大連市道路運輸協(xié)會以實現(xiàn)交通運輸新的跨越式發(fā)展為目標，以解放思想、與時俱進，求實創(chuàng)新為動力，切實加強協(xié)會自身建設(shè)，不斷拓寬協(xié)會服務(wù)功能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有作用，在加快實現(xiàn)大連市道路運輸業(yè)的快速發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻，贏得了上級主管部門的稱贊和會員企業(yè)及社會的信賴，被遼寧省民政廳評為“省級示范社團單位”。大連市道路運輸協(xié)會成立于1992年4月，協(xié)會下設(shè)10個專業(yè)委員會（大型物件運輸專業(yè)委員會、城市貨的專業(yè)委員會、汽車租賃專業(yè)委員會、危貨運輸專業(yè)委員會、專家專業(yè)委員會等），一個分會——集裝箱道路運輸分會， 注冊會員1500名，成立了黨支部，現(xiàn)有黨員8人，該協(xié)會在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 
　　一、從建立運轉(zhuǎn)靈活、辦事高效、規(guī)范運行的工作機制入手，加強協(xié)會自身建設(shè)
　　根據(jù)國家社團管理部門提出的規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合協(xié)會的實際工作情況，按照工作機構(gòu)專業(yè)化，工作人員知識化、內(nèi)部管理規(guī)范化、服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化的總體目標，主要抓了以下工作：
　　（一）設(shè)立機構(gòu)，完善機制，夯實協(xié)會工作基礎(chǔ)
　　協(xié)會本著“精簡、效能、務(wù)實”的原則，在協(xié)會內(nèi)部先后設(shè)立了“一室、三部”（辦公室、會員服務(wù)部、物流在線編輯部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部），充實了協(xié)會工作人員，現(xiàn)有在編工作人員12人，具有大學(xué)本科學(xué)歷的9人，平均年齡35周歲以下。辦公室面積達200平方米，配制了兩輛公共用車，配備了3臺電腦，4部電話，還增添了采訪及其它辦公設(shè)備，初步實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。構(gòu)建了協(xié)會縱向、橫向的工作網(wǎng)絡(luò)。縱向，對上，協(xié)會申請加入了中國道路運輸協(xié)會、遼寧省道路運輸協(xié)會；對下，先后指導(dǎo)大連市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長海縣等5個縣（市）區(qū)，成立了道路運輸協(xié)會，初步建成了上下溝通和聯(lián)系的渠道，形成了縱向工作網(wǎng)絡(luò)。橫向，協(xié)會與省內(nèi)外20多個省市級道路運輸協(xié)會、道路運輸行業(yè)管理部門建立了信息交流關(guān)系，形成了橫向工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，協(xié)會通過這些“縱向”和“橫向”工作網(wǎng)絡(luò)，提高了協(xié)會服務(wù)能力，拓寬了協(xié)會開展工作的深度和廣度。
　　（二）建章立制，規(guī)范發(fā)展，樹立誠信天下的社會形象。
　　協(xié)會自成立以來，以《章程》為依據(jù)，立足行業(yè)發(fā)展需要，強化自律，完善制度，構(gòu)建文化、規(guī)范行為、追求卓越，具體開展了以下工作：
　　一是構(gòu)建了協(xié)會文化，將“服務(wù)為本，全面發(fā)展”作為協(xié)會宗旨；將“勇對挑戰(zhàn)，自我超越”作為協(xié)會精神；將“迅速高效，求真務(wù)實”作為協(xié)會作風(fēng)；將“誠信天下，合作共贏”作為協(xié)會行為準則；將“精心育人，人人成材”作為協(xié)會人才觀念；將“文化帶動，創(chuàng)行業(yè)品牌”作為協(xié)會文化的發(fā)展戰(zhàn)略。二是制定了協(xié)會各專業(yè)委員會工作條例和自律公約。三是建立健全了協(xié)會內(nèi)部管理制度（協(xié)會辦公制度、例會制度、會員管理制度、重大事項請示報告制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)管理制度等）及部門崗位工作職責等共計30多項。四是協(xié)會實行了年度工作任務(wù)目標責任制，將工作目標分解到部門、責任到人，由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)進行督辦，每月進行一次檢查，年終總結(jié)，保證了協(xié)會各項任務(wù)的落實。規(guī)范了協(xié)會的行為，增強了協(xié)會在社會上的知名度，提高了協(xié)會的社會地位，樹立了協(xié)會在會員中的整體形象。
　　（三）以人為本、提升能力，建立一支勤奮敬業(yè)的工作隊伍
　　協(xié)會始終把學(xué)習(xí)作為提高工作人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的第一要務(wù)。
　　一是堅持每月兩次半天集中學(xué)習(xí)或自學(xué)的制度。按照上級的安排，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)時事、政治，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、交通運輸?shù)雀鱾�領(lǐng)域的知識。通過學(xué)習(xí)，員工素質(zhì)明顯提高，服務(wù)能力明顯增強。
　　二是營造學(xué)習(xí)氛圍，協(xié)會先后投資上萬元訂閱了《遼寧日報》、《大連日報》、《經(jīng)濟日報》、《中國交通報》等十幾種報刊雜志；還訂購了《道路運證管理規(guī)范》、《現(xiàn)代物流研究》、《行業(yè)協(xié)會服務(wù)經(jīng)營創(chuàng)新與規(guī)范化管理實務(wù)全書》、《交通執(zhí)法全書》、《交通運輸管理大全》、《最新社會團體管理百科實務(wù)全書》等工具書籍。三是堅持一專多能，著力培養(yǎng)一支愛崗位、講奉獻、會服務(wù)的隊伍。協(xié)會現(xiàn)在工作人員大都是身兼多職，一個人懂得多種業(yè)務(wù)，不講報酬、無私奉獻在各自工作崗位上。整個協(xié)會形成了思想敏銳，務(wù)實創(chuàng)新，業(yè)務(wù)精通，勇于探索，團結(jié)奉獻的戰(zhàn)斗集體。四是搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育，加強黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。幾年來，協(xié)會有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，新發(fā)展1名預(yù)備黨員，正在培養(yǎng)1名入黨積極分子。
　　三、從拓寬協(xié)會職能入手，提升協(xié)會功能
　　協(xié)會在深入會員企業(yè)、市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對協(xié)會工作進行了準確定位，提出了實踐“三個代表”、發(fā)揮“三個作用”（橋梁紐帶作用、參謀助手作用、企業(yè)朋友作用）、突出“三個服務(wù)”（服務(wù)政府、服務(wù)會員、服務(wù)社會）的工作思路，對充分發(fā)揮協(xié)會職能，拓寬協(xié)會工作路子進行大膽探索，實現(xiàn)了拓寬職能的新突破。
　　（一）認真調(diào)研，為政府提供決策依據(jù)
　　搞好調(diào)研，為政府決策提供有價值的信息是協(xié)會的主要功能之一。幾年來，大連市道路運輸協(xié)會受省、市交通行政主管部門、行業(yè)管理部門的委托，圍繞如何促進行業(yè)發(fā)展這一主題，先后寫出了30多篇有價值的調(diào)研文章。其中《大連市國際集裝箱運輸行業(yè)發(fā)展形勢的思考》受到了省交通廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，不少好的建議被采納；關(guān)于《上調(diào)大連市國際集裝箱運輸價格合理化建議》被省、市交通行政主管部門、物價主管部門采納，將20尺7元/車公里、40尺10元/車公里的國際集裝箱道路運輸運價調(diào)到20尺8元/車公里、40尺11元/車公里；《關(guān)于進一步規(guī)范大連市汽車租賃市場秩序的建議》被市交通行政主管部門和行業(yè)管理部門采納，以大連市交通局的名義下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范大連市婚禮車輛市場秩序的通知》，為規(guī)范和管理好汽車租賃市場發(fā)揮了重要作用；關(guān)于《發(fā)展汽車租賃業(yè)大有作為》的調(diào)查報告得到了市委有關(guān)部門的重視，在市委《領(lǐng)導(dǎo)與決策》雜志中登出，對大連汽車租賃業(yè)的發(fā)展起到積極的導(dǎo)向作用和促進作用；《關(guān)于大連城市貨的運力進入和退出市場的幾點建議》得到了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并批示有關(guān)部門研究處理，政府相關(guān)部門采納了協(xié)會的建議，妥善解決了城市貨的經(jīng)營主體數(shù)量和運力投放額度的問題，從而使城市貨的進入和退出市場有了一個比較好的機制，避免了一哄而上，無序競爭的局面，為促進大連市城， 2007年市政協(xié)代表提出擴大零擔市場規(guī)模的提案后，協(xié)會受行業(yè)管理部門的委托，在市委政研室的指導(dǎo)下，在專家的參與下，進行了大量深入的調(diào)研，寫出了《構(gòu)筑國際快速貨運體系加快大連現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展》的調(diào)查報告，并根據(jù)調(diào)查報告向政府有關(guān)部門提出了《關(guān)于發(fā)揮城市快速貨的網(wǎng)絡(luò)基地優(yōu)勢，加快大連現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的立項申請，此項工作受到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。
　　為了搞好大連市集裝箱運輸市場運力調(diào)控，平衡運力和運量的關(guān)系，我會深入集裝箱運輸市場進行了大量的調(diào)查研究，借鑒國內(nèi)有關(guān)港口城市的先進經(jīng)驗，撰寫了《促進大連市集裝箱運輸行業(yè)集約化、節(jié)約化經(jīng)營的調(diào)查報告》，將報告報送行業(yè)管理部門，行業(yè)管理部門采納了我會的建議，及時下發(fā)了《關(guān)于促進大連市集裝箱運輸行業(yè)集約化、節(jié)約化經(jīng)營的通知》。我會對新設(shè)立集裝箱運輸企業(yè)按照通知要求進行許可前的資質(zhì)評審，通過這些辦法，有效地解決了運力進退無序的問題，使大連市集裝箱運輸市場運力嚴重大于運量的矛盾得到了基本平衡。
　　（二）承接職能，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)
　　一是配合大連市運管處貨運企業(yè)資質(zhì)評審領(lǐng)導(dǎo)小組參與貨運企業(yè)資質(zhì)評定，在工作中協(xié)會提出“求實、幫助、廉潔”六字工作準則。參加評審的同志認真吃透文件精神，領(lǐng)會政策、掌握標準、細致工作。幾年來，共評審貨運企業(yè)近100家。這項工作既減輕了行業(yè)管理部門的負擔，又受到了貨運企業(yè)的一致好評。
　　二是受大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和大連市交通局的委托，組織專家專業(yè)委員會的部分專家對全市105家危貨運輸企業(yè)進行了安全生產(chǎn)狀況評估，通過評估，摸清了大連市危貨運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，找出了存在的問題，提出了改進的意見和措施，促進了大連市危貨運輸企業(yè)安全工作水平的進一步提高，受到了政府相關(guān)部門和企業(yè)的好評。三是協(xié)會參加了一些重要的政策性文件的起草工作和重要會議的籌備工作。如：參加了大連市道路運輸“十五”和“十一五”規(guī)劃的起草修改工作，大連市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃起草等工作，較好地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會參謀和助手作用。
　　四、從構(gòu)建服務(wù)平臺入手，增強協(xié)會凝聚力
　　協(xié)會始終把“服務(wù)為本、會員至上”作為生存和發(fā)展的生命力之所在。通過擴展服務(wù)渠道，構(gòu)建服務(wù)平臺，反映會員呼聲，維護會員合法權(quán)益，發(fā)揮橋梁紐帶作用，贏得了會員信賴和支持。
　　（一）創(chuàng)辦專刊、編撰讀物，構(gòu)建信息服務(wù)平臺
　　一是為引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)會與《大連法制報》合作辦報四年；《現(xiàn)代交通專刊》已出版98期；《物流在線》已出版10期。其中，由協(xié)會采寫主要稿件60多篇，4.8萬字。同時為市運管處發(fā)送稿件400多件，劉燕南編輯還在《中國交通報》、《中國道路運輸》、《遼寧道路運輸》等部、省級報刊雜志上發(fā)表文章30多篇，在《大連晚報》、《大連民間組織》、大連電臺等媒體發(fā)稿50多篇。協(xié)會還將報紙、雜志郵寄給各級行業(yè)主管部門及省內(nèi)外協(xié)會等40多個部門，有效地展示了大連交通運輸行業(yè)“兩個文明”建設(shè)的精神風(fēng)貌，促進了大連市交通運輸行業(yè)“兩個文明”建設(shè)的水平，擴大了《專刊》雜志的影響。二是為配合危險貨物道路運輸秩序整頓，協(xié)會組織專家等有關(guān)人員編撰了《大連市道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理手冊》，成為指導(dǎo)貨的行業(yè)健康發(fā)展規(guī)范運行的工具書。協(xié)會組織人員編寫了《大連城市貨的之路》、《貨運營運駕駛員實用指南》一書，深受廣大司乘人員的喜愛。
　　（二）搞好協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)建維權(quán)服務(wù)平臺
　　一段時間DCT碼頭限制CY條款進口重箱疏港。對此，協(xié)會代表集裝箱中轉(zhuǎn)站企業(yè)出面談判，取得了港方理解，使大窯灣港放棄了有損集裝箱運輸企業(yè)利益的作法，同意按國際慣例由船務(wù)公司與場站約定進行疏港。與此同時，協(xié)會還配合港方解決了港內(nèi)作業(yè)壓車問題。協(xié)會針對運輸企業(yè)反映的各種路橋收費過高問題，多次向省政府、市政府請示降低振興路、東北路、五一路、沈大高速公路通行費收取標準問題，經(jīng)多方努力，振興路、東北路、五一路先后降低了車輛通行費標準，最終取消了收費，拆除了收費崗?fù)ぃ�開辟了綠色通道，沈大高速公路通行費標準也為國際集裝箱運輸車輛降低30%。
　　2005年協(xié)會起草了《強烈要求海軍大連國防動員集裝箱運輸公司退出營運市場》的建議書，向中共中央紀委、中央軍委紀委反映“海軍大連國防動員集裝箱運輸公司”違規(guī)經(jīng)營集裝箱運輸業(yè)務(wù)，擾亂大連市集裝箱道路運輸市場情況。本會安排專人、專程送到中共中央紀委、中央軍委紀委。此建議受到了中紀委領(lǐng)導(dǎo)和中央軍委紀委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批復(fù)海軍大連水面艦艇學(xué)院停止經(jīng)營。該單位的集裝箱車輛及時辦理了地方牌照，交由大連交運集團洲際物流統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)稱為遼寧省陸軍預(yù)備役高射炮兵第二師后勤部運輸營汽車三連。使多年來打擊黑車工作中的“老大難”問題得到了圓滿解決。
　　（三）為企業(yè)辦實事，構(gòu)建促進企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺
　　一是為幫助貨的企業(yè)排憂解難，協(xié)會從企業(yè)最想做的事情做起。我會代表集裝箱運輸會員企業(yè)，向中國保險監(jiān)督管理委員會，提出《關(guān)于調(diào)整集裝箱運輸車輛“交強險”投保方式和費率的建議》。為了使這一問題盡快解決，本會多次與廈門、深圳等全國八大口岸城市的集裝箱運輸行業(yè)協(xié)會，共同爭取中國道路運輸協(xié)會代表全國道路運輸企業(yè)向中國保險監(jiān)督管理委員會反映“交強險”投保方式、費率和賠付方法的不合理性及改進建議。建議集裝箱牽引車和半掛車只能以一個整體來投保“交強險”，節(jié)省保費35%左右。后來，國家保監(jiān)會基本采納了協(xié)會的建議，使全國的集裝箱運輸企業(yè)受益很大。我會積極協(xié)調(diào)市運管處、大連海關(guān)、大連有關(guān)船公司，為70多家集裝箱運輸企業(yè)在海關(guān)提供擔保，為90多家集裝箱運輸企業(yè)在船公司提出擔保，使集裝箱運輸企業(yè)節(jié)省1000萬多元的流動資金。近年來，隨著高速公路通車里程增加，高速公路通行費也在不斷增長，使集裝箱運輸企業(yè)運輸成本明顯提高。對此，我會積極向省、市交通行政主管部門反映企業(yè)的困難，兩級政府高度重視，降低了集裝箱運輸車輛高速公路通行費30%，大大的減輕企業(yè)的經(jīng)營負擔。二是在治理超限超載過程中，大連交運集團承運鞍鋼由德國進口的8000噸水壓機設(shè)備，壓在港內(nèi)運不出去。集團多次找有關(guān)部門協(xié)調(diào)不成，最后找到協(xié)會，協(xié)會派專人到省交通廳匯報情況，最后在省廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，這批設(shè)備的運輸問題終于得到解決，此事受到企業(yè)和行業(yè)管理部門的好評。三是學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，積極組團出國考察。協(xié)會先后組織12人團以歐洲七國考察，組織11人團到日本學(xué)習(xí)考察、組織10人團到美國學(xué)習(xí)考察，近幾年，協(xié)會又組織15人團到日本AOTS研修物流，還組織12人到澳大利亞考察該國現(xiàn)代物流的發(fā)展情況。通過這些活動使出國考察學(xué)習(xí)、研修人員開闊了眼界，增長了見識，學(xué)到了發(fā)達國家的許多先進的管理理念和科學(xué)的管理技術(shù)。四是協(xié)會清欠專業(yè)委員會受理了16家會員企業(yè)委托清欠的經(jīng)濟案件，欠款總額達500萬元。在法院等部門的幫助和支持下，通過清欠人員走訪企業(yè)，大量取證，已結(jié)案的有6家，清回欠款100多萬元，結(jié)案率達38%。
　　五、從建立行業(yè)自律機制入手，充分發(fā)揮協(xié)會規(guī)范市場的作用
　　由法律規(guī)范形態(tài)向法律秩序形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，行業(yè)協(xié)會起著一種獨特的作用，行業(yè)協(xié)會通過實施自律規(guī)則，自律干預(yù)形成自律程序，促進法律秩序的實現(xiàn)，因此，行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會的主要職能。為了使行業(yè)自律能夠律得好、律得住，協(xié)會一是采取了創(chuàng)新協(xié)會體制，對協(xié)會專業(yè)委員會的主任、副主任采取由會員不計名投票選舉的辦法產(chǎn)生。主任、副主任采用輪值制，真正體現(xiàn)會員的意愿，推動自愿、自律的進程。二是協(xié)會結(jié)合運輸市場發(fā)展的實際情況，在行業(yè)主管部門的支持下，組織集裝箱運輸分會制定了運價自律等“8+1”公約，汽車租賃專業(yè)委員會制定了運力調(diào)控等“4+2”公約，城市貨的專業(yè)委員會制定了信息化經(jīng)營管理等5個公約，危險品專業(yè)委員會制定5個自律約定，快遞專業(yè)委員會制定了“4+1”公約。
　　三是強化工作力度，促進行業(yè)自律。在抓好集裝箱分會行業(yè)自律工作中，積極爭取省、市道路運輸行業(yè)管理部門、海關(guān)、公安交警等部門的支持，嚴厲打擊“黑車”、“套牌車”。協(xié)會制定舉報“黑車”有獎措施，并在新聞媒體上公告，得到了社會的廣泛關(guān)注，調(diào)動了社會各界參與打擊黑車的積極性。通過舉報人的積極配合，現(xiàn)已查處和嚴懲了10多輛無證集裝箱運輸“黑車”和“套牌”拖車，此舉對不法車主起到了極大的震懾作用。
　　回顧幾年來的工作實踐，協(xié)會深深體會到：以“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)造性地開展工作，以有為求有位，是協(xié)會發(fā)展之路；緊緊依靠政府、行業(yè)管理部門、會員單位的支持和幫助是協(xié)會之基；自律和誠信是協(xié)會凝聚、發(fā)展的生命力之所在；積極爭取政府和行業(yè)部門將更多的職能轉(zhuǎn)交給或委托給協(xié)會，是協(xié)會發(fā)展的有效途徑；與時俱進，開拓創(chuàng)新，服務(wù)于小康社會建設(shè)，是推進協(xié)會工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略之策。