一項被稱為“中國入世以來最大的技術貿易壁壘”的法規，正在全面沖擊國內企業和湖南企業。  　　這項由歐盟制定的《化學品注冊、評估、許可和限制法規》（簡稱REACH法規），于2008年6月1日實施并開始預注冊。 
　　法規要求，非歐盟成員的企業出口到歐盟的產品所含的物質屬于REACH法規規定的范圍，且在2008年11月30日前沒有參加預注冊的，其產品自2008年12月1日起將不能進入歐盟市場。 
　　一個嚴峻問題是，REACH法規實施已近3個月，完成REACH法規預注冊的湖南企業“很少很少”。8月27日，提起這一狀況，湖南省商務廳世貿處處長姜衡舒頗為沉重。 
　　數千種出口產品受到波及 
　　表面上看，REACH法規是一個化學品法案，影響的是中國化工產品出口歐盟 。實際上，化學品只是“冰山一角”，化工產品的下游產品全部受到波及和傷害。這包括家電、紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等等。早在REACH法規正式實施之前，就有專家分析，因為REACH，中國與歐盟1400億歐元的貿易將全部都要受到影響，整個中歐貿易格局乃至其上下游產業格局都將面臨一次重大洗牌。 
　　姜衡舒說，雖然REACH法規的威力還不足以影響到中歐的全部貿易，但涉及面已非常廣泛。目前我國向歐盟出口的上千種化學品和幾千種化工下游產品都將面臨注冊、評估甚至是授權、限制的問題。 
　　就湖南而言，省商務廳和省貿促會的分析同時顯示，這一法規將對湖南省的化工、醫藥、有色金屬、煙花爆竹、日化、油墨、涂料、合金、塑料、樹脂、化纖、文具等行業的出口企業帶來重大影響。 
　　歐盟歷來是湖南第一大貿易伙伴。數據顯示，2007年，湖南與歐盟雙邊貿易額達到20.69億美元，增長54.5%%，其中出口12.98億美元，增長51.3%%，占全省總額的19.8%。 
　　在省商務廳列出的一份湖南省2007年出口歐盟100萬美元以上的企業名單中，華菱湘鋼、漣鋼、三一重工、山河智能、華聯瓷業等一批湖南“出口大佬”全部位列其中。他們都將或多或少受到波及。 
　　湖南企業應對遲緩 
　　REACH法規甫一出臺即引起巨大反響，有評論稱這是“中國入世以來最大的技術貿易壁壘，也是影響面最大的貿易壁壘”。商務部公平貿易局一位官員也表示，這是典型的技術貿易壁壘。 
　　“如果不及時應對，后果會相當嚴重。”姜衡舒表示。但目前，許多企業仍不熟悉REACH法規，通過預注冊的更是少之又少。2007年的一項涉及3000家相關企業的調查顯示，有38%%的企業不知道何為REACH。即使知道，很多企業也在逡巡當中，希望等待政府與行業協會的組織和號召。 
　　在這種背景下，省商務廳和省貿促會兩大經貿主管部門已經開始行動起來。9月10日，湖南省貿促會將在長沙組織一場名為“應對歐盟REACH法規暨國際仲裁實務”的專題培訓會，特邀西班牙化工資訊專家MS.Mercedes Forner Talaero和中國國際經濟貿易仲裁委員會長沙辦事處副主任鄧羅興，分別介紹歐盟REACH法的內容和國際仲裁實務。
　　9月11日，省商務廳也將組織一場全省應對REACH法規培訓班（請商務部唯一指定的REACH法規服務機構中國五礦化工進出口商會的專家講授兩大內容：歐盟REACH法規的主要內容及對我國出口歐盟的影響；企業應對REACH法規實務及REACH法規注冊程序與要求。