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破解主要矛盾 發展交通事業

2008-7-3 18:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 隨著經濟社會的快速發展,普洱市交通基礎設施建設顯得滯后,成為制約經濟社會發展的瓶頸。在解放思想大討論活動中,普洱市交通部門要深入分析查找交通發展方面存在的矛盾和問題,努力破除制約和影響交通發展的舊觀念,準確把握普洱市交通的現實情況,針對影響交通發展的主要矛盾,采取促進交通發展的新舉措,扎實工作,開拓創新。 
    破解三個矛盾。當前,普洱市公路網建設特別是農村公路網建設方面主要存在三個矛盾:農村公路建設資金的有效供給同建設成本實際需求之間的矛盾、技術管理力量薄弱同總體建設規模偏大需求之間的矛盾、施工企業的施工組織能力同公路建設質與量需求之間矛盾。破解建設資金需求矛盾,在政府投資主體方面,要促進各縣(區)政府積極籌集配套資金,一是將公路建設配套資金納入年度財政預算;二是盤活優勢資源和優勢產業,籌集配套資金;三是加強同銀行溝通聯系,完善信用和擔保體系,借助市公路投資公司平臺,爭取銀行貸款;四是引導鄉村兩級在土地、林地等征用占用方面,自行消化置換,降低建設成本。與些同時,加大當地農民籌資投勞宣傳力度,引導農民群眾發揮積極性,投工投勞;加強與地方經濟實體的溝通聯系,吸收社會資金投資建路。破解技術管理需求矛盾,需要做好兩方面工作:立足于現有人員,加強培訓;高薪聘請專業技術人才。破解施工能力需求矛盾,一是切實把好入口關,做好資質審查工作;二是切實加強施工現場的監管力度;三是落實項目負責制。
    建立保障支撐體系。一要建立目標責任機制。市交通局同局屬各科室、事業單位簽訂目標責任書,各個科室有任務,人人身上有重擔。落實好目標責任,切實執行好公路設計、測設、招投標、施工程序、工程監管、竣工驗收建設程序。二要建立上下聯動機制。市縣兩級交通局加強上下聯動,整合資源,履行職能。三要建立完善投融資機制。市交通局負責項目的統籌規劃和主渠道資金爭取,各縣(區)交通局要千方百計地開展融資工作,擔負起縣級政府配套資金落實工作。四要建立人才招聘機制。按市場規律辦事,高薪聘請專業技術人才,解決好管理和專業技術人才缺乏的問題。五要建立考核獎懲機制。
    樹立先進的公路建設理念,推進交通科教推廣示范基地建設。為了使公路設計人性化,把民族文化、旅游文化融入到公路建設中,增加公路人文景觀,我們與省交通廳合作,整合交通科技資源,提高交通科技創新能力。一是加快交通信息化建設步伐,建設全市交通信息高速公路。二是借助省交通廳、高等院校的科技優勢,實施瀾惠公路邊坡生態治理、公路養護新技術等多項科研項目。三是加強交通教育培訓和人才培養,推進管理干部、專業技術干部、創新人才和技能型、應用型人才培養平臺建設。
    以市場化取向加強行業管理,建立現代綜合運輸服務業。根據政府公共資源特許配置原則,逐步推行客運線路經營權招投標制和農村客運線路經營權核準制,促進運輸市場主體公平競爭和資源優化配置。
    (游偉 作者單位:普洱市交通局) (云南日報) 
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