海關(guān)實(shí)行企業(yè)分類(lèi)管理 考驗(yàn)誠(chéng)信指數(shù)
2008-8-11 11:12:00 來(lái)源：物流天下 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者 王靜
天津天服三悅報(bào)運(yùn)部的王蔭華經(jīng)理這段時(shí)間與以往相比更加的忙碌， “我們報(bào)運(yùn)部除了每天負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)的相關(guān)手續(xù)之外，現(xiàn)在還在積極的準(zhǔn)備申報(bào)AA類(lèi)企業(yè)，這樣一來(lái)，我們的工作量比以往要多出很多。”天津天服三悅是一家進(jìn)出口服裝企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到日本及歐美市場(chǎng)，每月出口量大約為150萬(wàn)件左右，年創(chuàng)匯一億多美元。實(shí)行新修訂的 《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》后，天服三悅被評(píng)定為國(guó)家A類(lèi)管理企業(yè)，享有A類(lèi)企業(yè)的通關(guān)便利措施。與A類(lèi)企業(yè)相比，AA類(lèi)企業(yè)顯得更加優(yōu)越，享有更多的優(yōu)惠便利措施。王經(jīng)理說(shuō)： “雖然我們已經(jīng)被評(píng)定為國(guó)家A類(lèi)企業(yè)，但是我們?cè)跔?zhēng)取AA類(lèi)企業(yè)的評(píng)定，這樣就可以享受到更多的優(yōu)惠措施。”
增加了企業(yè)類(lèi)別
自4月1日起，開(kāi)始實(shí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》，新辦法中對(duì)企業(yè)的分類(lèi)管理主要是根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信記錄采取差別管理，倡導(dǎo)守法便利。對(duì)守法企業(yè)在通關(guān)時(shí)給予各種便利措施、對(duì)那些不誠(chéng)信企業(yè)則實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管。新辦法增加了企業(yè)類(lèi)別：在原有的A、B、C、D等4個(gè)管理類(lèi)別的基礎(chǔ)上新增了AA類(lèi)管理類(lèi)別。
適用A類(lèi)管理的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，在海關(guān)實(shí)施常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供以下幾項(xiàng)便利：海關(guān)將實(shí)施屬地報(bào)關(guān)、上門(mén)查驗(yàn)、加急通關(guān)、按規(guī)定實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬 “空轉(zhuǎn)”或不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易手續(xù)，優(yōu)先換證等一系列通關(guān)便利措施。
“AA類(lèi)企業(yè)是好中之好，除享受A類(lèi)通關(guān)便利措施外，海關(guān)還考慮，企業(yè)可以憑企業(yè)類(lèi)別向海關(guān)申請(qǐng)信用擔(dān)保”，一位有著多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士向記者解釋到，海關(guān)會(huì)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問(wèn)題，報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)電子審核后，直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放環(huán)節(jié)辦理復(fù)核、驗(yàn)放手續(xù)，對(duì)進(jìn)出口貨物一般不予開(kāi)箱查驗(yàn)等通關(guān)便利措施。B類(lèi)企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
對(duì)于AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)，這些便利措施簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，加快了通關(guān)速度，降低了通關(guān)成本，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便捷和效益，有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)，海關(guān)會(huì)將有限的監(jiān)管力量主要用于對(duì)這些企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管上，讓低類(lèi)別失信企業(yè)體會(huì)到不守法或不誠(chéng)信行為所帶來(lái)的代價(jià)，促使企業(yè)規(guī)范其進(jìn)出口行為，同時(shí)也對(duì)其他企業(yè)起到警示、教育和預(yù)防作用。
新增報(bào)關(guān)企業(yè)
天津振華報(bào)關(guān)行有限公司，剛剛在7月份被評(píng)為報(bào)關(guān)企業(yè)A類(lèi)管理資格，公司總經(jīng)理助理王飛先生說(shuō)： “作為報(bào)關(guān)企業(yè)，實(shí)行新的 《管理辦法》后，在我們辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，手續(xù)更加便捷了，工作效率更高了。這樣一來(lái)，有利于企業(yè)的發(fā)展，可以使報(bào)關(guān)行業(yè)更加的規(guī)范，更加激勵(lì)我們提高自己的業(yè)務(wù)水平，努力提升服務(wù)水平和報(bào)關(guān)質(zhì)量，減少在報(bào)關(guān)過(guò)程中的差錯(cuò)率。這樣，會(huì)有更多的進(jìn)出口企業(yè)主動(dòng)要求和我們合作，才能承攬大量由A類(lèi)及以上企業(yè)帶來(lái)的業(yè)務(wù)，增加我們的業(yè)務(wù)量。”
隨著報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)化程度提高，部分關(guān)區(qū)代理報(bào)關(guān)已達(dá)90%以上，使得報(bào)關(guān)企業(yè)必須規(guī)范自己的業(yè)務(wù)行為。在新的《辦法》中就增加了適用范圍，將為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)也納入其中，除了享有各項(xiàng)便利措施外，海關(guān)還會(huì)根據(jù)報(bào)關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，優(yōu)先組織對(duì)該企業(yè)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位考核。
加快海關(guān)改革步伐
由于新 《辦法》才剛剛實(shí)施，它對(duì)于企業(yè)的影響才初步顯現(xiàn)，就這一辦法對(duì)企業(yè)的深遠(yuǎn)影響，記者采訪了天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)行業(yè)部劉主任，劉主任說(shuō)： “新修訂的 《海關(guān)企業(yè)分類(lèi)管理辦法》使管理從區(qū)域性改為全國(guó)性。新的 《辦法》實(shí)施后，將徹底改變此前海關(guān)給予企業(yè)便利措施上的政出多門(mén)和令出多門(mén)的局面，具有導(dǎo)向性、統(tǒng)一性、配套性和剛性等特點(diǎn)，對(duì)不同的管理類(lèi)別，統(tǒng)一實(shí)施不同的管理措施。”在與記者的交談中，劉主任進(jìn)一步提到：作為進(jìn)出口和報(bào)關(guān)企業(yè)，新 《辦法》對(duì)企業(yè)的約束性更強(qiáng)，更加注重企業(yè)形象，促使企業(yè)加大內(nèi)部管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來(lái)說(shuō)，企業(yè)分類(lèi)管理是中國(guó)海關(guān)管理理念和管理模式的重大變革，它引入守法便利原則和信用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理念。天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)行業(yè)部劉主任特別指出，新的 《辦法》更加側(cè)重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守法便利，差別對(duì)待，使越來(lái)越多的企業(yè)更加注重自身的信用建設(shè)，這樣就加快了現(xiàn)代海關(guān)制度推進(jìn)步伐，逐步與國(guó)家信用體系建設(shè)銜接起來(lái)。
