即將開始實(shí)施的《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》（下稱《辦法》），加大了對貿(mào)易項(xiàng)下熱錢流入可能性的監(jiān)管力度，但企業(yè)結(jié)匯周期也因此延長，資金流轉(zhuǎn)可能受到影響。 　　對此，部分外貿(mào)企業(yè)反映，新政實(shí)施后，在人民幣升值情況下可能影響企業(yè)正常出口業(yè)務(wù)，增加企業(yè)在匯率方面的風(fēng)險。
　　日前，為加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)管，完善出口與收結(jié)匯的真實(shí)性及其一致性審核，國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布了該《辦法》，并將于本月14日起正式實(shí)施。
　　結(jié)匯周期影響資金流轉(zhuǎn)
　　上述《辦法》規(guī)定，企業(yè)出口收匯（含預(yù)收貨款）應(yīng)先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理資金結(jié)匯或劃出手續(xù)時，銀行應(yīng)登錄出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，在具體貿(mào)易類別相對應(yīng)的可收匯額范圍內(nèi)進(jìn)行收匯核注。
　　杭州某服裝外貿(mào)公司一位外貿(mào)經(jīng)理對此表示，出口收結(jié)匯新政出臺之后，企業(yè)一直在關(guān)注可能造成的影響，但是，她認(rèn)為，以目前通知涉及的內(nèi)容來看，對于進(jìn)口企業(yè)以信用證（L/C）方式付款的交易行為，影響不大。
　　“新政主要是會影響預(yù)收貨款的收結(jié)匯速度，比如通過電匯（T/T）方式支付的定金，一般是全部貨款的30%左右，企業(yè)就有通過貿(mào)易賬戶做‘假賬’讓熱錢流入的余地。”上述外貿(mào)經(jīng)理說，“但是，現(xiàn)在外匯就要凍結(jié)在‘待核查賬戶’里，有關(guān)部門聯(lián)合審核通過，企業(yè)才能拿到錢。”
　　寧波通潤五礦機(jī)械進(jìn)出口有限公司一位不愿透露姓名的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報》，該項(xiàng)新政對中小型企業(yè)，尤其是行業(yè)平均出口利潤微薄的那些企業(yè)將造成較大的資金流轉(zhuǎn)壓力。
　　“預(yù)收貨款往往是工廠用來購買生產(chǎn)資料的，如果結(jié)匯周期延長，現(xiàn)在銀行貸款又比較難，企業(yè)流動資金就可能出現(xiàn)困難。”該人士表示，“正常情況下，做T/T的企業(yè)，經(jīng)過海關(guān)報關(guān)以后，從拿到提單出貨到對方企業(yè)付款到賬，可以去辦理結(jié)匯，也就是一周左右的時間，現(xiàn)在加大核查力度，操作起來比較繁瑣，就不知道要等多久了。”
　　廣東一家大型玩具出口企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日在接受記者采訪時也表示，有關(guān)政府部門已經(jīng)在上月召集企業(yè)開會征求意見，企業(yè)集中反映的問題是，這容易給企業(yè)出口帶來麻煩，甚至影響企業(yè)正常的出口業(yè)務(wù)，加大企業(yè)在匯率方面的風(fēng)險。
　　“例如我們有一些訂單要求客戶預(yù)收貨款占總價格的70%，這往往是很不容易才能跟客戶爭取到的條件，將匯率風(fēng)險在一定程度上轉(zhuǎn)移給了海外客戶。這樣后期貨款匯率風(fēng)險就小很多。但據(jù)說這次監(jiān)管預(yù)收貨款不能超過10%。我們這樣的情況容易引起誤解而被調(diào)查。”上述負(fù)責(zé)人反映，今年以來人民幣升值加速，很多企業(yè)在洽談訂單時一般都要求海外客戶提高預(yù)付款比例，避免幾個月后的后期貨款結(jié)匯時受匯率影響過大，這是出口企業(yè)應(yīng)對人民幣升值的一種方法。
　　新政提高“熱錢”監(jiān)管頻度
　　新政究竟能否有效監(jiān)控?zé)徨X從貿(mào)易渠道流入，也是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　上述寧波通潤五礦機(jī)械進(jìn)出口有限公司人士指出，新政對熱錢的監(jiān)控作用主要在于提高了監(jiān)管頻度。該人士介紹，以往，企業(yè)在海關(guān)報關(guān)的出口金額與企業(yè)在外匯局結(jié)匯的金額，信譽(yù)好的企業(yè)一般只要年度對賬一次就可以，有些企業(yè)則需要3個月左右對賬一次，兩者數(shù)據(jù)需要相符。
　　“按照以往的監(jiān)控頻率，一筆‘熱錢’如果通過貿(mào)易賬戶走，年初進(jìn)來，年底之前劃走，對賬的時候還是可以平衡的，可能就監(jiān)控不到。”上述人士表示，“新政的意思是單筆業(yè)務(wù)就要核查，但是這樣做工作量很大。”
　　廣州一家科技產(chǎn)品出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，此《辦法》雖然在理論上可以防止熱錢進(jìn)入，但幾乎每一項(xiàng)外貿(mào)生意都是分期付款，很難跟蹤監(jiān)管，工作難度還是比較大。
　　上述杭州某服裝外貿(mào)公司外貿(mào)經(jīng)理則表示：“現(xiàn)在還只是一個通知，具體流程怎么走，企業(yè)還不清楚，不知道是不是以后不再用核銷單結(jié)匯，而是全部網(wǎng)上對照監(jiān)控，每一筆資金的進(jìn)出數(shù)據(jù)都要核對確實(shí)，企業(yè)才能結(jié)匯換成人民幣，這樣可能通過買賣核銷單造假的渠道就能夠控制住。”
　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育博士接受本報記者采訪時表示，這個是有矛盾，但是不管又不行，他認(rèn)為直接的控制是需要的，但是成本較高，建議主要還是應(yīng)當(dāng)采取依靠提高游資不合意流動的成本這種間接控制。
　　近期中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險。當(dāng)前，國家多個部門已對熱錢問題高度關(guān)注。
　　外匯管理局局長胡曉煉在對熱錢問題多次調(diào)研后明確指出，要防范套利投機(jī)資金通過貿(mào)易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對短期外債的控制，采取措施加強(qiáng)跨境資本流動管理。