在中國鋼鐵工業協會三屆四次常委理事（擴大）會議上，中國鋼鐵工業協會秘書長單尚華就下半年我國鋼鐵行業發展走勢及需重點關注的問題進行了闡述。
　　單尚華分析說，今年以來世界經濟增長放緩，需求有所減弱，初級產品價格暴漲，全球性通貨膨脹壓力增大，美元加速貶值，國際金融市場動蕩；國內接連發生低溫雨雪冰凍災害和特大的地震災害，也影響了我國整體經濟的運行。
　　下半年國際經濟發展面臨十分復雜的局面，國內經濟發展的不確定因素和潛在風險增加。在這種情況下，推進鋼鐵工業的又好又快地發展，我們既要正確認識我國經濟平穩較快發展的基本面沒有改變的有利條件和積極因素，堅定做好下半年各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰，增強風險意識和憂患意識，積極應對可能出現的各種困難局面。
　　1.維護國內市場供需基本平衡，防止出現大的起落
　　從發展態勢看，維護今年下半年國內鋼材市場的供需基本平衡， 防止出現大的起落，難度大，不確定因素多，主要受三個方面的影響：
　　一是國內市場需求的變化。國內特大地震災害和國際經濟的不利影響，沒有改變我國經濟平穩較快發展的基本面，決定了下半年國內鋼材市場將繼續保持旺盛的需求，這一基本態勢不會改變；國家繼續把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，繼續實行從緊的貨幣政策，下半年我國GDP、固定資產投資、外貿出口總值的增長幅度，均可能比上半年有所回落， 因此決定了下半年國內市場粗鋼消費需求增幅，將比上半年有所下降，這種需求減弱的態勢，將對下半年國內鋼材市場供需平衡帶來重大的影響。
　　二是粗鋼生產總量的影響。今年上半年粗鋼平均日產 144.61萬噸，相當于年產粗鋼5.29億噸， 比上年增長7.56%，處于低增長狀態。但從發展趨勢看，一季度平均日產137.29萬噸，二季度平均日產上升到151.24萬噸，比一季度提高13.95%，如果下半年按照這樣一個水平，相當于年產粗鋼5.41億噸，比上年增長10.63%，增幅比一季度提高4.51個百分點。 由于下半年還有鞍鋼鲅魚圈、邯鋼新區、京唐鋼鐵曹妃甸等一系列新產能投產，如果鋼鐵總量增長這一態勢進一步發展，下半年粗鋼生產總量大幅度提高，國內市場可供資源量明顯增長，將有可能出現供大于求，不利于國內市場穩定運行的局面。
　　另一方面，下半年影響粗鋼生產總量的制約因素也在增強，部分地區煤、焦、電、運供應緊張，特別是限制鋼鐵生產企業用電，將被迫減產； 國家不斷加大節能減排、環境保護、淘汰落后產能的工作力度，也將制約鋼鐵產能的發揮；北京奧運會召開期間及前后，對周邊地區鋼鐵生產進行限制等等，均會對下半年鋼鐵總量產生影響。
　　綜合上述兩個方面的影響，預計下半年鋼鐵生產總量將會比上半年有所提高，但提高的幅度不會過大，我們的工作是要控制鋼鐵總量適度增長，以有利于國內鋼材市場的供需平衡和全行業的穩定運行。
　　三是鋼鐵產品出口總量的影響。今年上半年鋼材、鋼坯出口折合成粗鋼合計2876.33萬噸，占同期粗鋼生產總量的 10.93%，同比降低5.86個百分點。
　　上半年國際市場鋼材價格漲幅大于國內市場，國際、國內市場鋼材的價格差不斷擴大，6月末價格指數差達到42.74%，比年初提高13.75個百分點。這種價格差不斷擴大的態勢，有可能抵消國家宏觀調控措施增加鋼材出口成本、抑制出口總量的政策效應，并帶動鋼鐵產品出口反彈。所以，下半年控制鋼鐵產品出口數量，仍然是全行業的一項重要任務。如果出口增長的態勢繼續擴大，不排除國家進一步采取調控措施的可能。因此控制出口總量尤其是限制低附加值鋼材出口將是下半年面臨的重要課題。如果鋼材出口總量不能有效控制，全國鋼產量就會有較大增長，鐵礦石進口量還會增長，這將對明年進口礦價談判帶來不利影響， 同時也給淘汰落后產能增加新的困難。
　　我們應當從我國建設資源節約型、環境友好型社會的基本國策和適當出口高附加值鋼材，不當全球鋼鐵供應基地的發展戰略?來定位，努力完成年初確定的全年鋼鐵產品出口總量比 2007年減少2000萬噸左右的目標。同時，下半年鋼鐵產品出口總量如果繼續下降，將相應增加國內市場的可供資源量，增加實現供需基本平衡的難度，對此我們應當積極應對。
　　綜合以上分析，2008年預計全年國內市場粗鋼表觀消費比上年增長14.5%左右，其中下半年增長13.7%左右；全年鋼材、鋼坯折合成粗鋼出口5500萬噸左右(下半年出口2650萬噸左右)， 比上年下降25%左右；全年粗鋼產量5.35億噸左右(下半年2.72億噸左右)， 比上年增長9.4%左右。在這種情況下，下半年國內鋼材市場可實現供需基本平衡，有利于全行業的穩定運行和發展。
　　在努力實現國內鋼材市場總量供需基本平衡的同時，還有一個分品種鋼材供需平衡的問題。從上半年的情況看，熱軋中厚寬帶鋼生產3243.2萬噸，同比增長35.35%， 出口量350.26萬噸，占生產量的10.8%； 中板生產1481.11萬噸，同比增長 22.77%， 出口量288.61萬噸，占生產量的19.49%；棒材生產 2127.34萬噸，同比增長21.31%，出口量298.5萬噸，占生產量的14.03%；無縫鋼管生產747.09萬噸，同比增長9.92%，出口量235.36萬噸，占生產量的31.50%。這些品種鋼材，如果下半年生產量繼續大幅增長，而出口量下降，將對國內鋼材市場供需基本平衡帶來重大影響，應當引起注意。
　　2.鋼鐵生產成本大幅上升，需加強降本增效的工作力度
　　今年上半年大中型鋼鐵企業平均煉鋼生鐵制造成本上升 57.57%，從發展趨勢看，呈逐月累進上升的態勢。同2007年全年企業煉鋼生鐵制造成本平均水平比較，1月份上漲27.57%；6月份上漲62.77%，比1月份提高個35.2個百分點。考慮下半年還有新的漲價因素發生，并進一步推動成本上升，包括從4月1 日起執行長協礦中的巴西南部礦漲價65%，北部礦漲價 71%，澳大利亞粉礦漲價79.88%，塊礦漲價96.5%； 已經出臺的工業用電、燃油和鐵路運費調價，焦煤、冶金焦的價格還將繼續漲價，企業人工成本增加，三項費用增長等等，下半年全行業鋼鐵生產將面臨成本繼續上升的巨大壓力。
　　今年上半年納入統計的大中型鋼鐵企業，實現利潤1010.47億元， 同比增長26.1%。分析上半年實現利潤的構成，有三種情況值得注意：
　　一是上半年實現利潤中，盈利最多的前20戶企業合計實現利潤821億元，占盈利總額的81.24%，行業盈利明顯向優勢企業集中；另一方面，71戶大中型企業中，有4戶虧損，比上年同期增加2戶，虧損面擴大，還有一大批企業處于微利狀態，說明全行業盈利兩極分化的現象突顯；
　　二是上半年大中型鋼鐵企業實現利潤中，投資收益達162.5億元，占利潤總額的16.08%。如果扣除投資收益因素，鋼鐵主業實現利潤只有847.97億元， 同比增長22.71%。1-6月大中型鋼鐵企業銷售利潤率7.61%，比上年同期的8.56%，下降0.95個百分點，鋼鐵生產企業主業的盈利水平明顯下降；
　　三是上半年大中型鋼鐵企業由于成本費用上升，出口關稅增加，共有減利因素2000多億元，雖然鋼鐵企業通過調整產品結構，改善技術經濟指標，節能降耗，加強管理等內部挖潛工作，消化了部分減利因素(約200億元)，主要還是靠提高鋼材價格，增加產量和投資收益增加，才保證利潤實現增長。
　　上述情況說明，今年上半年大中型鋼鐵企業實現利潤雖然比去年同期增長26.1%，但扣除投資收益和增產增收因素后，實際盈利只增長14%左右，全行業盈利的潛在風險和困難明顯增加，特別是下半年面對國內市場粗鋼消費減弱，鋼鐵產品出口繼續下降，國內粗鋼生產總量有可能較高增長的發展態勢，如果下半年國內鋼材市場供需關系發生逆轉，鋼材價格出現大的波動，將會對企業盈利帶來重大的影響，并沖擊全行業的穩定運行，對此要引起高度關注。
　　3.節能減排任務艱巨，要突出重點積極推進
　　今年上半年全行業節能減排取得了新的進步，成績應當肯定。同時，我們也要看到當前節能減排工作中存在的問題和不足：
　　一是發展不平衡。大型鋼鐵企業通過裝備大型化，提高工藝技術水平，推廣采用節能減排先進工藝技術，資源有效利用率提高，節能減排效果明顯，能耗水平同國際先進水平比較，差距縮小；但一大批中小型鋼鐵企業，節能減排措施不到位，能耗水平同國際先進水平比較，差距很大，極大地影響了全行業節能減排水平的不斷提升；
　　二是大中型鋼鐵企業節能減排工作力度不平衡。以今年上半年萬元工業增加值能耗指標分析，大中型鋼鐵企業平均值為 4.32噸，其中處于先進水平的企業寶鋼、鞍本、首鋼、攀鋼、太鋼、天津鋼管等，指標水平在1.67-2.37噸， 比全行業平均水平節能50%左右。另一方面，有16家企業， 占納入統計大中型企業總數的26.2%，指標水平在8.64噸以上， 比全行業平均水平多耗能一倍以上。這種情況說明，大中型企業的節能減排企業與企業之間也存在很大的差距；
　　三是節能減排重點工作進展不平衡。上半年降低總能耗、單位綜合能耗、減少外排化學耗氧量、工業粉塵等任務完成較好，成績明顯。但S02外排總量同比上升1.67%， 已成為當前全行業減排工作存在的突出矛盾和問題。考慮鋼鐵生產過程 80%左右的S02排放量來自燒結工序，全行業要力口快研究和推廣燒結機降低S02排放總量的工藝技術。從節能減排工作發展的要求看，減少C02排放總量已經成為全球關注和世界鋼鐵界的熱點問題，下一步全行業也應把研究如何降低CO：排放總量納入節能減排工作范疇。
　　當前國家有關部門不斷加大節能減排的工作力度，對全行業和企業提出更加嚴格的要求。從行業自身發展的需要來看，以節能減排為切入點，加快推進全行業的結構調整和發展方式轉變，已經成為全行業實現又好又快發展的緊迫需要。
　　下一步全行業節能減排工作的努力方向，一是要大力推廣應用節能減排工藝技術，包括系統節能、煙氣脫硫、余熱余能利用、物料干燥和綜合利用等；二是要加快推進鋼鐵企業聯合重組的步伐，提高產業集中度，實現更大范圍內的資源優化組合和專業化分工，提高資源的有效利用率； 三是加大淘汰落后和低水平工藝裝備的工作力度，提高全行業整體工藝裝備和技術水平，推進裝備的大型化、現代化。
　　4.企業聯合重組要繼續加快步伐
　　今年上半年山東鋼鐵集團、廣東鋼鐵集團、河北鋼鐵集團先后掛牌成立，對加快鋼鐵行業聯合重組步伐，提高產業集中度將發揮重大的影響。按今年上半年的粗鋼產量計算，不考慮上述三大鋼鐵集團的重組，粗鋼產量最多的前10家企業，合計生產粗鋼9528.74萬噸， 占全國總量的36.20%，把上述三大鋼鐵集團重組考慮在內，上半年前10家企業粗鋼產量合計 10919.33萬噸， 占全國總量的41。37%，產業集中度提高5.28個百分點，說明企業聯合重組對提高全行業的產業集中度發揮了重要的作用。
　　繼續推進企業聯合重組，一是強調要通過聯合重組實現結構的調整和優化，合理配置資源，實現專業化分工，全面提高重組后企業集團的工藝裝備技術水平，提高國際、國內市場競爭能力；二是鼓勵和推進跨地區、跨省市、跨所有制的鋼鐵企業聯合重組，在更大范圍內組建具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業集團； 三是在聯合重組中，要充分發揮現有特大型企業集團的綜合優勢和骨干作用。