商務部、海關總署聯合發布44號公告將進入實施期，在國內加工貿易行業引起軒然大波。 昨日，順德經貿局召開有關政策宣講會，有關負責人對政策實施的具體操作向企業作解讀。 　　影響
　　68家A、B類企業首當其沖
　　據悉，2007年7月23日第44號公告對列入限制類的商品加工貿易業務將實行銀行保證金臺賬實轉管理。公告安排了一年作為企業調整的過渡期，到今年的8月23日起將正式執行。
　　通俗地說，即以前海關A、B類企業實行銀行保證金臺賬“空轉”管理，C類企業已經開始實行銀行保證金臺帳“實轉”管理。44號文件主要針對東部地區海關A、B類企業（西部A、B類企業不受此限）在過渡期后，也要與C類企業一樣,開始實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，這就意味著要從企業拿出一大筆現金存放在銀行，無疑增加了企業的資金周轉壓力，變相增加成本。
　　目前,順德有68家大型的加工貿易企業進入了海關聯網監管，也就是說有68家企業屬于海關A、B類企業，對于這些企業來說，新政策實施影響首當其沖。
　　“保證金按進口料件進口關稅和進口環節增值稅之和的50%繳納”，外貿科副科長余紅說。對此，七海織染廠的高級經理鄧秉東不住感嘆：“資金負擔更大了，企業每年增加1000萬的保證金”。另外，余紅也表示，在同步做企業調查問卷，以估計可能的影響，好為企業提供協助與幫助。
　　應對
　　用“信用保單”替代保證金
　　目前，企業也可以通過以銀行信用擔保，允許銀行提供的保函和保付這兩樣“信用保單”作為保證金的替代形式，緩解企業資金壓力。
　　外貿科副科長余紅介紹，這將涉及到企業將出具資產證明、貸款額度、資產抵押多項具體要求。還有一個問題是，海關部門只認可中國銀行開出的保函和報付，但是有些企業不一定在中國銀行有抵押與貸款，這也會給企業造成一定的麻煩。
　　對此，順德企業表示有這個意向與中行合作。“銀行也會收取一定的手續費”，七海織染廠的高級經理鄧秉東表示自己還在考慮中。
　　方向
　　借此加快產業升級與轉型
　　“加工貿易多是勞動密集型產業，為了限制‘兩高一低’，并鼓勵這樣的產業從沿海東部向西部轉移”，外貿科副科長余紅認為，公告中對加工貿易限制類商品政策調整，主要目的是為了抑制低附加值、低技術含量產品出口，推進加工貿易轉型升級。
　　對此，錫山家具的彭慶華也感覺到了國家宏觀政策調整的導向。他表示，資金影響對企業不是最大的問題，最多200~300萬元。但是作為出口企業，產品最終要通過沿海出海口出口，如果企業真的轉移到西部，物流成本無疑增加了不少。那么企業要么改行，要么升級。