甘肅公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
2008-7-7 15:16:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2008年,甘肅省公路局在鞏固以往公路養(yǎng)護(hù)成績(jī)的基礎(chǔ)上,突出高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),精心打造暢通公路、安全公路、優(yōu)質(zhì)公路,逐步推進(jìn)甘肅高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、國省干線公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村公路建養(yǎng)體制改革一體化、路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)精品化,全省公路養(yǎng)護(hù)管理走上一條低投入、低消耗、高效率,與人民群眾安全便捷出行相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。
養(yǎng)護(hù)邁向?qū)I(yè)化
“養(yǎng)好公路是第一要?jiǎng)?wù)”是在總結(jié)甘肅公路發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,省交通廳提出來的科學(xué)發(fā)展思路。2007年,圍繞“三個(gè)服務(wù)”,甘肅省公路局以養(yǎng)好公路為第一要?jiǎng)?wù),加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、精細(xì)化進(jìn)程,使養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)逐步由粗放型向集約型、由手工作業(yè)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變,在全行業(yè)形成了重養(yǎng)護(hù)、重管理、重技術(shù)的良好工作氛圍。
2008年,甘肅省公路局更加突出養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性地位,積極適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作精細(xì)化、專業(yè)化的要求,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作水平和養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的利用率,使養(yǎng)護(hù)作業(yè)形式逐步由“鐵锨+掃帚”的手工作業(yè)向機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變,由“馬拉松式”的病害處治向快速反應(yīng)轉(zhuǎn)變,由“人海會(huì)戰(zhàn)”的人員密集型養(yǎng)護(hù)方式向技術(shù)密集型養(yǎng)護(hù)方式轉(zhuǎn)變,做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,高速公路養(yǎng)護(hù)、普通干線公路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的和諧發(fā)展。其中高等級(jí)公路以分工明確的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主;普通干線公路以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主,推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),實(shí)行日常維護(hù)保養(yǎng)、小修、大中修分工明確的專業(yè)化養(yǎng)護(hù),使養(yǎng)管站職能向路面保潔、邊溝疏通、防排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修等專項(xiàng)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平
甘肅省公路局在總結(jié)和鞏固以往成績(jī)的基礎(chǔ)上,突出高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化甘肅路網(wǎng),提升整體服務(wù)水平。
2007年年初,甘肅高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)交由省公路局進(jìn)行行業(yè)管理和組織實(shí)施后,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的新型高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,在日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、抗雪保通等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)方面顯示出了職責(zé)明確、管理高效、運(yùn)行順暢、反應(yīng)快捷的優(yōu)勢(shì),使得高等級(jí)公路路況質(zhì)量得到提升。
2008年,高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階”的目標(biāo),繼續(xù)發(fā)揮高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行新機(jī)制的優(yōu)勢(shì),積極組建精干高效、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心,在公路總段(分局)形成“高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心+專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)”這一高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)組織方式。建立起專業(yè)的路面維修、橋隧涵及構(gòu)造物維修隊(duì)伍,對(duì)橋梁、隧道和路面等關(guān)鍵部位實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù),加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的配置力度,提高全省養(yǎng)路工程質(zhì)量和機(jī)械化施工水平。
近年來,甘肅省交通廳在農(nóng)村公路建設(shè)上提出了“五個(gè)傾斜、五個(gè)重點(diǎn)”的工作思路,優(yōu)先實(shí)施了一批民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路和農(nóng)業(yè)發(fā)展路,不僅解決了農(nóng)村道路暢通問題,而且使旅游資源、農(nóng)副特產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等得到有效開發(fā),拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年,省公路局圍繞完成省委、省政府“新建改建農(nóng)村公路1萬公里”的目標(biāo)任務(wù),全力支持配合農(nóng)村公路建設(shè),重點(diǎn)抓好100個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村項(xiàng)目樣板路建設(shè)工作,繼續(xù)加大2州7縣少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的道路建設(shè)力度;并按照甘肅省政府出臺(tái)的《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),鞏固和保障農(nóng)村公路建設(shè)成果。
精心打造暢通、安全、優(yōu)質(zhì)公路
一是進(jìn)一步加強(qiáng)普通干線公路養(yǎng)護(hù)力度,創(chuàng)建“暢通公路”。按照“根據(jù)季節(jié)重點(diǎn)養(yǎng)、突出干線精心養(yǎng)、水毀路段突擊養(yǎng)、區(qū)別病害科學(xué)養(yǎng)、待建路段不失養(yǎng)”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),突出預(yù)防性養(yǎng)護(hù),實(shí)行全方位、全周期、全季節(jié)的“三全”養(yǎng)護(hù)管理,確定不同公路等級(jí)、不同地區(qū)和不同氣候條件下的公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)。對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)進(jìn)行量化,制定季、月、旬的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃,并建立工效掛鉤的考核機(jī)制,將養(yǎng)護(hù)職工的工資與完成的生產(chǎn)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工作進(jìn)度和安全生產(chǎn)相掛鉤。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)活動(dòng)”,從2008年開始,每個(gè)公路總段(分局)每年創(chuàng)建1至2條100至200公里以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)示范路段,在加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治路容路貌,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各公路總段(分局)以專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),成立專業(yè)油路修補(bǔ)隊(duì)伍,提高油路修補(bǔ)質(zhì)量。對(duì)重要國省干線公路、重要旅游線路、省際間接頭路、市與市之間的接頭路、城區(qū)進(jìn)出口路段以及病害較多的路段集中進(jìn)行維修,認(rèn)真做好災(zāi)后公路路況恢復(fù)、春融期公路翻漿處治及水毀修復(fù)工程。完善養(yǎng)護(hù)維修工程、大中修工程、危舊橋加固改造工程和安保工程考核評(píng)價(jià)體系,并嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量后評(píng)價(jià)制度。在重點(diǎn)路段、接頭路段設(shè)置養(yǎng)護(hù)責(zé)任監(jiān)督牌,向社會(huì)公布責(zé)任路段的養(yǎng)管責(zé)任單位,并在省公路局設(shè)舉報(bào)電話受理有關(guān)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的舉報(bào)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的信息傳遞。
二是加大危舊橋改造、安保工程和災(zāi)害預(yù)防工程實(shí)施力度,創(chuàng)建“安全公路”。繼續(xù)推進(jìn)“橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng),加大橋梁隱患排查治理力度,分片區(qū)召開橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織召開專題會(huì)議研究解決存在的問題。對(duì)危舊橋梁加固改造工程實(shí)施情況、橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。按照省交通廳下達(dá)的普通干線公路危舊橋改造三年計(jì)劃,改造加固普通干線公路危舊橋梁100座,同時(shí)對(duì)近兩年實(shí)施過加固改造的橋梁進(jìn)行“質(zhì)量回頭看”,確保在2008年內(nèi)全面完成普通干線公路危舊橋加固改造工程三年計(jì)劃,提高全省公路橋梁整體技術(shù)等級(jí)。
按照“輕重緩急、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突出、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)”的原則,把安保工程實(shí)施重點(diǎn)放在已完成的安保設(shè)施的保養(yǎng)維修和刷新工作上,放在危險(xiǎn)點(diǎn)段較多的路段上,并與養(yǎng)護(hù)大中修工程、危橋加固改造工程相結(jié)合,確保實(shí)施質(zhì)量和效果。進(jìn)一步完善高等級(jí)公路、國省干線公路和主要農(nóng)村公路上的各類標(biāo)志、標(biāo)牌,逐步對(duì)國省干線公路里程碑、樁號(hào)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,對(duì)公鐵立交、與鐵路并行路段大力實(shí)施維修和完善。此外,針對(duì)水毀、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)公路造成嚴(yán)重?fù)p失的問題,采取“防患于未然”的措施,在高等級(jí)公路和普通干線公路上積極實(shí)施公路災(zāi)害預(yù)防工程,降低自然災(zāi)害對(duì)公路造成的損失,保證道路的安全暢通。
三是加大建設(shè)項(xiàng)目管理力度,創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)公路”。認(rèn)真抓好路網(wǎng)改造項(xiàng)目的前期工作,按照省交通廳的安排部署,積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工一批項(xiàng)目;制定《甘肅省路網(wǎng)改造工程管理辦法》,積極探索并建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、省地聯(lián)建的路網(wǎng)改造項(xiàng)目管理模式;加大對(duì)項(xiàng)目辦的管理力度,嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理,每月對(duì)建設(shè)項(xiàng)目抽檢一次,不盲目趕進(jìn)度,全力保質(zhì)量、保安全,使所建項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無修補(bǔ)、零返工,力爭(zhēng)將國道212線會(huì)川至宕昌公路改建工程建成安全保障與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合的樣板路,將迭九路、鐵尺梁隧道建設(shè)成群眾滿意的優(yōu)質(zhì)紅色旅游路。