[內(nèi)容提要]世界范圍第三代港口的興起，讓越來越多的中國港口朝著它邁進(jìn)，而港口物流園區(qū)的建設(shè)無疑是第三代港口最美好的畫筆。合理建設(shè)港口物流園區(qū)，需要采取以下有效措施：要統(tǒng)一做好港口物 
流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作；要建立港口物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善港口綜合物流管理系統(tǒng)；加大港口物流的科技投入，加快港口物流信息化建設(shè)；加快港口物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，使之與國際接軌；強(qiáng)化港口物流的服務(wù)理念；改變港口物流園區(qū)投資模式；優(yōu)化港城體系的空間，加快港城一體化建設(shè)；加快港口物流專門人才的培養(yǎng)；等等。 
　　[關(guān)鍵詞]港口；物流；港口物流；物流園區(qū)；港口物流園區(qū)
　　一、物流園區(qū)的基本內(nèi)涵
　　物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題的提出，是由于現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)本身決定的，也是由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。 物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新興物流集疏方式，在日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。它經(jīng)歷了貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心到物流中心、配送中心，最后到物流園區(qū)（物流團(tuán)地、貨運(yùn)村等）的階段。日益激烈的市場競爭迫使國外企業(yè)逐漸意識(shí)到貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)、各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費(fèi)，政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本、德國等物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。物流園區(qū)在日本稱為物流團(tuán)地（Distribution?Park），在德國被稱為貨運(yùn)村（Freight?Village），雖然名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。目前，物流園區(qū)的概念在國內(nèi)物流界還沒有得到清晰、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的界定。一般情況下，物流園區(qū)是指由分布相對(duì)集中多個(gè)物流組織設(shè)施和不同的專業(yè)化物流企業(yè)構(gòu)成，具有產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等的物流物流組織功能的規(guī)模化、功能化物流組織區(qū)域，其功能除了一般的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等功能外，還具有與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。物流園區(qū)將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實(shí)行專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，對(duì)物流企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流技術(shù)和服務(wù)水平的提高，共享相關(guān)設(shè)施，降低運(yùn)營成本，提高規(guī)模效益，將起到重要作用。物流園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)一樣具有產(chǎn)業(yè)一致性或相關(guān)性。物流園區(qū)同布置在其中的不同功能的物流企業(yè)之間的關(guān)系可以是租賃、資產(chǎn)入股、合作開發(fā)與經(jīng)營等。由于物流的組織功能因園區(qū)的地理位置、服務(wù)地區(qū)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運(yùn)輸?shù)匚患皸l件等存在著較大差異，物流園區(qū)的功能和定位不應(yīng)有整齊劃一的界頂定。從主要功能上講，物流園區(qū)大致可分為以下幾種類型：國際型物流園區(qū)，主要指緊靠港口、機(jī)場和陸路口岸，與海關(guān)監(jiān)管通道相結(jié)合的大型轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐；全國樞紐型物流園區(qū)，是多中運(yùn)輸方式骨干線網(wǎng)交匯的中轉(zhuǎn)樞紐；區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)，是跨區(qū)長途運(yùn)輸和城市面上配送體系的轉(zhuǎn)換樞紐；城市配送型物流園區(qū)，指保障商貿(mào)與城市生產(chǎn)的物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)可以促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、現(xiàn)代、集約化、專業(yè)化的發(fā)展。物流園區(qū)是營造物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)良環(huán)境的一個(gè)區(qū)域，具有系統(tǒng)性和綜合性，也是現(xiàn)代物流技術(shù)、信息、設(shè)備、人才、管理、資源、客戶的集中地，使物流技術(shù)的研究、開發(fā)、運(yùn)用有了豐富的源頭和實(shí)施的載體。各種經(jīng)濟(jì)成分和不同運(yùn)作模式的物流企業(yè)聚集在一起，互為補(bǔ)充、相得益彰。物流園區(qū)形成后，政府的職能部門工商、稅務(wù)、陸管、海關(guān)、環(huán)保、交警等的進(jìn)入并形成一條龍服務(wù)體系，這有利于政府的宏觀指導(dǎo)和企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作。
二、港口物流及港口物流園區(qū)
　　1、港口物流。港口是國際運(yùn)輸系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貿(mào)易中90%以上的貨物都經(jīng)港口中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。港口又是連接國內(nèi)和國際市場的橋梁，而且作為不同運(yùn)輸方式匯集的最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它提供開展現(xiàn)代物流的良好基礎(chǔ)。港口和物流的發(fā)展是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。港口物流活動(dòng)是隨著港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托貿(mào)易的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步逐步形成的。物流涉及到綜合運(yùn)輸，外貿(mào)貨物的物流更以港口為最好的交匯點(diǎn)。物流在港口服務(wù)中的應(yīng)用極大地改變了港口的傳統(tǒng)服務(wù)模式，開展現(xiàn)代化的物流服務(wù)為港口的發(fā)展提供了更為廣泛的發(fā)展思路，成為港口尋求長遠(yuǎn)發(fā)展、增強(qiáng)競爭力的主要源泉。不少沿海港口和大的內(nèi)河港口都是公鐵水聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)中心，是交通運(yùn)輸?shù)臉屑~。可以說港口是物流鏈上一個(gè)十分重要的部分，物流的開展離不開港口的服務(wù)，而物流的興起和發(fā)展又為港口的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，提出新要求。如何把港口的功能進(jìn)一步整合、拓展和延伸，利用港區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)提升港口的競爭地位具有重要的意義。現(xiàn)代港口的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在功能演變。第一代港口的主要功能是裝卸和倉儲(chǔ)；第二代港口的主要功能是提供分撥、配送等增值業(yè)務(wù)；第三代港口的主要功能是為客戶提供全方位、高附加值的物流服務(wù)。港口在發(fā)展現(xiàn)代物流方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)， 就區(qū)域性地理優(yōu)勢(shì)而言，港口有自備鐵路線與鐵路干線聯(lián)線，又有公路和公路運(yùn)輸網(wǎng)相銜接，它是鐵路、公路、水路立體交通中最適宜的物資集散地，是綜合運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的理想港灣，其定位應(yīng)該是:不是僅為水路運(yùn)輸服務(wù)，而是為運(yùn)輸業(yè)中各項(xiàng)運(yùn)輸方式服務(wù)的綜合港，其服務(wù)于各種不同的運(yùn)輸方式，從而提升港口在內(nèi)陸綜合運(yùn)輸業(yè)中的地位。隨著綜合物流的發(fā)展，港口企業(yè)己由“運(yùn)輸業(yè)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)”向“綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)”發(fā)展，由運(yùn)輸鏈中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)擴(kuò)展至整個(gè)運(yùn)輸鏈。港口由單一港口模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合港口模式，由單一為水路貨物運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)楦鞣N運(yùn)輸方式服務(wù)，由特種服務(wù)擴(kuò)展至綜合服務(wù)，由貨物承運(yùn)人轉(zhuǎn)向物流經(jīng)營人。港口能有效組織各種運(yùn)輸、配送活動(dòng)，高效率地連接各種運(yùn)輸方式，港口在綜合物流供應(yīng)鏈中起到牽線搭橋的龍頭作用，并處于交通運(yùn)輸?shù)闹行牡匚弧?
　　港口物流是指以建立貨運(yùn)中心、配送中心、物流信息中心和商品交易中心為目的，將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、代理、包裝加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，能為用戶提供多功能、一體化的綜合物流服務(wù)。從港口物流發(fā)展的不同推動(dòng)力來看，港口物流發(fā)展類型可以分為交通樞紐型港口物流、商業(yè)帶動(dòng)型港口物流、工業(yè)帶動(dòng)型港口物流和綜合型港口物流四種類型。交通樞紐型港口物流：也可稱作中轉(zhuǎn)型港口物流，這類港口處于國際航線的交通樞紐地位，主要是為了國內(nèi)外各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及運(yùn)輸服務(wù)的，是海運(yùn)貨物和旅客中轉(zhuǎn)換乘場所。商業(yè)帶動(dòng)型港口物流：也可稱作貿(mào)易型港口物流，這類港口物流的發(fā)展主要是由于商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展而帶動(dòng)起來的，其主要功能是為了發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)的，是海運(yùn)和內(nèi)河航線貨物和旅客的起訖點(diǎn)。工業(yè)帶動(dòng)型港口物流：也可稱作加工型港口物流，這類港口或者附近發(fā)現(xiàn)重要礦床而成為冶煉基地的工業(yè)港，或者因?yàn)榻咏�燃料、原材料基地或者由于其他原因發(fā)展成為加工業(yè)中心的工業(yè)港，港口物流主要是為原材料、產(chǎn)成品、燃料等物資的進(jìn)出港服務(wù)的，是供應(yīng)鏈上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。綜合型港口物流：很多港口由于條件優(yōu)越，港口不僅僅是貨物周轉(zhuǎn)的口岸，更是國際貿(mào)易中心和工業(yè)基地，綜合型港口物流往往兼有多種類型港口物流的性質(zhì)和功能，可以綜合地為多方面服務(wù)。從港口物流的發(fā)展階段看，世界港口物流的發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是傳統(tǒng)港口物流階段；第二個(gè)階段是現(xiàn)代港口物流階段；第三個(gè)階段為港口物流供應(yīng)鏈階段。
　　一般來講，港口物流具有以下的功能特點(diǎn)：（1）港口物流的裝卸功能。由于港口可連接鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，所以說港口是貨物在多種運(yùn)輸方式間換裝的轉(zhuǎn)換器，這就決定了港口物流的核心產(chǎn)品是裝卸。港口的裝卸功能使它具有種類繁多、規(guī)格各異的一流的裝卸運(yùn)輸機(jī)械，這些裝卸運(yùn)輸機(jī)械仍在向多樣化、協(xié)調(diào)化、立體化發(fā)展。為了提高裝卸效率，提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度和管理水平，貨物的物流單元也在向大型化方向發(fā)展，如采用托盤、貨箱、集裝箱等。（2）港口物流的倉儲(chǔ)配送功能。 越來越多的企業(yè)應(yīng)用 JIT管理，追求“零庫存”。港口與這些企業(yè)合作，將這些企業(yè)的貨物先堆存在港口的庫場，當(dāng)企業(yè)需要時(shí)，再將正確的貨物，以正確的數(shù)量，在正確的時(shí)間送到正確的地點(diǎn)。這就是港口的倉儲(chǔ)配送功能。一些港口通過建設(shè)物流配送中心，在港區(qū)周圍形成配送中心倉庫群，既穩(wěn)定了港口貨源，又提高了港口競爭力。（3）港口物流的流通加工功能。 港口作為物流網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，不只是被動(dòng)地為到港船舶、貨物提供設(shè)施和服務(wù)，還是國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)奈锪髌脚_(tái)和服務(wù)平臺(tái)。自由港通常在港區(qū)內(nèi)或毗鄰區(qū)域配置有加工廠，甚至是出口加工區(qū)，用以將運(yùn)進(jìn)港口的原材料或半成品加工成服裝、鞋襪、家電等商品的制成品。
　　2、港口物流園區(qū)。世界范圍第三代港口的興起，讓越來越多的中國港口朝著它邁進(jìn)，而港口物流園區(qū)的建設(shè)無疑是第三代港口最美好的畫筆。現(xiàn)代大型綜合性港口具有貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、通關(guān)、保稅和信息服務(wù)等功能，完全涵蓋了現(xiàn)代物流業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要在管理和組織上進(jìn)行適應(yīng)物流活動(dòng)的調(diào)整，達(dá)到對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行集中控制、即時(shí)信息傳遞和運(yùn)輸效率的要求，就會(huì)演變成為物流活動(dòng)最為集中的物流園區(qū)。港口功能的拓展有利于帶動(dòng)各類企業(yè)向物流業(yè)轉(zhuǎn)型。港口處在水陸兩大運(yùn)輸系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn)上，可以充分發(fā)揮其對(duì)各種物流活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、銜接的功能，也可以拓展倉儲(chǔ)、保稅、通關(guān)、簡單加工等物流服務(wù)功能，根據(jù)港口區(qū)域貨流、商流和信息流集中的特點(diǎn)，可開辟專門的物流園區(qū)，聚集各類企業(yè)，依托港口及陸路運(yùn)輸條件，開展各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)。同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。港口物流園區(qū)是物流園區(qū)總概念下一個(gè)具有港口特征的物流經(jīng)濟(jì)區(qū)域，借鑒日本開發(fā)建設(shè)物流團(tuán)地、德國不來梅建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模物流中心等的經(jīng)驗(yàn)，以及港口特點(diǎn)和我國港口基礎(chǔ)建設(shè)、及相關(guān)項(xiàng)目的界定，不妨給港口物流園區(qū)以下界定:港口物流園區(qū)是指以港口為依托，由多個(gè)物流組織設(shè)施和專業(yè)化物流企業(yè)構(gòu)成，以降低物流成本，提高物流組織和運(yùn)作效率，改善企業(yè)服務(wù)為目的的，具有裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等基本功能，和與之配套的信息、咨詢、維修等綜合服務(wù)功能的規(guī)模化、功能化、信息化物流組織和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)域。可見，港口物流園區(qū)是集約多種設(shè)施，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)作用的物流設(shè)施的區(qū)域集合體，是大規(guī)模、集約化物流設(shè)施的集中地和物流線路的交匯點(diǎn)，具有綜合多種物流方式和物流形態(tài)的作用，港口建立貨物樞紐型物流園區(qū)具有相當(dāng)大的功能效用。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，現(xiàn)代物流已成為國際運(yùn)輸中最為經(jīng)濟(jì)合理和具有潛在意義的綜合服務(wù)方式。港口作為國際運(yùn)輸系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，要通過建立物流園區(qū)，積極發(fā)揮推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的作用，這樣不僅可以提高港口的國際競爭力，獲得不斷增長的貨運(yùn)量和利潤回報(bào)，而且能夠利用物流園區(qū)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)港口城市的物流及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的開放度。
　　港口物流園區(qū)的建立可以吸引匯集更多的物流，使物流諸功能的實(shí)現(xiàn)更為方便，從而使更多的企業(yè)人駐物流園區(qū)，給港口帶來穩(wěn)定的貨源，以創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于提高港口競爭力。同時(shí)，港口物流園區(qū)的建立可以使商品流通渠道暢通，通過提高企業(yè)的消化能力而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。此外，港口物流園區(qū)的建立，可借助效益顯著的港口工業(yè)功能發(fā)展臨港工業(yè)。港口是生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)，許多國家依賴進(jìn)口原材料的鋼鐵廠，往往都建在港口地區(qū)，世界主要港口基本上都是重要的工業(yè)基地。并且港口物流園區(qū)的建立，將使該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整。物流及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將加大第三產(chǎn)業(yè)的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。
　　港口物流園區(qū)的發(fā)展和地區(qū)城市的發(fā)展是相輔相成的，有人把現(xiàn)代物流看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的動(dòng)脈系統(tǒng)，甚至稱其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。港口物流園區(qū)的發(fā)展，將帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從這個(gè)角度可以認(rèn)為，物流園區(qū)是一種“推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)”①。港口物流園區(qū)成為推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，即使在發(fā)展初期可能會(huì)促使城市與周邊地區(qū)的差距會(huì)拉大，但從長遠(yuǎn)看，物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)向周邊地區(qū)輻射，帶動(dòng)周邊地區(qū)的全面發(fā)展和提升。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由區(qū)域的地理資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口社會(huì)、運(yùn)輸條件等要素組成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)圈的形成取決于各種經(jīng)濟(jì)要素的有效聚合與輻射。我國沿海港口城市面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場，處于我國參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的前沿地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，社會(huì)人文環(huán)境良好，交通便利，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)我國物流體系中的港口物流園區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有效聚集與輻射，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的加快發(fā)展具有重要作用。
三、合理建設(shè)港口物流園區(qū)的有效措施
　　1、要統(tǒng)一做好港口物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。由于國內(nèi)的現(xiàn)有港區(qū)基本沒有閑置地產(chǎn)，而港區(qū)周邊的土地要么已被瓜分得七零八落，要么被有關(guān)部門規(guī)劃為他用，已很難適應(yīng)港口物流園區(qū)的建設(shè)需要 
因此，結(jié)合新港區(qū)的開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃物流園區(qū)的建設(shè)就成為我國發(fā)展港口物流的當(dāng)務(wù)之急。港口物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。國家計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、交通、口岸、信息等管理部門應(yīng)盡快研究我國現(xiàn)代物流體系的布局規(guī)劃，合理規(guī)劃沿海港口現(xiàn)代物流園區(qū)。通過政策引導(dǎo)、規(guī)范市場等手段，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口物流的發(fā)展?fàn)I造公平、開放、有序競爭的宏觀環(huán)境，制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理順現(xiàn)有港口體制，特別應(yīng)研究建立鼓勵(lì)港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。在城市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)主要樞紐港的物流園區(qū)，提供“三通一平”的基礎(chǔ)條件，提供口岸、金融、信息等服務(wù)，吸引眾多的物流公司群進(jìn)入園區(qū)操作。港口物流的開展，不可避免地將港口與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)系在一起，只有港航加強(qiáng)合作，才能滿足港口物流的形成與運(yùn)行，港口與航運(yùn)企業(yè)才能在發(fā)展物流中真正發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。只有這樣，綜合物流系統(tǒng)才能得以順利發(fā)展。另外，港務(wù)局、海關(guān)、檢驗(yàn)應(yīng)同貨主、船代、船東、修船、裝卸等各方面進(jìn)行協(xié)作，使之成為一個(gè)港口共同體，使港口物流業(yè)能提供各種高質(zhì)量的物流服務(wù)。 
　　2、要建立港口物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)已成為多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的綜合物流服務(wù)業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)是綜合物流服務(wù)的主要形式和標(biāo)志。在綜合運(yùn)輸時(shí)代，現(xiàn)代港口更加強(qiáng)調(diào)各種運(yùn)輸方式的綜合集成，港口不應(yīng)只是各種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，而應(yīng)成為連續(xù)不斷的運(yùn)輸良鏈中的物流中心，是國際物流鏈中的不可或缺的一環(huán)。港口物流業(yè)的發(fā)展要求港口布局、建設(shè)合理化，充分重視鐵路、公路、水路和航空等交通運(yùn)輸方式一體化的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展包括各種運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)，拓展港口的綜合功能，并從港口實(shí)際出發(fā)，把完善服務(wù)和信息功能放在優(yōu)先地位。另外，要重點(diǎn)突出港口物流地位，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要以建設(shè)臨港工業(yè)基地為重點(diǎn)，吸引企業(yè)依海建廠，依廠建港，加快發(fā)展以工業(yè)園區(qū)為依托的臨港產(chǎn)業(yè)群。
　　3、加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著全球綜合物流時(shí)代的到來，為適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，尤其是船舶大型化對(duì)港口自然條件和設(shè)備要求的提高，港口建設(shè)應(yīng)在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)建設(shè)，包括集裝箱碼頭數(shù)量、裝卸能力、碼頭堆場、航道水深等的建設(shè)。在建港口和近期將要建設(shè)的港口均應(yīng)改建或建成-14米以上甚至-18米以上的深水泊位。只有這樣才能滿足國際集裝箱船舶大型化、超大型化的需求。只有這樣才能具備靠掛條件，成為主干線上的樞紐港口。特別要加強(qiáng)沿海港口的建設(shè)和改造，因?yàn)檠睾８劭谔幱趪�際物流與國內(nèi)物流的交匯點(diǎn)，是全球物流網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)。我國加入世界貿(mào)易組織后，中國市場將與世界市場日益融合為一體，沿海外貿(mào)港口作為全球網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)的樞紐作用將進(jìn)一步突出。
　　4、完善港口綜合物流管理系統(tǒng)。首先，各類型的流通業(yè)內(nèi)部流程設(shè)計(jì)要系統(tǒng)化，使物流過程處于一個(gè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的系統(tǒng)中；其次，各類型物流業(yè)組合系統(tǒng)化，使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，還可以開展貨物精選、加工、包裝等業(yè)務(wù)，使進(jìn)出口業(yè)務(wù)增值，以及根據(jù)市場發(fā)展和貨主的需求，為客戶提供報(bào)檢、報(bào)關(guān)、接貨、集蔬港、流通加工等多功能服務(wù)，形成一個(gè)開放型、互通型的物流服務(wù)平臺(tái)。另外，由于在物流活動(dòng)過程會(huì)或多或少地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很多不利的影響，因此我們要改變?cè)瓉斫?jīng)濟(jì)發(fā)展與物流，消費(fèi)生活與物流的單向作用關(guān)系，在抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，形成一種環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。
　　5、加大港口物流的科技投入，加快港口物流信息化建設(shè)。現(xiàn)代物流的發(fā)展依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)以及新的物流技術(shù)的實(shí)施都是高科技在港口物流中的成功應(yīng)用。因此,必須充分認(rèn)識(shí)到科技在港口物流中的地位,加大科技投入，為港口物流的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。信息處理是物流活動(dòng)的核心內(nèi)容，是優(yōu)化物流活動(dòng)的關(guān)鍵因素，信息處理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化是提高物流系統(tǒng)效率的有力保障。經(jīng)過多年的努力，我國沿海港口和內(nèi)河大型港口的信息化建設(shè)已經(jīng)初見成效，但是信息化服務(wù)水平還較低。港口物流信息系統(tǒng)沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還不能適應(yīng)發(fā)展要求，導(dǎo)致一些單位和部門建立的信息數(shù)據(jù)不能相互溝通，形成信息“孤島”；物流作業(yè)各環(huán)節(jié)之間沒有較好的銜接，數(shù)據(jù)交換和信息共享實(shí)現(xiàn)困難，物流活動(dòng)難以順暢進(jìn)行，客戶需求不能得到很好滿足。因此，在港口發(fā)展現(xiàn)代物流，首先應(yīng)借助現(xiàn)有信息優(yōu)勢(shì)，搜集公司、海關(guān)、船舶等單位的綜合物流信息，利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)，為客戶提供貨物跟蹤及貨物動(dòng)態(tài)，包括貨物交接單證辦理的管理，提單、通關(guān)、聯(lián)運(yùn)、倉儲(chǔ)、船期預(yù)告、泊位使用、貨運(yùn)市場行情等信息管理，達(dá)到信息共享、提高貨物中轉(zhuǎn)效率的目的。信息化是現(xiàn)代物流區(qū)別于傳統(tǒng)物流的最重要的特征，無論是物流的整合還是供應(yīng)鏈管理都必須借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，必須注重建立滿足現(xiàn)代物流需要的信息平臺(tái)。港口物流業(yè)發(fā)展要求港口成為重要的信息和通訊中心。一個(gè)現(xiàn)代化的港口，或物流中心，應(yīng)建立覆蓋輻射區(qū)內(nèi)的所有商業(yè)流通和倉儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)、客戶和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的信息充分互聯(lián)；建立物流發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的充共享和交換；建立資源交換系統(tǒng)，包括資源供求的發(fā)布和自動(dòng)交易功能的實(shí)現(xiàn)等。港口物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分利用條碼技術(shù)（Bar code）、數(shù)據(jù)庫技術(shù)（Database）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS：Electronic Ordering System）、電子數(shù)據(jù)交換（Electronic Data Interchange，EDI）、快速反應(yīng)（Quick Response ,QR）及有效的客戶反映（Effective Customer Response,ECR）、企業(yè)資源計(jì)劃（Enterprise Resource Planning ,ERP）等信息技術(shù)，不斷完善港口物流信息系統(tǒng)。建立物流信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和交換；建立資源交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源供求的發(fā)布和自動(dòng)交易功能，最終成為信息通訊中心。同時(shí)，要擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作
，建立國際物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口物流質(zhì)的飛躍。在今天的港口物流業(yè)務(wù)環(huán)境中要保持競爭優(yōu)勢(shì)，就必須與先進(jìn)的信息技術(shù)結(jié)合起來。現(xiàn)代港口應(yīng)充分利用不斷更新的信息技術(shù)來完善港口物流服務(wù)，滿足客戶的需要，使港口為所在城市、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際貿(mào)易貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)提供最佳服務(wù)。
　　6、加快港口物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，使之與國際接軌。要使國際間物流暢通起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使非常重要的。在我國物流開始蓬勃發(fā)展的時(shí)期，為了規(guī)范物流市場和企業(yè)、有效地管理和引導(dǎo)物流市場和物流企業(yè)、促進(jìn)我國物流業(yè)與國際市場接軌、推動(dòng)物流業(yè)向更加健康的方向發(fā)展，應(yīng)盡快建立一整套的物流國家標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，使本國物流標(biāo)準(zhǔn)體系與國際物流標(biāo)準(zhǔn)體系相一致。港口在發(fā)展物流的過程中應(yīng)積極按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物流設(shè)施和有關(guān)技術(shù)設(shè)備，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是流通業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，商品包裝的規(guī)格化、系列化，物流信息的條碼化，裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存作業(yè)的集裝單元化，托盤、集裝箱、卡車車廂尺寸的標(biāo)準(zhǔn)化等，均是實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)高效、經(jīng)濟(jì)的前提。
　　7、強(qiáng)化港口物流的服務(wù)理念。港口服務(wù)水平的高低是衡量港口物流的標(biāo)準(zhǔn)之一。抓好服務(wù),就等于抓住了港口物流的精髓,也是港口物流的最大的利潤源。因此，港口在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要加強(qiáng)從政策法規(guī)方面提供保障，以推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化進(jìn)程，為港口物流企業(yè)參與市場公平競爭創(chuàng)造很好的外部條件，為港口物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境。港口政府部門要加快引入競爭機(jī)制，簡化相關(guān)程序和手續(xù)。在物流發(fā)展起步階段，政策的導(dǎo)向應(yīng)立足于加快發(fā)展。謹(jǐn)防政出多門，出現(xiàn)新的政策性、體制性障礙。遵循物流發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，必須加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使港口物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。港口有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極幫助解決港口物流企業(yè)在經(jīng)營中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、配送交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面的實(shí)際困難，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)及管理體系。港口有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，爭取國家有關(guān)部委的支持，結(jié)合行政審批制度改革，下放或放寬在港口投資的物流企業(yè)在運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、貨代等方面的資質(zhì)審批；進(jìn)一步簡化對(duì)貨物的監(jiān)管、對(duì)外匯的管理等程序；幫助解決港口物流企業(yè)在經(jīng)營中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、配送交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面的實(shí)際困難；營造金融、法律和保險(xiǎn)等良好服務(wù)環(huán)境，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)及管理體系；加快港口物流園區(qū)的建設(shè),提供各種物流增值服務(wù);不斷開發(fā)港口物流服務(wù)創(chuàng)新品種;服務(wù)要具有柔性化,以滿足客戶的需求為目標(biāo),并隨時(shí)根據(jù)客戶需求的改變而改變。
　　8、改變港口物流園區(qū)投資模式。作為物流基礎(chǔ)設(shè)施，物流園區(qū)的建設(shè)與碼頭設(shè)施一樣也具有投資大、回收期長的特點(diǎn)，港口企業(yè)難以獨(dú)自承擔(dān)全部建設(shè)費(fèi)用及投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，港口物流園區(qū)的建設(shè)必須打破單一投資這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式，向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，港口企業(yè)可采取多種形式，積極吸納包括外資、園區(qū)客戶在內(nèi)的多種投資來源進(jìn)行分期建設(shè)，并可與多方合作共同組成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行園區(qū)的建設(shè)和管理。
　　9、優(yōu)化港城體系的空間，加快港城一體化建設(shè)。“港為城用，城以港興”，港、城共榮是一個(gè)普遍規(guī)律，港口是是港口城市最寶貴的基礎(chǔ)設(shè)施，也是港口城市市擴(kuò)大開放、實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的最有利條件，是最具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源，是增長城市競爭力的核心所在。以港口為依托，發(fā)展現(xiàn)代綜合物流，有利于拓展和完善港口功能，有利于港口城市城市服務(wù)功能的提升，增強(qiáng)其對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)要素的集散能力。港口城市之間的競爭與合作可加快港城一體化進(jìn)程，促進(jìn)港口城市物流園區(qū)地位的形成，進(jìn)一步發(fā)揮港口城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容和途徑，但還要正視我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一些問題，特別是在資源整合、管理體制、服務(wù)功能、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行效率、競爭秩序等方面。為進(jìn)一步提高我國港口對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，一方面要加快港口建設(shè)，尤其是港口服務(wù)功能的提升、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、節(jié)約資源、加快技術(shù)和制度創(chuàng)新；另一方面港口所在城市公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港區(qū)物流與市域物流產(chǎn)業(yè)組織的對(duì)接，借助以港興市、以市興港的創(chuàng)新機(jī)制，加快港城一體化發(fā)展進(jìn)程，從而提高港城的物流效率，拓展港城服務(wù)功能，優(yōu)化港城布局并調(diào)整結(jié)構(gòu)及堅(jiān)持技術(shù)和制度創(chuàng)新。
　　10、加快港口物流專門人才的培養(yǎng)。港口物流的發(fā)展離不開物流人才。物流管理是一新興的邊緣學(xué)科，正向技術(shù)化和專業(yè)化方向發(fā)展，通曉物流管理的技術(shù)人才是港口物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)代港口物流人才必須具備多方面的知識(shí)和才能，首先，現(xiàn)代港口物流是集商貿(mào)、金融、運(yùn)輸、系統(tǒng)工程、信息技術(shù)與手段等多種知識(shí)和技能于一體的，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和集約化的物流服務(wù)將成為物流業(yè)的主流方向。港口物流管理人才應(yīng)具備多方面的知識(shí)，僅僅靠掌握一些物流供應(yīng)鏈中局部的知識(shí)是滿足不了環(huán)境發(fā)展要求的。其次，現(xiàn)代港口物流人才的特點(diǎn)之一反映在對(duì)供應(yīng)鏈的管理能力上，物流管理人才應(yīng)具備良好的溝通能力、對(duì)企業(yè)內(nèi)外資源進(jìn)行整合的能力、對(duì)經(jīng)營全過程進(jìn)行管理的能力和豐富經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代港口物流人才的另外一個(gè)要求是反映在對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用上。因此，要樹立市場化、戰(zhàn)略化的人才觀念，面積極開展對(duì)港口管理人員的培訓(xùn)工作，產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合；要實(shí)行柔性的用人機(jī)制，多渠道、全方位地引進(jìn)人才，為港口物流業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要加大對(duì)物流專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入，制定物流人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策。總之，要建立一套適應(yīng)當(dāng)前物流發(fā)展要求的人才支撐體系，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的物流專業(yè)人才隊(duì)伍，搶占物流人才制高點(diǎn)。
注釋：
　　①所謂推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)就是一種優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)單元，它自身的成長與創(chuàng)新會(huì)誘導(dǎo)其它經(jīng)濟(jì)單元的成長。推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)概念是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩爾魯克斯在它的成長極理論基礎(chǔ)上提出。
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