8月26日，國家能源局副局長趙小平公開向媒體表示：當前治理電煤緊張的根本問題是如何增加煤炭產量和供應。中國煤炭運銷協會會長劉彩英預測：“在奧運會結束后，煤炭產量很可能會集中釋放，導致煤炭市場供求形勢產生變化。”
記者從中國煤炭工業協會獲得的一份報告稱：國家有關部門加快了大型煤礦技術改造、改擴建項目的驗收和生產能力核定工作，并對其實際生產能力給予認定，以提高大型煤炭企業市場供應能力。
記者還了解到，小煤礦復產驗收進度正在加快，國家旨在鼓勵大煤礦增加產量的有關政策即將出臺。種種跡象表明，“增產增供”集中在奧運后、入冬前的8月下旬和9、10月份。
小煤礦：產能釋放
劉彩英指出，近年來隨著煤礦關閉整頓工作的深入與小煤礦資源整合，非法開采、違規開采和超能力生產的產量大幅度減少。另外，為確保奧運會安全，國家加強了對炸藥、雷管等礦山火工產品的管理，按煤礦的核定生產能力供應火工產品，煤礦超能力生產的現象得到控制，這些政策也使一些長期游離在統計數字之外的非法違規產量減少。
劉彩英認為，小煤礦資源整合正處于技術改造或改擴建階段，短期內造成市場資源的供應量相對下降，且這種現象大多集中在煤炭主產區，使當地的煤炭供應緊張更加表面化。
據介紹，山西省朔州市地方煤礦經過煤炭資源整合與礦井技術改造后，共有地方煤礦136座，總批準能力6165萬噸。目前，只有74座為合法生產礦井，核定能力也僅為1432萬噸，還有5000萬噸的生產能力屬于資源整合礦井，已具備安全生產條件，但其能力尚未得到核定。黑龍江省雞西市349處煤礦中，僅有84處煤礦生產，大部分煤礦處于停產狀態，并將在奧運會結束后陸續恢復生產。
陜西也存在類似情況。陜西省煤炭工業局規劃處長白洪對記者說：“以前與老煤炭部核定產能的時候都抱著一種壓的態勢，因此核定的生產能力比實際的要低5%。但目前經過技改，陜西煤炭企業的生產能力都大幅度提升，現在實行的動態管理大大提高了產能核定的效率，估計重新核定產能后會新釋放兩三千萬噸產量。”
劉彩英對記者表示：“監管部門加快了小煤礦復產驗收的進度，而這些小煤礦主要集中在晉陜蒙等主要產煤區，煤炭產量很可能集中釋放。”
中國煤炭工業協會會長王顯政也認為：“多因素造成部分停產的小煤礦陸續恢復生產，特別是內蒙古、山西相當數量的小煤礦通過技改，實現了機械化開采或綜采，煤炭產量很可能出現較大幅度的增長。”
大煤礦：以獎促產
趙小平8月26日表示，發改委與財政部將出臺“以獎促產”政策鼓勵大型煤炭企業增產。據悉，這一政策是為了提升電煤的生產和供應，受益者是產量超過1000萬噸的35家大型煤炭企業，這35家煤企產量占全國的44%。
王顯政認為，這是國家對按合同價保重點合同電煤較多的煤炭企業給予的財政支持。
中國煤炭工業協會政策研究部主任張勇進一步指出，“大煤礦保大電”，國家在鼓勵生產和組織調動，加大國有電廠重點合同煤的供應量，提高電煤合同兌現率。
據記者了解，全國大中型煤企8月份以來開展了不同形式的活動來增加煤炭的產量。山西焦煤霍州煤電集團組織增產增銷活動，力爭在8、9月實現增產原煤50萬噸、電煤30萬噸和精煤8萬噸的目標。河北冀中能源峰峰集團承諾每月電煤供應比7月份超供5.68萬噸，8月份以來由月供電煤24.09萬噸增加到29.78萬噸，增幅達24%。
“未來幾個月，保障煤炭供應的壓力依然很大。”張勇對本報記者說，進入冬季枯水期，水力發電能力會大幅下降，華中、西南等地區的電煤供需矛盾會更加突出，國家已開始著手相關工作。
張勇認為，下半年全國原煤的產量會高于下半年，上半年全國原煤產量12.39億噸，下半年預測可達14.61億噸，比上半年多出2.22億噸。至于煤炭產供的增加會不會影響到煤炭價格，張勇表示：“增加的主要還是電煤，不會對市場煤產生太大影響，市場煤的價格不會大漲大落，到年底之前會表現得比較平穩。”
陜西發改委煤電處長王明華向記者介紹，神府南區等14個重大項目已經報批，按規定產能3300萬噸，而陜北能源基地也在建設中，陜西的絕大多數煤礦都在陜北，整合后的單礦產量都在120噸以上。
據悉，全國13個大型煤炭基地2007年產量達19億噸，占全國原煤產量的84%，根據2008年前6個月煤炭產量測算，今年將達到23億噸，而我國今年的原煤產量預計27億噸。
發改委消息人士透露，有關部門正在積極研究制定進一步促進電煤生產的有關政策措施，預計很快有相應的政策措施陸續出臺，用來鼓勵國有大中型煤炭企業加大煤炭生產供應力度。