“資源稅方案已經(jīng)基本成熟，但具體時(shí)間表還沒有定”。昨日，國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧在京表示，財(cái)政部和稅務(wù)總局正在抓緊出臺(tái)資源稅方案，目前該方案已經(jīng)得到?jīng)Q策層認(rèn)可，但由于資源稅涉及到物價(jià)和宏觀調(diào)控問題，目前還難以出臺(tái)。

資源稅正抓緊出臺(tái)

    上周，一則“資源稅改革方案周末將出臺(tái)”的傳言令股市劇烈震蕩，尤其是相關(guān)的煤炭板塊更是大幅下挫。

    昨日，國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧在出席新浪長(zhǎng)安講壇時(shí)表示，國家將在促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展方面出臺(tái)若干鼓勵(lì)政策，其中改革資源稅制度和建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度都在緊鑼密鼓籌備之中，目前正在抓緊出臺(tái)。

    宋曉梧說，目前我國資源型城市一共118個(gè)，占全國城市總數(shù)的18%。近年來，資源型城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面的矛盾已經(jīng)集中顯現(xiàn)，有的還是十分尖銳的。“這些年我們國家有三分之二的礦山進(jìn)入了中老年期，四分之一的資源型城市面臨資源枯竭”。

    宋曉梧說，為了解決資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題，由國務(wù)院振興東北辦牽頭，有關(guān)部門參加，經(jīng)過兩、三年對(duì)于資源型城市的調(diào)研，提出了一些目標(biāo)、原則和具體政策，去年底在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過了關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見。

    他說，在意見里，提出兩大工作目標(biāo)，一是到2010年前大多數(shù)資源型城市基本建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力要顯著增強(qiáng)；二是2015年前在全國范圍內(nèi)普遍建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)的援助機(jī)制，使這個(gè)資源型城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

資源稅要結(jié)合宏調(diào)

    “有人提出世界上有資源的地方都是富的地方，我們?cè)趺从杏偷牡胤接忻旱牡胤匠闪俗罡F的地方呢？這和財(cái)稅政策有很大關(guān)系的。”昨日，宋曉梧說，目前由于資源稅的改革還沒有完全到位，資源產(chǎn)品的價(jià)格偏低，再有很多管理不到位，放開以后很多民營(yíng)企業(yè)也去采掘，把資源采走了，把錢賺了，把環(huán)境污染和遺留的問題留給政府了，沒有建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的這樣一個(gè)準(zhǔn)備金。這些問題都是目前面臨的需要進(jìn)一步來解決的。

    對(duì)于資源稅的具體出臺(tái)時(shí)間，宋曉梧說，資源稅是一個(gè)很復(fù)雜的問題，由于資源稅提高肯定要提高資源成本，這必需很好地和當(dāng)前國家控制物價(jià)等宏觀調(diào)控問題結(jié)合起來。“什么時(shí)候出臺(tái)，恐怕還需要進(jìn)一步的研究。”他說，這些問題涉及到方方面面，已經(jīng)研究了好幾年，現(xiàn)在趕上政府換屆，這些工作也有個(gè)交替的過程，但這項(xiàng)工作一直沒有斷。

    但他透露，資源稅的研究已經(jīng)比較深入。“在國務(wù)院開會(huì)討論資源型城市可持續(xù)發(fā)展這個(gè)指導(dǎo)意見的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)同志說資源稅已經(jīng)基本成熟，這項(xiàng)工作主要是財(cái)政部和稅務(wù)總局在抓，目前我們也在積極促這項(xiàng)工作。但具體的日程表恐怕我還很難回答。”