商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布44號(hào)公告將進(jìn)入實(shí)施期，在國內(nèi)加工貿(mào)易行業(yè)引起軒然大波。 昨日，順德經(jīng)貿(mào)局召開有關(guān)政策宣講會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)政策實(shí)施的具體操作向企業(yè)作解讀。 　　影響
　　68家A、B類企業(yè)首當(dāng)其沖
　　據(jù)悉，2007年7月23日第44號(hào)公告對(duì)列入限制類的商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。公告安排了一年作為企業(yè)調(diào)整的過渡期，到今年的8月23日起將正式執(zhí)行。
　　通俗地說，即以前海關(guān)A、B類企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”管理，C類企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。44號(hào)文件主要針對(duì)東部地區(qū)海關(guān)A、B類企業(yè)（西部A、B類企業(yè)不受此限）在過渡期后，也要與C類企業(yè)一樣,開始實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，這就意味著要從企業(yè)拿出一大筆現(xiàn)金存放在銀行，無疑增加了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，變相增加成本。
　　目前,順德有68家大型的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入了海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，也就是說有68家企業(yè)屬于海關(guān)A、B類企業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)來說，新政策實(shí)施影響首當(dāng)其沖。
　　“保證金按進(jìn)口料件進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和的50%繳納”，外貿(mào)科副科長余紅說。對(duì)此，七海織染廠的高級(jí)經(jīng)理鄧秉東不住感嘆：“資金負(fù)擔(dān)更大了，企業(yè)每年增加1000萬的保證金”。另外，余紅也表示，在同步做企業(yè)調(diào)查問卷，以估計(jì)可能的影響，好為企業(yè)提供協(xié)助與幫助。
　　應(yīng)對(duì)
　　用“信用保單”替代保證金
　　目前，企業(yè)也可以通過以銀行信用擔(dān)保，允許銀行提供的保函和保付這兩樣“信用保單”作為保證金的替代形式，緩解企業(yè)資金壓力。
　　外貿(mào)科副科長余紅介紹，這將涉及到企業(yè)將出具資產(chǎn)證明、貸款額度、資產(chǎn)抵押多項(xiàng)具體要求。還有一個(gè)問題是，海關(guān)部門只認(rèn)可中國銀行開出的保函和報(bào)付，但是有些企業(yè)不一定在中國銀行有抵押與貸款，這也會(huì)給企業(yè)造成一定的麻煩。
　　對(duì)此，順德企業(yè)表示有這個(gè)意向與中行合作。“銀行也會(huì)收取一定的手續(xù)費(fèi)”，七海織染廠的高級(jí)經(jīng)理鄧秉東表示自己還在考慮中。
　　方向
　　借此加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型
　　“加工貿(mào)易多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為了限制‘兩高一低’，并鼓勵(lì)這樣的產(chǎn)業(yè)從沿海東部向西部轉(zhuǎn)移”，外貿(mào)科副科長余紅認(rèn)為，公告中對(duì)加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整，主要目的是為了抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　對(duì)此，錫山家具的彭慶華也感覺到了國家宏觀政策調(diào)整的導(dǎo)向。他表示，資金影響對(duì)企業(yè)不是最大的問題，最多200~300萬元。但是作為出口企業(yè)，產(chǎn)品最終要通過沿海出海口出口，如果企業(yè)真的轉(zhuǎn)移到西部，物流成本無疑增加了不少。那么企業(yè)要么改行，要么升級(jí)。