在亞洲開發(fā)銀行貸款支持下，越南正加緊建設(shè)兩條連接廣西邊境的高速公路，呼吁中方以BOT等形式參建
《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 羅文勝
越南工貿(mào)部副部長阮成邊日前與廣西自治區(qū)副主席陳武會見時(shí)表示，越南目前正加緊建設(shè)河內(nèi)至友誼關(guān)、下龍至芒街兩條連接廣西邊境的高速公路，呼吁中方以BOT等形式參與建設(shè)。
阮成邊之所以向廣西提出合作建設(shè)的建議，是因?yàn)檫@兩條高速公路是中越“兩廊一圈”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過連接廣西東興、憑祥等邊境城市，越南高速公路將實(shí)現(xiàn)與廣西高速公路路網(wǎng)對接。同時(shí)，這兩條高速公路亦處于南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的陸路通道上，是廣西所倡中南半島“一軸”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。
“兩廊一圈”是2004年7月由越南領(lǐng)導(dǎo)人提出的推動中越區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。“兩廊”指昆明至河內(nèi)、南寧至河內(nèi)兩條以交通線為核心的經(jīng)濟(jì)長廊；“一圈”指中越環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈。“兩廊一圈”地理范圍涵蓋中國云南、廣西及越南北部奠邊、萊州、老街、河江、高平、諒山、廣寧、海防等省市，戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年建成“昆明－老街－河內(nèi)－海防”、“南寧－諒山－河內(nèi)－海防”兩大經(jīng)濟(jì)走廊和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈。
而南寧－新加坡“一軸”通道則由廣西前任區(qū)委書記劉奇葆于2006年7月提出，作為中國與中南半島區(qū)域合作格局一種最新構(gòu)想。南寧至新加坡直線距離約3000公里，“一軸”線路以南寧為起點(diǎn)，經(jīng)河內(nèi)、萬象、金邊、曼谷、吉隆坡，最后到達(dá)新加坡。如果實(shí)現(xiàn)公路和鐵路貫通，南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊則如同中國－東盟合作的脊梁，從北到南把中南半島除緬甸外五個(gè)國家串聯(lián)在一起，兩天時(shí)間可以走遍越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡諸國。
廣西區(qū)政府人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，劉奇葆曾在一次區(qū)政府內(nèi)部會議上論及“一軸”通道對廣西的價(jià)值：構(gòu)建南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，把越南河內(nèi)到老撾郎勃拉邦470公里公路修通，整個(gè)泛亞公路的重心就落到了南寧，則廣西在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢就有了保障。
為了驗(yàn)證打通南寧至新加坡“一軸”通道的可行性和社會基礎(chǔ)，2007年九十月間，廣西政府和國家體育總局主辦了一場中國－東盟國際汽車?yán)悾囮?duì)從南寧出發(fā)，直至新加坡，按照規(guī)劃中“一軸”落點(diǎn)行進(jìn)，行程3900公里。
《財(cái)經(jīng)》記者從廣西區(qū)政府了解到，越南作為“一軸”通道的前站，對該構(gòu)想有自己的考慮。若“一軸”通道實(shí)施，客觀上將打破中越兩國單獨(dú)劃圈的局面，越方對此頗為慎重。
廣西東南亞研究所所長古小松告訴《財(cái)經(jīng)》記者，根據(jù)他和越方眾多研究機(jī)構(gòu)的接觸，越南目前已認(rèn)識到“一軸”通道對其有近水樓臺之利。由于經(jīng)濟(jì)總量存在落差，中國對東盟各國必然是全面合作、全面輻射的態(tài)勢。越中合作通過“一軸”通道予以深化，越南經(jīng)濟(jì)可借力達(dá)成和其他國家進(jìn)一步互動，擴(kuò)大“兩廊一圈”影響，“畢竟中越兩國是搬不走的鄰居”。
亞洲開發(fā)銀行是促成越方將理念落實(shí)為具體建設(shè)的重要推動因素。2007年8月亞洲開發(fā)銀行宣布，將對中國廣西和越南北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入16億美元改善交通，涉及177公里高速公路的興建、1060公里邊境公路的升級，其中3億美元作為對廣西邊境鐵路建設(shè)的援助。
2008年2月底，亞洲開發(fā)銀行將援建項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，提供3000萬美元貸款用于河內(nèi)－諒山、濱力－隆城、下龍－芒街三條高速公路建設(shè)的前期費(fèi)用。就路線而言，亞洲開發(fā)銀行的交通援建和“一軸”通道越南段的建設(shè)規(guī)劃高度吻合。
目前，越方傾向于由亞洲開發(fā)銀行發(fā)放援助貸款，越方發(fā)放特許專營權(quán)，中國企業(yè)出資建設(shè)，以BOT經(jīng)營模式建設(shè)相關(guān)路段，達(dá)成三方共贏。
