8月15日，本報(bào)記者從海關(guān)廣東分署獲悉，廣東保稅港方案已獲海關(guān)總署等十余個(gè)部委的批準(zhǔn)，方案已經(jīng)送至國(guó)務(wù)院等待最后的審批。
　　此前外界較多的說(shuō)法是，廣東送審的方案里只有深圳前海灣，但據(jù)透露，該方案里還有廣州南沙。
　　“目前深圳和廣州能否最后獲批還是未知數(shù)，但預(yù)計(jì)會(huì)有好的消息�！焙ｊP(guān)廣東分署一名高級(jí)官員向記者透露，“但兩港的發(fā)展一定是良性的錯(cuò)位發(fā)展�！�
　　“這對(duì)目前廣東省內(nèi)沒(méi)有保稅港，而且外貿(mào)壓力日趨加重的廣東省而言，無(wú)疑是個(gè)好消息�！鄙鲜龉賳T對(duì)記者表示。
　　兩港錯(cuò)位發(fā)展
　　海關(guān)廣東分署上述官員進(jìn)一步指出，“深圳前海灣保稅港區(qū)一旦獲批，當(dāng)?shù)卣�府將緊緊抓住區(qū)域優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展物流業(yè)，特別注重發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，并將依托CEPA，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳的經(jīng)貿(mào)合作�！�
　　而廣州南沙保稅港則更偏向加工貿(mào)易出口。
　　據(jù)悉，深圳擬建設(shè)的前海灣保稅港占地面積3.71平方公里，擁有海港、空港、西部通道等交通區(qū)位優(yōu)越的條件。
　　這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)具體為：前海地區(qū)為深圳寶安區(qū)與南山區(qū)的結(jié)合部，同時(shí)處于穗深港走廊的中點(diǎn)，也是穗深港走廊與深圳主市區(qū)的交叉部位。而在從深圳大鏟灣港區(qū)到蛇口半島港區(qū)到香港葵涌港區(qū)的連線中，前海也處于中樞位置。這些因素使深圳前海地區(qū)成為深港地區(qū)最為重要的交通樞紐之一。
　　事實(shí)上，2003年與深圳保稅港同時(shí)啟動(dòng)申報(bào)工作的，還有其空港保稅物流園區(qū)。該園區(qū)選址在寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)北側(cè)區(qū)域內(nèi)，占地5.37平方公里。對(duì)此，深圳市保稅區(qū)管理局局長(zhǎng)肖苑生此前表示，該園區(qū)也已開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)審批階段。
　　據(jù)了解，據(jù)海關(guān)總署決定，深圳保稅區(qū)將選擇“升級(jí)發(fā)展”與“整合發(fā)展”的模式，實(shí)施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成自由貿(mào)易園區(qū)的目標(biāo)。
　　而廣州南沙出口加工區(qū)目前以光電、IT、精密機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)為主，封關(guān)運(yùn)作的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，其投資密度為每平方米1000美元以上。
　　來(lái)自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年廣東加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)4034億美元，占全省進(jìn)出口貿(mào)易71%，占全國(guó)加工貿(mào)易40%。其中，高新產(chǎn)品的加工貿(mào)易份額達(dá)90%以上。
　　“一旦南沙保稅港獲批，配合已有的出口加工區(qū)，將進(jìn)一步提高對(duì)高新產(chǎn)品的加工出口貨流量�！睆V東省航運(yùn)集團(tuán)有限公司發(fā)展部部長(zhǎng)程杰說(shuō)。
　　影響華南保稅港布局
　　如果深圳和廣州同時(shí)獲批，兩港將是繼2005年6月以來(lái)，上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州和廈門海滄后，成為全國(guó)第八和第九個(gè)保稅港區(qū)。
　　廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶教授認(rèn)為，在深圳、廣州設(shè)立保稅港是廣東必然要爭(zhēng)取的，也由于兩城市的經(jīng)濟(jì)地位，足以影響整個(gè)華南的物流走向。但可以預(yù)見(jiàn)的是，不但兩港錯(cuò)位發(fā)展，與其他三個(gè)華南保稅港也會(huì)形成錯(cuò)位。
　　據(jù)了解，保稅港區(qū)享有保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。具體為，國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅港區(qū)具備港口、物流、加工、展示四大功能，可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個(gè)方面業(yè)務(wù)。
　　海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局副局長(zhǎng)王克強(qiáng)對(duì)記者表示，洋浦保稅港的定位是石油、天然氣、化工原料、紙制品、公共貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)交易的物流中心以及化工下游產(chǎn)品出口加工基地，尤其為珠三角的原材料中轉(zhuǎn)港，這顯然與廣州和深圳的定位不同。
　　而廣西欽州保稅港區(qū)的設(shè)立與海南洋浦保稅港區(qū)形成環(huán)北部灣地區(qū)兩個(gè)保稅港區(qū)，二者的協(xié)同發(fā)展，成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。
　　此外，廈門海滄保稅港區(qū)則對(duì)推動(dòng)對(duì)臺(tái)先行區(qū)建設(shè)具有重要意義。對(duì)拓展“海西”效應(yīng)，推進(jìn)“三通”直航，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流將產(chǎn)生直接影響。
　　廣東省南粵物流股份有限公司負(fù)責(zé)人楊運(yùn)祥向記者指出，深圳前海灣和廣州南沙保稅港區(qū)一旦獲批，將吸引經(jīng)香港出口的約15%貨源(約450萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱)轉(zhuǎn)到深圳出口。
　　不過(guò)，楊運(yùn)祥也同時(shí)指出，對(duì)物流業(yè)的選擇而言，保稅僅僅為其考慮的其中一項(xiàng)，港口的服務(wù)和軟硬件設(shè)施同樣被看重，因此，香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)仍十分明顯。但企業(yè)對(duì)華南港口的可選擇性將發(fā)生明顯變化。
　　相關(guān)鏈接 保稅港區(qū)
　　保稅港區(qū)享有保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。具體為，國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅港區(qū)具備港口、物流、加工、展示四大功能，可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個(gè)方面業(yè)務(wù)。