打造信息管理平臺開展災(zāi)區(qū)物資配送
2008-7-9 13:06:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□西南交通大學(xué)物流學(xué)院院長 張錦
5·12汶川地震發(fā)生后，巨大的自然災(zāi)害所帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失震驚了全世界，西南交通大學(xué)緊鄰震中區(qū)，在經(jīng)歷第一時間的驚恐之后，他們立即投入到救援工作中，學(xué)校許多老師和同學(xué)都奔赴災(zāi)區(qū)和抗震救災(zāi)的各個崗位。
地震后兩三天，來自全國各地的飽含愛心的救災(zāi)物資開始源源不斷地進(jìn)入成都。由于捐贈源頭多、物資數(shù)量巨大、物流信息不對稱、需求情況不確定、管理人員不穩(wěn)定、專業(yè)設(shè)備缺乏、到達(dá)時間隨機(jī)、車輛和倉庫信息少、災(zāi)區(qū)道路不暢等原因，使得救災(zāi)物資的接收、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題。在這種情況下，西南交通大學(xué)首先應(yīng)四川省紅十字會的要求對紅十字會系統(tǒng)的救災(zāi)物資進(jìn)行信息管理，隨后又應(yīng)四川省抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)用物資供需組的要求對救災(zāi)醫(yī)用物資進(jìn)行信息管理。
學(xué)校首先組成了由物流專家牽頭的以物流專業(yè)和學(xué)科的博士研究生、碩士研究生為主的志愿者隊伍，用極短的時間調(diào)查了救災(zāi)物流的問題，梳理和調(diào)整了物資管理流程，開發(fā)了救災(zāi)物資管理的信息平臺。確定了救災(zāi)物資接收入庫配送的信息報送方式、設(shè)立了信息管理中心，共派出了機(jī)場車站倉庫報送員和信息管理員300多人次，實行24小時連續(xù)值班制度一個多月，現(xiàn)堅持8小時值班，取得了顯著效果，有力地支持了抗震救災(zāi)的工作，在管理范圍內(nèi)保證了各種物資及時準(zhǔn)確地送到災(zāi)區(qū)。
根據(jù)5·12汶川大地震的救災(zāi)物資管理的實際情況，在盡可能優(yōu)化管理方法、優(yōu)化作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，組織了多名博士研究生和碩士研究生，冒著劇烈的余震用了一個通宵開發(fā)出一個單機(jī)版的管理框架平臺，在投入應(yīng)用后又用了一周左右的時間進(jìn)行了細(xì)化，特別是與流程的改造和管理辦法的完善、信息報送方法的完善等相配合的一些深化工作，使得應(yīng)急物流管理信息平臺趨于成熟。
在實際應(yīng)用中，這套系統(tǒng)為抗震救災(zāi)的物資管理作出了重要貢獻(xiàn)：一是在四川省紅十字會系統(tǒng)和省衛(wèi)生廳系統(tǒng)構(gòu)建了有效的、有針對的物資接受發(fā)送管理系統(tǒng)，基本保證了物資調(diào)撥的合理性，有力地支持了災(zāi)區(qū)的救援活動，為拯救災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的生命提供了保障；二是規(guī)范了四川省紅十字會系統(tǒng)和省衛(wèi)生廳系統(tǒng)的各類救災(zāi)物資的接收、入庫、保管、調(diào)撥、運送、簽收、統(tǒng)計等工作程序，從制度與技術(shù)上杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生；三是建立了底層數(shù)據(jù)庫，方便分類查詢，保證了捐贈人和受贈人的權(quán)益，以及事后的評估需要。
由四川省發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會、西南交通大學(xué)共同主辦，由四川省物流協(xié)會和西南交通大學(xué)物流學(xué)院承辦的 “應(yīng)急物流論壇”定于8月下旬在成都舉辦，這表明全社會開始對應(yīng)急物流給予重視。
應(yīng)該說應(yīng)急條件下的物流管理（即應(yīng)急物流）在災(zāi)害救援、災(zāi)后重建中具有不可替代的十分重要的作用，科學(xué)、高效的應(yīng)急物流是人類文明、社會進(jìn)步、國家強(qiáng)大與民族博愛的表現(xiàn)。然而應(yīng)急物流體系的建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)，涉及到應(yīng)急反應(yīng)體制問題、物流基礎(chǔ)設(shè)施的配置和組織管理問題、物流信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)問題、運輸工具的使用管理問題、志愿者的物流操作培訓(xùn)問題、應(yīng)急物流管理的優(yōu)化技術(shù)問題、物流管理信息平臺的構(gòu)建問題等。但是，有改革開放三十年來日益強(qiáng)盛的綜合國力作支撐，中國完全有能力構(gòu)建起科學(xué)先進(jìn)的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急物流體系。
目前，一些自然災(zāi)害發(fā)生多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，在應(yīng)急物流體系建設(shè)中有不少值得學(xué)習(xí)和借鑒的東西。如：美國國土安全部（DHS）的應(yīng)急管理環(huán) （DISASTEROPERATIONSCYCLE）中設(shè)立的后勤組織 （LOGISTICSORGANI－ZATION）和移動協(xié)調(diào) （MovementCoordination）機(jī)制；日本的災(zāi)害緊急物資協(xié)議和災(zāi)害時各種運輸、倉庫、物資的模擬演練，以及地區(qū)的災(zāi)害物資保障手冊；中國臺灣地區(qū)的事故現(xiàn)場指揮體系 (ICS)中的后勤保障方法等。從中可以看到，這些先進(jìn)的做法一般都包括了：科學(xué)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和物流保障體系，完善的物流組織 （從采購到接收、庫存、調(diào)撥、使用等）機(jī)制，先進(jìn)的信息技術(shù)與管理平臺，事前的培訓(xùn)、模擬、演練制度， 家喻戶曉的各種救援和物資保障手冊等。有政府的高度重視、全社會的關(guān)注與支持、專家學(xué)者的研究開發(fā)、行業(yè)組織的大力推進(jìn)、物流企業(yè)的積極參與，中國的應(yīng)急物流一定會達(dá)到國際先進(jìn)水平。
