如何確保河南省南陽(yáng)市境內(nèi)的伏牛山旅游通道早日建成，以徹底解決山區(qū)群眾出行難問(wèn)題，并通過(guò)打造精品旅游線路，推動(dòng)河南旅游業(yè)快速發(fā)展？8月22日，結(jié)合河南省正在廣泛開(kāi)展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論，河南省交通廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)董永安率隊(duì)深入伏牛山對(duì)旅游通道和一級(jí)公路建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，了解基層交通建設(shè)存在的問(wèn)題，幫助化解矛盾、克服困難，提出要繼續(xù)深化改革、解放思想，大膽探索新的公路建設(shè)投融資機(jī)制，進(jìn)一步加快伏牛山旅游通道建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中原新崛起作出新的貢獻(xiàn)。 
        伏牛山位于河南省西南部，東西長(zhǎng)800多里，是河南省境內(nèi)平均海拔最高、自然生態(tài)保存最完好的山區(qū)。加快伏牛山生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，是河南省政府整體推進(jìn)河南省旅游業(yè)發(fā)展、加快山區(qū)群眾脫貧致富的一項(xiàng)重要舉措。2006年8月，伏牛山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段，河南省交通廳全力扶持伏牛山旅游通道建設(shè)。南陽(yáng)作為伏牛山系的重要組成部分，其中的南召、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、西峽5個(gè)縣承擔(dān)著伏牛山旅游通道建設(shè)任務(wù)，建設(shè)里程長(zhǎng)、項(xiàng)目多，但面臨的困難也多，資金緊缺是當(dāng)前最大的困難。 
        開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論后，如何在已有成就的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)河南由公路交通大省向公路交通強(qiáng)省的新跨越？河南省交通廳黨組再次把伏牛山旅游通道建設(shè)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，董永安冒著高溫率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入到南召等縣市察看伏牛山旅游通道重點(diǎn)路段建設(shè)進(jìn)度，并同南陽(yáng)市委、市政府、市交通局以及南召縣政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，與山區(qū)干部群眾一起探索旅游通道建設(shè)的新出路、新辦法。 
        山區(qū)公路建設(shè)難度大、投資多，南召縣境內(nèi)長(zhǎng)57.5公里的道路共需投資約兩億元，目前雖有河南省交通廳和南陽(yáng)市政府補(bǔ)貼，資金缺口仍很大。為破解資金難題，董永安在調(diào)研后指出，當(dāng)前，河南正在深入開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，這為河南交通帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。河南交通上一輪的快速發(fā)展，正是得益于在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)的思想大解放和強(qiáng)力推進(jìn)的投融資體制機(jī)制改革。當(dāng)前，河南依然存在著一些影響和制約交通發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，資金緊缺就是其一。因此，要繼續(xù)用好解放思想這個(gè)利器，要見(jiàn)勢(shì)早、謀事準(zhǔn)、行動(dòng)快，不斷拓展新的發(fā)展空間、爭(zhēng)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為破解難題的利器、謀劃工作的指南。董永安指出，331省道不僅是旅游通道，也是戰(zhàn)備公路，必須盡快建好。根據(jù)相關(guān)政策，一是可以向有關(guān)部門爭(zhēng)取部分建設(shè)資金；二是可以由省交通、公路部門向銀行貸款籌措部分建設(shè)資金；三是南陽(yáng)市政府要積極調(diào)動(dòng)沿線各級(jí)地方政府的積極性，共同籌措建設(shè)資金，以確保伏牛山旅游通道早日建成。同時(shí)，要在建設(shè)中確保工程質(zhì)量，努力打造精品旅游線路，推動(dòng)南陽(yáng)旅游業(yè)快速發(fā)展。 
        一級(jí)公路建設(shè)投資高、回收期長(zhǎng)，對(duì)民營(yíng)資本的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于高速公路，導(dǎo)致建設(shè)資金不足。為破解這一難題，董永安指出，辦法還是要靠解放思想、打破條框，要積極探索一級(jí)公路建設(shè)投融資的新辦法，吸引外來(lái)資金投資建設(shè)。當(dāng)?shù)卣�府和交通公路部門要認(rèn)真研究分析市場(chǎng)，將政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)效益相結(jié)合，盡可能降低政府全部投資建設(shè)的壓力，吸引民營(yíng)資本注入，也可以嘗試以“道路冠名權(quán)”的形式，廣泛籌集社會(huì)資金，推動(dòng)一級(jí)公路建設(shè)。省交通廳也將盡快研究制定出加快一級(jí)公路建設(shè)投融資改革的新辦法，在一些重點(diǎn)地區(qū)率先試行，以扶持和推動(dòng)一級(jí)公路建設(shè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。