把服務(wù)業(yè)放到與工業(yè)同等甚至優(yōu)先的位置 
    隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高、工業(yè)化程度不斷深化、資源環(huán)境約束不斷趨緊，對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求日趨迫切。要從根本上改變重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)思想觀念，有必要再進(jìn)行一次思想大發(fā)動(dòng)。浙江省的服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走在全國的前列，需要進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，真正把服務(wù)業(yè)放到與工業(yè)同等的位置，在幾個(gè)主要中心城市，應(yīng)該放到優(yōu)先位置，用抓工業(yè)的勁頭來抓服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要加大媒體對(duì)服務(wù)業(yè)的宣傳力度，深化全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。為了更有效地開展對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要探索建立分工明確、合力推進(jìn)的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。這個(gè)工作機(jī)制的關(guān)鍵是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，改變目前存在的部門分割、交叉管理狀況，每年都能圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，把各方面積極性調(diào)動(dòng)起來，把各部門力量集聚起來，抓幾件大事實(shí)事。另外，要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)部門、地市及重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)業(yè)工作績效評(píng)價(jià)。 
    營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境 
    首先是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。消除部門、行業(yè)的進(jìn)入壁壘，降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進(jìn)入的前置準(zhǔn)入條件，解決中介服務(wù)行業(yè)多頭重復(fù)、相互矛盾的資質(zhì)認(rèn)定問題。其次要改變歧視性政策。比如服務(wù)業(yè)在土地、電力價(jià)格等方面與工業(yè)的不平等待遇應(yīng)當(dāng)盡快消除。再是要激活市場(chǎng)主體。加快事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)和支持在服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大引進(jìn)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的力度，引進(jìn)具有先進(jìn)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)企業(yè)。此外，要加大行業(yè)協(xié)會(huì)改革力度，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和服務(wù)職能。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)區(qū)域合作，特別是長三角以及與港澳臺(tái)之間在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域合作。 
    以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為突破口帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 
    今后一個(gè)時(shí)期，我省應(yīng)把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口。重點(diǎn)抓好三件事。一是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，通過規(guī)劃布局和政策支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、軟件外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和企業(yè)總部等集聚發(fā)展。二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系。我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持，同時(shí)也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展契機(jī)。要加大這方面的工作力度，既要立足本地產(chǎn)業(yè)集群，但又不能囿于單個(gè)集群和行政區(qū)域，要通過科學(xué)規(guī)劃，在更大范圍內(nèi)整合資源，形成既便捷又高效的服務(wù)體系。三是引導(dǎo)制造企業(yè)服務(wù)外包和分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一方面要鼓勵(lì)制造企業(yè)服務(wù)外包，降低交易成本，專注核心業(yè)務(wù)；另一方面要鼓勵(lì)有條件的制造企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在繼續(xù)做好原有服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展市場(chǎng)，提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，使之快速做大做強(qiáng)。 
    進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政策扶持力度 
    總體來說，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要一定的政策扶持。一方面，要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、要素價(jià)格和財(cái)政資金投入的扶持力度；另一方面，要研究制定我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和有關(guān)規(guī)劃，使扶持政策向鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，使有限的政策資源發(fā)揮更大的政策效應(yīng)。比如，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)給予土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予用地保障和財(cái)政貼息補(bǔ)助，對(duì)給中小型服務(wù)企業(yè)提供信貸或信用擔(dān)保的銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)和制造企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)工作給予多方面的協(xié)同支持，等等。 
    切實(shí)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)制度完善和人才培育等基礎(chǔ)性工作 
    服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)刻不容緩。對(duì)于已有國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；對(duì)于目前國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，要抓緊制定省級(jí)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于暫時(shí)不具備制定標(biāo)準(zhǔn)條件的行業(yè)，也要積極推進(jìn)服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度建設(shè)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證。加快研究制定推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)品牌。 
    加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面性、精確性。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)分析和信息發(fā)布工作，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用。 
    針對(duì)服務(wù)業(yè)人才供需存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，要培養(yǎng)和引進(jìn)“兩手抓”。采取多種措施為浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展育好人、用好人、留住人。