林黃松的順達(dá)電腦廠有限公司（下稱“順達(dá)”），剛剛以營(yíng)業(yè)收入98.22億元、居綜合榜第484位的成績(jī)，入選了由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選的2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。 
　　身為總經(jīng)理的他卻一點(diǎn)也無(wú)法高興起來(lái)――代工利潤(rùn)從10年前的30%跌至目前的5%，更新?lián)Q代加速以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，成本不斷上漲以及客戶不斷壓低價(jià)格，今年以來(lái)，困難一下子都擺在了林黃松的面前。
　　即便是饒有實(shí)力的順達(dá)，在今年出口額也出現(xiàn)下滑，1~8月下降17%，當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門(mén)已立刻跟進(jìn)了解情況。“在全球經(jīng)濟(jì)放緩以及制造成本快速上漲、人民幣升值的情況下，出口額下滑既有受外部經(jīng)營(yíng)影響因素，也有企業(yè)自身調(diào)整的原因，很可能2009年第一季度出口更加艱難。”9月8日，林黃松不無(wú)憂慮地對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
　　而就在不久前，順達(dá)旁邊的另一家IT企業(yè)佛山順德倫教鑫耀科技公司，因無(wú)法適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化于今年6月底關(guān)閉，這家關(guān)閉的大型電腦配件企業(yè)有11年的歷史、近2000名員工。
　　“速度”是在這個(gè)寒冬突破重圍的最有效武器。在林黃松看來(lái)，“速度”是順達(dá)的重要戰(zhàn)略之一，這幾年來(lái)不斷通過(guò)加速新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高效率、精簡(jiǎn)人員等各種方法來(lái)減輕成本壓力。高峰時(shí)期員工數(shù)量大約有9000人，現(xiàn)在將近減半至5000人左右。
　　不過(guò)，要加速不僅單靠企業(yè)內(nèi)部的努力，這與政府在通關(guān)便利等方面的公共服務(wù)也緊密聯(lián)系。從2001年底開(kāi)始作為全國(guó)第一家海關(guān)總署標(biāo)準(zhǔn)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的試點(diǎn)企業(yè)以來(lái)，順達(dá)在這方面有深刻的體會(huì)。
　　高效通關(guān)
　　臺(tái)灣電腦巨頭神達(dá)電腦集團(tuán)于1993年在廣東順德投資成立順達(dá)。隨著業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，當(dāng)時(shí)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易所采取紙本手冊(cè)的監(jiān)管模式，越來(lái)越束縛著這家企業(yè)。
　　順達(dá)物流管理部經(jīng)理梁文宗在接受本報(bào)記者采訪時(shí)回憶起當(dāng)時(shí)情形：“不少加工企業(yè)只有幾個(gè)報(bào)關(guān)員，我們情況不一樣，報(bào)關(guān)隊(duì)伍曾一度達(dá)到80多人。多時(shí)企業(yè)手頭1000多份手冊(cè)、9000多份報(bào)關(guān)單。”
　　在手冊(cè)監(jiān)管模式下，一份“合同”必須申領(lǐng)一份手冊(cè)。異地通關(guān)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，一本主手冊(cè)還需要增發(fā)二至三本分冊(cè)。作為料件繁多、產(chǎn)品復(fù)雜、系統(tǒng)龐大的生產(chǎn)型加工貿(mào)易IT企業(yè)，再加上層層結(jié)轉(zhuǎn)、異地通關(guān)，順達(dá)每年核發(fā)的手冊(cè)多達(dá)幾百本，為此公司還專門(mén)騰出兩間房存放這些手冊(cè)。貨物一到口岸，公司報(bào)關(guān)員就要在堆積如山的手冊(cè)中“刨”出相應(yīng)的去報(bào)關(guān)。若遇到手冊(cè)在外地，周轉(zhuǎn)十分困難，也極大地影響了通關(guān)速度。
　　“網(wǎng)上下單、即時(shí)生產(chǎn)、快速交貨”是大多數(shù)IT企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式，大訂單六至七天、小訂單一至兩天內(nèi)交貨是普遍的企業(yè)要求。而紙本手冊(cè)監(jiān)管模式下，僅備案審批就需要五個(gè)工作日，企業(yè)根本無(wú)法達(dá)到客戶的交貨時(shí)間要求，因此常常不得不放棄掉一些訂單。
　　這一切在2001年底發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管關(guān)區(qū)被海關(guān)總署選中為首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)，屬于廣州海關(guān)管轄的順達(dá)主動(dòng)請(qǐng)纓成為首家企業(yè)試點(diǎn)。
　　“經(jīng)過(guò)這幾年與海關(guān)不斷磨合和完善，我們的電子系統(tǒng)在海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)中應(yīng)屬于最高級(jí)版。我們的報(bào)關(guān)員現(xiàn)在減少到26人，原先存放紙本手冊(cè)的房間也已改為辦公室。加上我們是海關(guān)總署公布的紅名單企業(yè)，享受免檢等通關(guān)便利，貨物放行從原先一小時(shí)縮短到15分鐘。”梁文宗說(shuō)。
　　順達(dá)在合同審批備案、合同變更、監(jiān)管、臺(tái)賬保證金、辦理業(yè)務(wù)等10多個(gè)環(huán)節(jié)享受到各種便利，通常這些只需在企業(yè)內(nèi)部的電子系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)即可，達(dá)到節(jié)省時(shí)間、降低成本以及提高效率的目的。
　　林黃松談到，高效對(duì)現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型期的順達(dá)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。對(duì)于順達(dá)這種近乎100%出口的企業(yè)來(lái)說(shuō)，人民幣升值和勞動(dòng)力成本上漲對(duì)該企業(yè)沖擊很大，順達(dá)主動(dòng)放棄掉一些勞動(dòng)密集型訂單并精簡(jiǎn)人員，并從生產(chǎn)消費(fèi)型電子產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)型到高附加值的商用電子產(chǎn)品以及AIO一體機(jī)，加工方式也由OEM（貼牌加工）逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)镺DM（自主設(shè)計(jì)加工）和JDM（客戶參與加工）。
　　“一般臺(tái)式電腦出廠價(jià)大約是99美元，而近日和一個(gè)日本客戶合作設(shè)計(jì)的1250臺(tái)商用電子產(chǎn)品，則每臺(tái)高達(dá)12000美元。以往可能每天出口四五萬(wàn)臺(tái)電腦，現(xiàn)在貨品出口量明顯減少，但價(jià)值高，同時(shí)對(duì)進(jìn)出口通關(guān)效率要求也更高。希望在這轉(zhuǎn)型過(guò)程中有更好的通關(guān)體系配套，各地海關(guān)以及海關(guān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)之間有更好的銜接。”林黃松說(shuō)。
　　今年起，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)全面停止紙本手冊(cè)核發(fā)，連小企業(yè)都可以進(jìn)入電子手冊(cè)監(jiān)管的通關(guān)快車道。紙本手冊(cè)創(chuàng)始人、廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)謝漢通接受本報(bào)記者采訪時(shí)談到，1978年底廣東引進(jìn)第一批來(lái)料加工廠時(shí)，當(dāng)時(shí)海關(guān)曾采取用尺子、磅秤以及算盤(pán)等工具來(lái)核算加工貿(mào)易企業(yè)是否符合“一進(jìn)一出”標(biāo)準(zhǔn)，效率非常低，紙本手冊(cè)監(jiān)管雛形在1979年形成，在當(dāng)時(shí)算是一大進(jìn)步。
　　加大扶持
　　與國(guó)家鼓勵(lì)出口的電子行業(yè)相比，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)和“兩高一資”以及相關(guān)聯(lián)企業(yè)的出口更加艱難。今年來(lái)，廣東服裝、玩具、鞋產(chǎn)品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)皆有數(shù)千家企業(yè)從出口市場(chǎng)退出，而佛山市南海地區(qū)200家左右鋁材廠中有將近一半倒閉。
　　廣東堅(jiān)美鋁型材廠有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的廠長(zhǎng)陳志剛告訴本報(bào)記者，因11%的出口退稅率全部取消、今年勞動(dòng)力成本大幅上漲25%~30%以及原材料價(jià)格上漲等原因，今年該企業(yè)出口訂單下降30%，而周圍的同行情況也不樂(lè)觀，陸續(xù)有一些企業(yè)關(guān)閉。
　　“不過(guò)，在當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局和海關(guān)等引導(dǎo)和幫助下，對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整有更清晰的了解并逐步通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，例如深加工的鋁制品依然可以享受13%的出口退稅率，我們之前這部分深加工產(chǎn)品只占到10%，今年比例迅速擴(kuò)大到30%~50%。還有，出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物結(jié)關(guān)比較難，資金因此周轉(zhuǎn)慢，而且容易受匯率影響，今年來(lái)海關(guān)幫助我們這些中小企業(yè)加速辦理，因縮短資金回籠時(shí)間從而減弱受匯率影響節(jié)約上百萬(wàn)元。”陳志剛認(rèn)為，有關(guān)政府部門(mén)提高行政服務(wù)效率以及加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)處于困難時(shí)期的中小企業(yè)可以起到一定幫助作用。
　　由于出口形勢(shì)嚴(yán)峻，從中央到地方各級(jí)政府都緊急出臺(tái)一系列政策幫助外貿(mào)企業(yè)過(guò)冬。
　　為分析今年上半年外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)以及部署下半年工作，廣東省政府在8月14日召開(kāi)全省外經(jīng)貿(mào)工作座談會(huì)，廣東省副省長(zhǎng)萬(wàn)慶良在會(huì)上指出，今年以來(lái)廣東外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，廣東出口每減少4%，將會(huì)拖累全省GDP減少1%。廣東今年外貿(mào)任務(wù)要力保進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10%的底線并爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。萬(wàn)慶良強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)今年以來(lái)廣東外經(jīng)貿(mào)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識(shí)，目前要狠抓六大扶持措施的落實(shí)：一是加大財(cái)政扶持力度，二是加大政策扶持力度，三是加大通關(guān)模式改革力度，四是加大出口退稅扶持力度，五是加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持力度，六是加大信貸、保險(xiǎn)方面扶持力度。
　　“加快”，是今年廣東省直各部門(mén)、中央駐粵有關(guān)單位以及各市政府出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)措施中著重強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞之一。
　　海關(guān)總署廣東分署在今年啟動(dòng)廣東區(qū)域?qū)弳沃行牡谝浑A段試點(diǎn)運(yùn)作，標(biāo)志著廣東在全國(guó)率先打破省內(nèi)各關(guān)區(qū)之間的界限建立“虛擬大關(guān)區(qū)”，并于下半年以此為突破口進(jìn)一步提高通關(guān)效率。根據(jù)廣東的試點(diǎn)情況,海關(guān)總署還將適時(shí)在華東、華北、東北等其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┻@一審單模式。此外，廣東分署在下半年還將深化跨境快速通關(guān)改革、提高口岸海關(guān)快速分流效率以及促進(jìn)泛珠三角區(qū)域進(jìn)出口物流便捷快速流動(dòng)。而廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局正在進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)溝通，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品全部實(shí)行直通放行。
　　廣東省國(guó)家稅務(wù)局今年來(lái)不斷加快出口退稅進(jìn)度支持廣東外貿(mào)。今年1~7月，全省共有35331戶出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅，共同辦理出口退（免）稅833.16億元，同比增加120.42億元，增長(zhǎng)16.9%，比2005年全年還多180.66億元，減少出口企業(yè)資金的占有，加速出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳于8月與中央駐粵和省直共11個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《來(lái)料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的操作指引》，加快促進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　廣東外貿(mào)重地廣州、深圳、東莞、佛山等各市政府今年來(lái)也迅速出臺(tái)有關(guān)措施來(lái)防止外經(jīng)貿(mào)下滑。其中，廣州市今年來(lái)新出臺(tái)《關(guān)于加快國(guó)家汽車及零部件出口基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快廣州市服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)》、《廣州市加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等。深圳市政府5月出臺(tái)《深圳市支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干措施》，從鼓勵(lì)擴(kuò)大出口等方面提出16條扶持措施，7月發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》。
　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，在當(dāng)前的形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府提升公共服務(wù)效率比對(duì)企業(yè)資金扶持更行之有效，既沒(méi)有腐敗風(fēng)險(xiǎn)又防止企業(yè)因此存在惰性。
　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉在接受本報(bào)采訪時(shí)談到，在今年到廣東、浙江等地考察后，國(guó)家于7月31日出臺(tái)紡織品、服裝退稅率上調(diào)的政策，這是政府高效的體現(xiàn)，雖然不能立刻改變紡織服裝出口不樂(lè)觀的局面，但能夠向企業(yè)及時(shí)傳遞政府加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持的信號(hào)。
　　“不過(guò)，目前政府對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠，此外在研發(fā)開(kāi)支方面的投入也不足。政府除了提高辦事效率外，還要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行資金方面支持,防止這些抗風(fēng)險(xiǎn)弱的企業(yè)倒閉。”周世儉認(rèn)為。