近來，關于浙江經濟的傳聞頗多。不少讀者關切地詢問：浙江經濟怎么了？浙江的企業果真大批倒閉了？人們關注浙江，是因為浙江在中國經濟社會發展進程中走出了自己的路，創造了“溫州模式”、“義烏經驗”、“杭州品質”等在海內外頗有影響的發展模式。面對2008年國際國內經濟形勢的新變化、新挑戰，浙江的企業如何應對？浙江各地的黨政部門又有何新的舉措？
     >    日前，本報記者  專赴浙江各地調查采訪，了解浙江上上下下圍繞這些問題正在進行的探索與實踐。希望本報的這一組系列報道，能夠為破解當前經濟發展中的一些難題，提供啟發，激活思考。
    
    ——編者
    
    一組來自溫州海關的最新數據令人關注：今年上半年，溫州出口打火機8031萬個，與去年同期相比減少3.07%，但出口貨值4893萬美元，同比增長20.02%；出口打火機平均價格0.58美元/個，同比上升22.37%。在當前的嚴峻形勢下能出現這“量減價增”的態勢，令人欣慰。
    
    溫州打火機行業的變化是溫州經濟形勢的縮影。今年以來我國經濟發展中出現了諸多不利因素，以民營經濟、中小企業、輕工產品、親緣營銷等為主要特征的溫州經濟經受著嚴峻的考驗。溫州市委、市政府要求全市“政企聯動、攻堅克難”，政企同唱一首歌，齊心協力渡難關。“溫州模式”又添新的內涵。
    
險情頻現，“七碰頭”掀起大風浪
    
    對許多溫州老板來說，2008年過得比較難。能源漲價、原材料漲價、勞動力成本漲價、土地使用成本漲價和環保成本提高，以及出口退稅額下降、人民幣對美元匯率下降，這“七碰頭”的聚合疊加，讓國際市場依賴度較高、以勞動密集型產業為主要特征的溫州經濟進入“倒春寒”。一度盛傳，今年以來將近20%的溫州中小企業停工、半停工和倒閉。以溫州有30萬家中小企業計，20%就是6萬家之多。
    
    “這種說法是夸大的。”溫州市經貿委副主任周新波在接受本報記者采訪時否定了以上數據。他介紹說，今年6月份的最新統計顯示，溫州停工、半停工和關閉的企業比例為8.1%，而4月份是6.3%。另一數據表明，今年一季度，溫州5000多家出口企業的出口增幅從去年上半年的30%下滑到19.4%。
    
    中小企業開開停停的數字并不很重要，但企業面臨的困難讓溫州市委市政府領導無法安坐辦公室。一場前所未有的政府大規模“幫扶活動”在溫州全面展開。“每一位干部都要下企業，每一家企業都要見干部”，市長趙一德親任“企業服務年”領導小組組長，溫州市四套班子領導成員分別與重點企業、重大項目結對。市委、市政府鼓勵各級干部理直氣壯地幫助企業克服困難，同時要求政府官員干干凈凈地服務企業。
    
    在溫州市委、市政府日前召開的“政企聯動、攻堅克難”企業服務年動員大會上，市委書記邵占維提出，要以開拓的思路、有效的舉措、扎實的工作、優質的服務，盡心盡力突破制約，千方百計為企業發展營造良好環境。他在全篇講話中近20次提及“千方百計”，為企業沖過難關殫精竭慮的情態躍然而出，令與會的千余企業家和干部動容。
    
幫扶企業，政府推出“組合拳”
    
    “只要精神不垮掉，辦法總比困難多”，這是我們在溫州市政府采訪時聽到的最多的話。如今，溫州市縣鎮三級領導分片包干，已經跑遍了全市6400多家規模以上企業。針對民營企業發展中的難點，市縣鎮三級總共梳理出1000多個企業發展的困難和問題，市里著重抓150多個比較有代表性的難題破解。針對這些難題，溫州市政府亮出了一系列“組合拳”：
    
    ——融資難、資金短缺一直是中小企業發展的瓶頸。由于今年宏觀調控力度加大，銀根緊張，溫州民間資本借貸的成本也開始上漲，使中小企業應對“七碰頭”風險的能力進一步降低。為了鼓勵商業銀行增加對中小企業貸款，溫州市政府拿出500萬元，按萬分之一到萬分之五的比例，對商業銀行2008年對溫州中小企業增加的貸款額進行獎勵。上半年，溫州市經貿委還牽頭舉辦了銀企對接會，19家銀行現場簽出16.18億元的貸款授信額度，為溫州28個上馬項目解了資金的燃眉之急。
    
    ——出口難，“七碰頭”讓溫州不少企業不敢接海外客戶的訂單，“不接訂單是慢死，接訂單是找死”，由此造成出口增幅下降。為了促進中小企業出口穩定增長，溫州加快出口退稅進度，加大對出口增長較快的生產企業的獎勵力度，以幫助出口企業渡過難關。本月初，他們還推出了《溫州市2008年度鼓勵開放型經濟發展若干扶持措施》，首次建立了溫州市發展開放型經濟獎勵資金，地方財政總共安排1.3億元，扶持和引導開放型企業發展。
    
    為了讓困難企業輕裝前進，溫州市政府制定了降低中小企業運行成本的種種舉措。凡可緩交的稅費，困難企業可以緩交3個月；可以免交的各種規費，要堅決砍掉；對工業企業的技改貼息，從過去的3%-8%，再分別上調兩個百分點。
    
轉“危”為“機”，溫州模式新裂變
    
    溫州的中小企業正面臨著一場生死攸關的“洗牌”。主管經濟的常務副市長徐紀平在接受記者采訪時強調說：溫州市政府出臺一系列“組合拳”的目的，不是讓所有“撐不住”的企業硬撐下去。政府的定位依然是“有限政府”，“政企聯動”是為了引導企業升級轉型，以謀求溫州經濟發展模式的新突破。眼下的困境，也是溫州中小企業產業升級的機遇。
    
    溫州的傳統產業正在謀求高端突圍。打火機行業協會會長周大虎說，他們研發了一款針對海拔2500米以上地區的高原型打火機，出口到墨西哥、哥倫比亞等國家，大受歡迎。現在，他們每月都推出高端新品，以高端產品求利潤，以中低端產品創規模。
    
    跨入高新技術產業，成為傳統產業企業家主動“有保有壓”、尋求新發展的路徑。在溫州經濟技術開發區內，聚光科技有限公司的董事長諸建平，同時擁有一家制鞋廠和自有品牌“萊麗斯”，他的鞋廠有1600名工人，去年銷售收入2億元，目前還有微利。只要不虧本，他打算堅持做下去。同時，他投資的聚光科技研制的是新型光源LED，盡管僅有60名員工，今年將形成2000萬元的銷售規模，明年可望達到1個億。
    
    還有一部分完成了資本原始積累的民營企業，將告別制造業進入金融業等現代服務業。作為民營經濟綜合配套改革試驗區，溫州獲得了成立“11+5”小額貸款公司的政策獎勵。這16家小額貸款公司的成立，將為溫州的中小企業發展帶來數百億元的流動資金。溫州可由民間資本成立小額貸款公司的消息傳出以后，已經有數百家民營企業報名。
    
    海外世界依然是溫州企業向往的新天地。溫州企業德嘉木業在剛果（布）的森林開采項目進展順利，第一批木材本月就將運抵溫州。溫州敢博已經在墨西哥買斷了5座銅礦，首批礦石分銷一空。去年成立的俄羅斯康吉工業園、越南龍江工業園，正穩步推進。溫州已經累計審批了500多家企業和機構走出國門，溫州經濟的“海外軍團”不斷壯大……
    
    徐紀平常務副市長充滿信心地告訴我們，按照發展規劃，在未來十年里，溫州將形成一條新的沿海產業帶，一批溫州的傳統制造業企業將“轉身”進入臨港產業、物流業……毫無疑問，溫州人正以智慧和勇氣創造著溫州經濟發展的新模式。