19日發出限制電煤價格繼續上漲的通知后,并未達到預期效果。機構及專家均認為煤炭價格還將上漲。對此,國家電監會官員黃少中提出,煤炭限價政策執行乏力在意料之中,在當前資源偏緊和運力受限的前提下煤炭價格肯定要上漲,簡單地壓制價格只能是揚湯止沸,解決電煤矛盾的根本出路還在是要讓煤炭和電力市場實現真正的市場化。
  在此前6月19日的通知中,國家發改委對發電用煤價格主要采取了最高限價的干預措施,即要求全國煤炭生產企業供發電用煤,包括重點合同電煤和非重點合同電煤,其出礦價(車板價)均以2008年6月19日實際結算價格為最高限價;當日沒有交易的,以此前最近一次實際結算價格作為最高限價。
  對此,市場人士認為,限價措施迄今效果有限,并沒有完全控制住電煤價格。平安證券煤炭分析師陳亮指出,雖然對大煤礦的限價已實行了嚴格的監管,但一些小煤窯由于監管不到位,反而使得電煤市場價一路走高,從而也拉大了市場煤和重點合同煤價之間的差距。
  國泰君安電力行業分析師王威指出,電煤價格控制效果有限的原因,一是煤炭企業里面央企太少,市場份額低,所以一些政策執行起來較難;二是因為煤炭企業集中度低,競爭混亂。要從根本上解決問題,應該執行煤電價格聯動,“實際上電價去年就該放開了。”
  專家認為違背市場規律
  對于發改委再發通知限制電煤價格,國務院發展研究中心金融研究所研究室主任吳慶說:“這不是一個好選擇,這是和市場對著干。電煤價格控制不住,這是市場供求關系決定的,價格權力早已經轉移到煤炭企業了。”持續的價格管制的代價會相當高,而當期的隱性代價已經比較嚴重了。“CPI這個宏觀問題不能靠微觀限價來解決。”吳慶說,正確的措施是應該放開電價。
  距6月19日發改委發布的電煤限價令已過1個月,電煤價格仍在一路走高。據煤炭市場網統計數據顯示,全國煤炭市場的“晴雨表”??秦皇島中轉煤炭價格上漲已經連續11周創出新高,截至昨日,秦皇島煤炭價格最高報收于1080元/噸。
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