海關實行企業分類管理 考驗誠信指數
2008-8-11 11:12:00 來源：物流天下 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王靜
天津天服三悅報運部的王蔭華經理這段時間與以往相比更加的忙碌， “我們報運部除了每天負責辦理進出口業務報關的相關手續之外，現在還在積極的準備申報AA類企業，這樣一來，我們的工作量比以往要多出很多。”天津天服三悅是一家進出口服裝企業，產品主要出口到日本及歐美市場，每月出口量大約為150萬件左右，年創匯一億多美元。實行新修訂的 《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》后，天服三悅被評定為國家A類管理企業，享有A類企業的通關便利措施。與A類企業相比，AA類企業顯得更加優越，享有更多的優惠便利措施。王經理說： “雖然我們已經被評定為國家A類企業，但是我們在爭取AA類企業的評定，這樣就可以享受到更多的優惠措施。”
增加了企業類別
自4月1日起，開始實行新修訂的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》，新辦法中對企業的分類管理主要是根據企業誠信記錄采取差別管理，倡導守法便利。對守法企業在通關時給予各種便利措施、對那些不誠信企業則實施嚴密監管。新辦法增加了企業類別：在原有的A、B、C、D等4個管理類別的基礎上新增了AA類管理類別。
適用A類管理的進出口貨物收發貨人，在海關實施常規管理制度的基礎上，提供以下幾項便利：海關將實施屬地報關、上門查驗、加急通關、按規定實行銀行保證金臺賬 “空轉”或不實行銀行保證金臺賬制度，優先辦理加工貿易手續，優先換證等一系列通關便利措施。
“AA類企業是好中之好，除享受A類通關便利措施外，海關還考慮，企業可以憑企業類別向海關申請信用擔保”，一位有著多年相關工作經驗的業內人士向記者解釋到，海關會指派專人負責協調解決企業辦理海關事務的疑難問題，報關單電子數據經電子審核后，直接進入現場驗放環節辦理復核、驗放手續，對進出口貨物一般不予開箱查驗等通關便利措施。B類企業適用常規管理措施，C類和D類企業適用嚴密監管措施。
對于AA類和A類企業，這些便利措施簡化了通關手續，加快了通關速度，降低了通關成本，給企業帶來實實在在的便捷和效益，有助于提升企業的競爭力。而對于C類和D類企業，海關會將有限的監管力量主要用于對這些企業的嚴密監管上，讓低類別失信企業體會到不守法或不誠信行為所帶來的代價，促使企業規范其進出口行為，同時也對其他企業起到警示、教育和預防作用。
新增報關企業
天津振華報關行有限公司，剛剛在7月份被評為報關企業A類管理資格，公司總經理助理王飛先生說： “作為報關企業，實行新的 《管理辦法》后，在我們辦理報關業務時，手續更加便捷了，工作效率更高了。這樣一來，有利于企業的發展，可以使報關行業更加的規范，更加激勵我們提高自己的業務水平，努力提升服務水平和報關質量，減少在報關過程中的差錯率。這樣，會有更多的進出口企業主動要求和我們合作，才能承攬大量由A類及以上企業帶來的業務，增加我們的業務量。”
隨著報關專業化程度提高，部分關區代理報關已達90%以上，使得報關企業必須規范自己的業務行為。在新的《辦法》中就增加了適用范圍，將為進出口企業服務的報關企業也納入其中，除了享有各項便利措施外，海關還會根據報關企業的申請，優先組織對該企業報關員的報關業務培訓和崗位考核。
加快海關改革步伐
由于新 《辦法》才剛剛實施，它對于企業的影響才初步顯現，就這一辦法對企業的深遠影響，記者采訪了天津報關協會行業部劉主任，劉主任說： “新修訂的 《海關企業分類管理辦法》使管理從區域性改為全國性。新的 《辦法》實施后，將徹底改變此前海關給予企業便利措施上的政出多門和令出多門的局面，具有導向性、統一性、配套性和剛性等特點，對不同的管理類別，統一實施不同的管理措施。”在與記者的交談中，劉主任進一步提到：作為進出口和報關企業，新 《辦法》對企業的約束性更強，更加注重企業形象，促使企業加大內部管理。從長遠意義來說，企業分類管理是中國海關管理理念和管理模式的重大變革，它引入守法便利原則和信用管理、風險管理等現代管理理念。天津報關協會行業部劉主任特別指出，新的 《辦法》更加側重誠信經營，守法便利，差別對待，使越來越多的企業更加注重自身的信用建設，這樣就加快了現代海關制度推進步伐，逐步與國家信用體系建設銜接起來。
