臺州在全省首創以股份制形式建高速公路
2008-9-21 13:56:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
1994年10月,在我市第一條高速公路——臺州高速一期工程開工之際,新華社《新華每日電訊》、《人民日報海外版》、《解放日報》、《經濟信息報》等相繼對此事進行了報道。他們關注的焦點是:臺州在全省首創以股份制形式建設高速公路。
上世紀90年代初,國家確定全國三橫三縱高速公路網建設計劃,其中一條沿海高速公路同三線,北起黑龍江同江,南到海南三亞。甬臺溫高速公路作為這條南北大通道的其中一段,最早要到1996年才能列入計劃。
在當時,高速公路可以說是臺州百姓心中的一個夢想。多年以來,臺州人飽受交通不便之苦,一條104國道就是當時臺州最重要的交通大動脈。臺州多山,150公里的104國道臺州段,高山險段就占了30多公里,急彎、陡坡、傍懸崖的險路一處接一處。每遇惡劣天氣和交通事故,更是造成嚴重的交通堵塞。
臺州人急切盼望著通往外界的高速公路早日上馬,早一天實現在高速公路上奔馳的夢想。但是,高速公路建設需要巨額資金,從哪里籌集這么多錢呢?依賴國家銀行和地方財政顯然是不可行的。
當時,股份合作制已在臺州經濟領域蓬勃發展,造就了臺州民間資本殷實的家底。經過多方考察,1993年,當時的地委、行署決定采用股份制形式興建這條高速公路,把這項工程推向市場,按照“誰投資、誰受益”的原則和自行籌款、自行建設、自行收費、自行還貸的“四自”辦法實施。 這在全省尚屬首創,在全國也只有廣州至佛山高速公路一家是采用這種辦法建造的。
消息一傳開,臺州各地的群眾便踴躍認購高速公路股份。1993年9月,在短短一個月里,高速公路股份公司籌委會就募集到了2億元股本金。1993年11月28日,臺州高速公路建設開發股份有限公司成立。
這2億元的股本金,其實只占到工程總造價的15%,但這15%卻是至關重要的。有了它,股份公司才得以運轉,工程才得以啟動,使得國家和浙江省提前兩年把這段高速公路列入建設計劃。
股份制下的臺州高速公路建設呈現出的最大特點就是高效率,以最低的投入創造最大的效益。從項目報批到1994年10月16日開工,僅僅用了一年的時間,完成了按常規需要兩三年才能完成的工作。工程征遷面廣量大,時間緊,補償費用低,在這種情況下,公司從1994年8月至年底,在短短5個月里就基本完成了這項工作,為早日開工創造了條件。該項目還在臺州工程史上第一次采用了國際通行的“菲迪克”條款公開進行招標,從1994年7月8日向施工隊伍發出邀請書開始,全過程僅用了3個多月,比通常的做法足足節省了一半的時間。
經過五年的努力,1999年9月,臺州高速一期工程終于全線建成通車。2000年年底,二期工程又順利建成通車。臺州高速公路不僅開了以股份制形式建設的先河,在工程建設中也創造了一個又一個全國“第一”:大溪嶺隧道長4.1公里,是當時國內高速公路最長的隧道,隧道施工進度創全國紀錄,通風、通訊、消防、監控等機電配套工程的完整性、先進性創國內之最; 靈江大橋在超深厚、大粒徑、高含量的卵石層進行樁基施工,國內沒有先例,施工單位大膽革新,填補了國內建橋史上的一項空白。
點評: 臺州高速公路一期建設,不等不靠,走出了一條用股份制建設高速公路的成功路子。它的建成,實現了臺州高速公路“零”的突破,堪稱臺州交通建設史上的一座里程碑。在它之后,隨著臺州高速二期工程、上三線等高速公路的相繼建成,臺州到上海、杭州、寧波等地的車程大大縮短,為臺州搭乘長三角區域經濟快車提供了交通保障。目前,臺州高速公路建設的步伐仍在不斷加快,繼臺金高速公路東段建成通車后,臺金高速公路西段也將于今年年底前全線通車,諸永高速公路臺州段、臺金高速東延段等正在加緊建設中。