湖北應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟中部崛起
2008-8-7 10:48:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
新華網(wǎng)武漢8月6日電(記者楊興國)近年來,湖北服務(wù)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,但整體水平仍不高,與全國先進省市和發(fā)達國家相比,還有很大的差距,在中部也面臨著“前堵后追”的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著“兩型”社會建設(shè)的全面推進,工業(yè)化、城市化步伐加快,湖北應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同時,突出重點,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以優(yōu)化和提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的支持力度。對此,湖北省統(tǒng)計局的專業(yè)人士提出以下建議:
(一)憑借區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
隨著經(jīng)濟全球化及信息技術(shù)的進步,現(xiàn)代物流已成為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),是湖北提升綜合競爭力、增強集聚輻射功能、改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、融入全球經(jīng)濟一體化的重大舉措。也是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素的配置效率、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本保證。
湖北是全國重要的水陸空交通樞紐和南北經(jīng)濟聯(lián)系的重要“十字路口”,發(fā)展物流服務(wù)業(yè)有著得天獨厚的條件。然而現(xiàn)代物流的發(fā)展卻不盡如人意,2007年全省物流業(yè)增加值為660億元,僅占GDP的7.2%。當(dāng)務(wù)之急是要加快物流改革與創(chuàng)新步伐,采取有效措施,迅速提升物流業(yè)整體水平。
一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為物流業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。完善物流法律、法規(guī)建設(shè),采取積極的財政、稅收、金融政策等加快物流業(yè)的發(fā)展;二是加快物流園區(qū)建設(shè),以整體優(yōu)勢參與競爭。立足湖北現(xiàn)有物流基礎(chǔ),圍繞建成現(xiàn)代物流中心區(qū)的目標,重點建設(shè)物流圈,積極發(fā)展專業(yè)物流,盡快形成以武漢為核心,黃石、十堰、荊州、宜昌、襄樊等大城市為支點,大規(guī)模、多品種、高效率的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系,組建一批具有相當(dāng)規(guī)模、有一定競爭力的大型物流企業(yè)集團,在速度、成本、管理上占據(jù)競爭優(yōu)勢;三是加大宣傳力度,引導(dǎo)社會認識和接受第三方物流,倡導(dǎo)企業(yè)進行物流成本單一核算,推進專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展深加工、專業(yè)配送等服務(wù);四是積極改善物流管理技術(shù),大力推廣計算機、信息技術(shù),發(fā)展專用車輛、先進的裝卸、倉儲技術(shù)等;五是加快現(xiàn)代物流人才的開發(fā)與培養(yǎng),建立行之有效的人才引進機制。
(二)加大投入力度,積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)
湖北山川秀美,文化底蘊深厚,自然風(fēng)景和名勝古跡眾多。有國家級風(fēng)景名勝區(qū)67個,國家級4A風(fēng)景區(qū)24處,荊楚文化源遠流長,自然景觀和歷史遺存比比皆是,這些珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)是湖北旅游業(yè)閃亮的招牌。
發(fā)展湖北旅游業(yè),應(yīng)以弘揚歷史文化、保護珍貴的文化遺產(chǎn)資源為前提,圍繞把湖北建成風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富、綜合配套、連線成網(wǎng)的戰(zhàn)略目標,突出荊楚文化、長江三峽、道教圣地、古三國戰(zhàn)場等湖北旅游特色,樹立良好的旅游形象。要加大重點景區(qū)的建設(shè)力度,豐富游覽內(nèi)容,提高景區(qū)品位。通過有機結(jié)合,形成系列休閑文化旅游特色。在鞏固提升觀光旅游的同時,以精品旅游線路為依托,積極拓展商務(wù)會展,大力發(fā)展旅游工藝品和紀念品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售,延長旅游產(chǎn)業(yè),提升旅游業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
(三)整合資源,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
湖北省文化資源極為豐富,這些資源在市場經(jīng)濟條件下將轉(zhuǎn)化為難以估量的文化資本。應(yīng)加大資源整合力度,突出優(yōu)勢,合理開發(fā)。依靠科技進步來創(chuàng)造新的文化資源,用市場規(guī)則培育文化產(chǎn)業(yè),用經(jīng)濟手段調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步采取措施,推動諸如網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)以及廣告和會展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要多頭并舉,著力提升湖北省文化消費水平。除大力發(fā)展經(jīng)濟、提高群眾收入水平以外,一要從培養(yǎng)和提高居民文化消費觀念入手,通過輿論引導(dǎo)、興趣培養(yǎng)和素質(zhì)教育,大力提高居民的文化素質(zhì),還要通過提供更為豐富精彩的文化產(chǎn)品與服務(wù),讓人們逐步體驗到精神享受的美好;二要靠市場經(jīng)濟運作,將文藝作品的創(chuàng)作、文化產(chǎn)品的生產(chǎn),在正確輿論導(dǎo)向的前提下,最大限度地導(dǎo)向市場、導(dǎo)向消費者。依靠作品和產(chǎn)品自身的閃亮“賣點”,通過充分的市場推廣手段,來贏得消費者的青睞,獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,帶來文化產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展和人民群眾文化消費水平的提高。
要加大湖北省文化資源挖掘、利用的力度,大力開展文化招商活動,要走出去,宣傳湖北,展示湖北文化發(fā)展的優(yōu)勢項目。要培養(yǎng)、聚集一批文化發(fā)展規(guī)劃優(yōu)勢人才。發(fā)展文化藝術(shù)商務(wù)代理服務(wù),拓展文化招商發(fā)展空間。
(四)加快開放步伐,做大做強金融服務(wù)業(yè)
立足湖北金融在中西部乃至全國發(fā)展相對較早、基礎(chǔ)相對較好、體系相對完善尤其是武漢作為金融機構(gòu)區(qū)域性總部所在地的優(yōu)勢,提升湖北在促進中部崛起中的金融支持作用。建立以國有商業(yè)銀行為主體,多種金融機構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系,積極開展資產(chǎn)重組、企業(yè)并購、金融咨詢、產(chǎn)權(quán)委托交易和對外項目融資等業(yè)務(wù),不斷提高資本運營效益。進一步完善證券市場,培育壯大證券服務(wù)企業(yè),不斷擴展民間資金投資渠道。加快放開金融市場步伐,積極參與國際競爭與合作,吸引國內(nèi)外金融、保險企業(yè)來鄂設(shè)立營業(yè)機構(gòu),開設(shè)中外合資金融保險中介服務(wù)機構(gòu),加強對各類企業(yè)的金融服務(wù)。大力開展個人理財服務(wù),發(fā)展個人信用,優(yōu)化消費信貸、創(chuàng)業(yè)信貸等個人金融服務(wù)。加快金融電子化建設(shè),完善支付清算系統(tǒng),提高電子商務(wù)中的金融服務(wù)水平,構(gòu)建湖北服務(wù)中部、面向全國、對接國際的我國內(nèi)陸最大的多功能、開放式、輻射強、高效有序的金融服務(wù)和監(jiān)管體系。
(五)加強信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化水平
大力推廣信息技術(shù)、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),是走新型工業(yè)化道路的必然要求。近年來,湖北的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,軟件業(yè)和通信業(yè)發(fā)展有了良好的基礎(chǔ),但信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模仍較小。2007年全省信息服務(wù)業(yè)完成增加值248.02億元,比上年增長13.0%,僅占全省GDP總量的2.7%。郵政電信業(yè)務(wù)總量占全國的比重也僅占2.7%,在中部省份遠遠落后于河南和湖南。加強信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高信息業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化水平,是湖北構(gòu)筑“中部崛起重要戰(zhàn)略支點”的重要路徑之一。
要大力發(fā)展郵政通信、信息技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)業(yè),加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用及融合,擴大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,增強信息搜集、處理、加工、傳輸能力,建設(shè)服務(wù)中部崛起的信息服務(wù)“總站”。要積極推進通信普遍服務(wù)市場主體多元化。推廣多形式、多終端的低成本實用信息技術(shù)。要努力開發(fā)信息資源,壯大軟件產(chǎn)業(yè)。促進軟件產(chǎn)品和技術(shù)的廣泛運用,逐步建立起功能完備的軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。要構(gòu)建完善電子商務(wù)支撐條件,建立合理的安全認證體系,建設(shè)安全、便捷的在線支付服務(wù)平臺,加快建設(shè)電子商務(wù)標準體系,推進企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)和面向消費者的新型電子商務(wù)。
(六)規(guī)范管理,促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,律師、會計、評估咨詢、招標拍賣、檢測檢驗、認證公證、房地產(chǎn)交易、證券交易等各類中介服務(wù)已滲透到社會、經(jīng)濟、生活等各個領(lǐng)域,中介服務(wù)業(yè)的發(fā)育程度及其在服務(wù)業(yè)中所占比重的高低,成為衡量一個地區(qū)市場經(jīng)濟成熟程度和經(jīng)濟競爭力的重要標志之一。
各級政府應(yīng)根據(jù)本地中介機構(gòu)的現(xiàn)狀和特點,把中介服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。研究出臺相關(guān)的激勵政策措施,扶持一批上規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C構(gòu),鼓勵中介機構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀類、鑒證類中介機構(gòu)實行不受地域和所有制類型限制的聯(lián)合、重組,以培育形成一批有實力、有信譽、有品牌、有特色的中介機構(gòu)。對代理類中介服務(wù)業(yè),要重點扶持培育、促進數(shù)量擴張;對傳統(tǒng)經(jīng)紀行業(yè)要積極調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)紀中介機構(gòu);對鑒證類中介服務(wù)業(yè),要提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平、提升行業(yè)品位;對協(xié)調(diào)類中介服務(wù)業(yè),應(yīng)強化服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理,培育職能。要積極引進國內(nèi)大城市的知名品牌中介服務(wù)機構(gòu)來本地拓展業(yè)務(wù)。
各中介行業(yè)主管部門要面向社會,按照各自職責(zé)開展對中介服務(wù)業(yè)的管理,努力創(chuàng)造有助于中介服務(wù)業(yè)公平競爭的社會環(huán)境。要健全和完善中介服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會,確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制,促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。