低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)混亂 行業(yè)規(guī)范尚需時(shí)日
　　隨著電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物的興起，南京的快遞公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。國(guó)有郵政EMS、中鐵快運(yùn)等，民營(yíng)宅急送、順豐等，外資DHL（敦豪）、FEDEX（聯(lián)邦快遞）等幾大陣營(yíng)，在快遞市場(chǎng)演繹"三國(guó)演義"。然而，由于相關(guān)法規(guī)滯后，長(zhǎng)期監(jiān)管"真空"，快遞公司良莠不齊，市民在享受到快遞公司便捷服務(wù)的同時(shí)，也經(jīng)常遇到諸如郵件寄丟、寄壞、寄遲的糾紛。
　　水晶送到手成了空盒
　　"發(fā)給北京客戶的水晶耳墜，到了客戶手上居然只剩下一個(gè)空盒！"今年26歲的張先生大學(xué)畢業(yè)后就開(kāi)始兼職在"淘寶"網(wǎng)上開(kāi)了一家施華洛世奇水晶專(zhuān)賣(mài)店，提及7月份發(fā)貨丟失的經(jīng)歷，張先生十分委屈，雖然快遞公司最后查明可能是被快遞員’私吞’，按原價(jià)進(jìn)行了賠償，可是客戶卻只認(rèn)網(wǎng)店說(shuō)話，毫不客氣地給了他一個(gè)"差評(píng)"。 "做網(wǎng)絡(luò)生意，都依賴(lài)快遞送貨，貨物丟了，快遞公司最多賠錢(qián)了事，但我損失的信譽(yù)誰(shuí)來(lái)賠？"隨著網(wǎng)店生意越做越大，但張先生對(duì)今后的送貨更加擔(dān)憂。
　　相互競(jìng)價(jià)且監(jiān)管脫節(jié)
　　目前，南京快遞企業(yè)已不下百家，各家公司的快遞收費(fèi)差異很大，EMS"起步價(jià)"是20元，設(shè)地區(qū)不同續(xù)重6元/斤、9元/斤、15元/斤。申通、圓通、韻達(dá)等私營(yíng)快遞公司的首重價(jià)基本在8至10元，續(xù)重最貴僅12元/斤，而一些"地下"公司甚至3、4元就起送。
　　"為了搶占市場(chǎng)，不少快遞公司紛紛采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。" 業(yè)內(nèi)人士介紹，一些小公司辦公場(chǎng)所其實(shí)只有一張桌子、一部電話、幾個(gè)業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)員許多根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加上行業(yè)監(jiān)控管理脫節(jié)，不少消費(fèi)者維權(quán)很困難。
　　凈化市場(chǎng)需多管齊下
　　記者了解到，過(guò)去快遞業(yè)一直處于管理真空，也沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)運(yùn)營(yíng)和自律標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。直到2007年1月郵政實(shí)行政企分開(kāi)，新的國(guó)家郵政局重組完成后，快遞業(yè)作為郵政業(yè)的組成部分，才被明確劃歸國(guó)家郵政局主管。今年國(guó)家郵政局連續(xù)下了《<快遞服務(wù)>郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》兩份規(guī)范性文件，為規(guī)范快遞市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管提供了依據(jù)。要求快遞企業(yè)要將包括執(zhí)照、業(yè)務(wù)量、代辦或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議及服務(wù)承諾等報(bào)郵政管理部門(mén)備案，快遞企業(yè)服務(wù)不規(guī)范將受到最高為3萬(wàn)元的處罰。
　　然而，僅靠?jī)刹啃袠I(yè)內(nèi)規(guī)范性文件來(lái)規(guī)范龐大的快遞市場(chǎng)，效力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。郵政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，凈化我市的快遞市場(chǎng)，還需要工商、公安等執(zhí)法部門(mén)通力合作。發(fā)展快遞服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)行業(yè)信用體系，共同抵制不規(guī)范行為，建立有序的市場(chǎng)秩序。
　　選快遞留個(gè)心眼
　　12305江蘇郵政申訴熱線工作人員提醒消費(fèi)者，國(guó)家郵政局每個(gè)月都會(huì)將消費(fèi)者快遞申訴情況在其網(wǎng)站進(jìn)行通告，消費(fèi)者可以對(duì)照各快遞企業(yè)申訴率，選擇比較正規(guī)、市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度高的快遞企業(yè)。消費(fèi)者應(yīng)特別留意服務(wù)格式合同內(nèi)容，主動(dòng)要求對(duì)方出具規(guī)范、帶有簽章的單據(jù)或發(fā)票，對(duì)快遞時(shí)間、注意事項(xiàng)和其他特殊要求都要在單據(jù)上明確標(biāo)注。收發(fā)快遞時(shí)，一定要當(dāng)面開(kāi)包檢查、核對(duì)好貨品后再簽收，托運(yùn)貴重物品，一定要選擇保價(jià)，認(rèn)真填寫(xiě)"等額保價(jià)"合同，明確違約責(zé)任。一旦出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生糾紛，相關(guān)票據(jù)一定要保留好，可以向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、江蘇快遞協(xié)會(huì)、江蘇郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管科或工商局反映、投訴。（見(jiàn)習(xí)記者 許小溯）