向現(xiàn)代化邁進(jìn)的軍事物流
2008-8-1 11:39:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者 柴鳳偉
■編者按
今天，中國(guó)人民解放軍迎來(lái)了建軍81周年紀(jì)念日，我們向子弟兵致以節(jié)日的親切祝賀。
經(jīng)過(guò)81年的光輝歷程，我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，尤其是以三軍聯(lián)勤保障機(jī)制為主的軍事物流取得了重大進(jìn)展，并在今年發(fā)生的汶川地震 （建國(guó)以來(lái)的最大地震）的大救援中獲得高效、神勇的贊譽(yù)。
“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”這句話深刻揭示了后勤保障在軍隊(duì)建設(shè)中的重要地位。隨著我軍軍事現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)后勤在保障體制、保障方式和政策制度等方面也進(jìn)行了一系列重大改革，供應(yīng)保障水平顯著提高，綜合保障能力不斷增強(qiáng)，有力地保障了軍隊(duì)建設(shè)和完成多樣化軍事任務(wù)的需要。尤其在今年的抗震救災(zāi)過(guò)程中，聯(lián)勤保障機(jī)制改革取得的豐碩成果得到了充分展現(xiàn)。
聯(lián)勤保障成效大
據(jù)了解，新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，我軍后勤一直實(shí)行總后勤部領(lǐng)導(dǎo)下的陸、海、空三軍分別垂直供應(yīng)的體制，重復(fù)建設(shè)比較突出；后勤資源得不到充分利用；有些保障舍近求遠(yuǎn)，給部隊(duì)帶來(lái)許多不便。大力推進(jìn)保障體制一體化成為后勤改革的重點(diǎn)。
1998年，中央軍委決定對(duì)軍隊(duì)后勤保障體制實(shí)行重大改革，建立區(qū)域保障與建制保障相結(jié)合、統(tǒng)供與分供相結(jié)合的三軍聯(lián)勤保障體制。當(dāng)年，中國(guó)人民解放軍各大戰(zhàn)區(qū)的后勤部改為聯(lián)勤部。
有專家指出，以軍區(qū)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的聯(lián)勤體制，這是我軍后勤保障體制改革的一個(gè)重大突破。這種體制既能夠滿足諸軍兵種部隊(duì)的共性要求，又能照顧軍兵種的特殊性。
2003年6月，中央軍委確定在濟(jì)南軍區(qū) （戰(zhàn)區(qū)）進(jìn)行大聯(lián)勤改革試點(diǎn)。聯(lián)勤機(jī)關(guān)按規(guī)定比例配備軍兵種干部，實(shí)現(xiàn)了三軍合編，增強(qiáng)了組織一體化保障的能力；將戰(zhàn)區(qū)內(nèi)總部和軍兵種的6類16個(gè)實(shí)體移交聯(lián)勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)管共用，優(yōu)化了保障資源配置，增強(qiáng)了聯(lián)勤綜合支援保障能力：戰(zhàn)區(qū)內(nèi)三軍部隊(duì)的供應(yīng)保障由聯(lián)勤系統(tǒng)統(tǒng)一組織，實(shí)現(xiàn)了通專一體，減少了供應(yīng)保障渠道和環(huán)節(jié)。濟(jì)南軍區(qū)的大聯(lián)勤運(yùn)行標(biāo)志著我軍后勤改革向三軍后勤一體化方向邁出了重要一步。2007年，中央軍委決定從2007年起在濟(jì)南軍區(qū)正式實(shí)行大聯(lián)勤體制，進(jìn)一步推進(jìn)了大聯(lián)勤改革向縱深發(fā)展。
抗震救災(zāi)顯威力
聯(lián)勤保障機(jī)制改革的巨大優(yōu)勢(shì)，在今年汶川的抗震救災(zāi)中得以充分顯現(xiàn)。
2008年5月12日，汶川大地震驟然發(fā)生，中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)派出13萬(wàn)余名官兵，全力以赴投入抗震救災(zāi)。截至7月18日，解放軍和武警部隊(duì)官兵安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾140多萬(wàn)人，搶修維護(hù)道路1.48余萬(wàn)公里，搭建活動(dòng)板房22萬(wàn)多間，運(yùn)送各類救災(zāi)物資136萬(wàn)余噸。
這一個(gè)個(gè)數(shù)字不僅體現(xiàn)出三軍將士對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深情厚意，而且也得益于聯(lián)勤保障的及時(shí)有力。
據(jù)了解，地震剛剛發(fā)生，總后勤部就立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，并向全軍后勤部隊(duì)下發(fā)動(dòng)員指示，確定了“急事急辦、特事特辦、全力以赴、高效快速”的后勤保障原則要求，同時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派出抗震救災(zāi)前線協(xié)調(diào)組，指揮后勤保障的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。
軍交運(yùn)輸，是聯(lián)勤保障快速行動(dòng)的命脈。在震后不到兩小時(shí)，我軍聯(lián)勤指揮機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)軍交保障應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集鐵路、公路、水路、航空等戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸保障力量，構(gòu)筑起立體通道，服務(wù)于三軍部隊(duì)，以前所未有的保障速度，展開(kāi)了一場(chǎng)利用多種投送方式的大運(yùn)輸。
在食品告急、藥品告急、血漿告急的緊急關(guān)頭，我軍聯(lián)勤軍交運(yùn)輸保障系統(tǒng)連續(xù)奮戰(zhàn)，將食品、藥品、帳篷、發(fā)電機(jī)組等大量救災(zāi)物資，源源不斷運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)……
不僅如此，在時(shí)間緊、數(shù)量大、種類多、地域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況下如何既充分保障10多萬(wàn)人的衣、食、住、行問(wèn)題，又不浪費(fèi)有限的資源也引起我軍聯(lián)勤保障部門的高度重視。他們千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)精確保障，力爭(zhēng)用最小的保障資源滿足最大的保障需求。比如，經(jīng)過(guò)計(jì)算，一座軍用供水站每小時(shí)可生產(chǎn)4噸純凈水和5噸生活用水，按每人日需純凈水3升、生活用水30升計(jì)算，可保障2萬(wàn)名官兵飲用水和4000名官兵生活用水。據(jù)此，后勤保障部門將12個(gè)供水站科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配在各主要救災(zāi)區(qū)域，使救災(zāi)用水得到了集約保障、充足供應(yīng)。
此外，抗震救災(zāi)中還涌現(xiàn)出了許多融合式保障新模式，如自我保障與支援保障相結(jié)合、建制保障與區(qū)域保障相結(jié)合、軍隊(duì)保障與地方保障相結(jié)合等。
這一件件事實(shí)證明，我軍近年來(lái)著力構(gòu)建的三軍聯(lián)勤保障機(jī)制已經(jīng)初步具備了快捷、高效的應(yīng)急保障能力，保障能力經(jīng)受住了考驗(yàn)，保障效益實(shí)現(xiàn)大幅躍升。
