
圖為:陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在武漢的位置
秦尊文
港口的生命在腹地。武漢新港與世界其他大港一樣具有三個層次。第一層次是港口所依托的城市;第二層次是通過各種集疏方式與港口聯(lián)系的內(nèi)陸地區(qū);第三層次是港口之間通過航線相連接的向海外所能涉及的區(qū)域。第一、二層次是陸向腹地,第三層次則是海外腹地,港口腹地的第二、三層次的范圍往往超過了城市經(jīng)濟輻射能力所達到的范圍。
第一層次腹地——處于一體化的武漢城市圈
首先,武漢新港對武漢城市圈的首位城市有著最直接的拉動效應(yīng)。其核心是深達7米的陽邏港,它是長江中上游唯一可以進行海關(guān)聯(lián)檢的大港,擁有武漢水運口岸第一家公用型保稅倉庫。陽邏港現(xiàn)有碼頭35個,年吞吐能力已達280萬噸,以其中部地區(qū)獨一無二的自然稟賦和競爭優(yōu)勢,呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。今年以來,特別是提出“武漢新港”概念之后,陽邏港發(fā)展勢頭迅猛。目前,武鋼集團、武漢石化、神龍汽車等大型企業(yè)正擴大水運,大出大進,使武漢新港形成更大的規(guī)模效應(yīng),直接拉動城市經(jīng)濟的發(fā)展。僅新洲區(qū)今年上半年,就落實加拿大德商家具、土爾其安倍磁芯、阿海琺變壓器等10個外資項目,引進11家大型民營企業(yè)投資,內(nèi)資外資合計達100億元。武漢市更是整體推進,除物流產(chǎn)值已占到GDP的20%以上外,工業(yè)經(jīng)濟更是高歌猛進,呈現(xiàn)出多年未有的大好形勢。1-7月份,規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值397.16億元,比上年同期增長34.5%;累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2582.45億元,比上年同期增長30.2%。作為一個超大城市能有如此高的增長率,全國罕見。
其次,武漢新港對武漢城市圈的核心層地區(qū)有著強烈的拉動效應(yīng)。港區(qū)范圍由武漢、鄂州、黃岡三地部分港口組成,整個武漢港向東延伸,也使武漢城市圈的核心由武漢中心城區(qū)向東擴展,包括了鄂州、黃岡、黃石城區(qū)。不獨新洲區(qū)、武漢市,整個城市圈核心層在武漢新港的帶動下得到快速發(fā)展。特別是鄂州作為武漢新港最近的腹地,獲得了強大的輻射。以鄂州為例,武漢新港規(guī)劃的十大作業(yè)區(qū)就有三個地處該市江段。今年1-7月鄂州市規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)50萬元以上投資、地方財政一般預算收入、外商實際到資,分別同比增長28.4%、48.2%、33.7%和45.5%,均居全省前列。老區(qū)黃岡市也頻頻引進大項目,僅黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年上半年就引進杭州貝因美、江北源漢二期、江潤造船等9個項目,共投資16.6億元。
再次,武漢新港對武漢城市圈的緊密層地區(qū)也有著明顯的拉動效應(yīng)。今年1-7月,孝感市工業(yè)增加值、地方一般預算收入同比分別增長27.9%、39.0%;咸寧市固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入分別達到85.44和8.54億元,同比增長70.9%和34.8%,增幅位居全省第一和第三位。這些城市圈的緊密層地區(qū)燃料原材料和產(chǎn)成品的進出與陽邏港口聯(lián)系日益密切,95%以上的外貿(mào)集裝箱由武漢經(jīng)水路中轉(zhuǎn),隨著江漢平原航道網(wǎng)的完善、漢江梯級開發(fā)的實施,武漢新港對城市圈緊密層城市經(jīng)濟的拉動效應(yīng)還會進一步顯現(xiàn)。
正是因為武漢新港對第一層次腹地有最直接的拉動作用,對武漢城市圈的一體化起著促進作用,省委省政府將其列為“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)的“重大題材”。
第二層次腹地——走向合作的中西部地區(qū)
大連港的核心腹地包括東北三省及內(nèi)蒙古東部,總面積約125萬平方公里;而青島港宣稱,其腹地是全中國的960萬平方公里。顯然,被國家有關(guān)部門定位“長江航運中心”的武漢新港,腹地不能僅限于武漢城市圈,也不能僅限于湖北省。按照現(xiàn)代物流理論,物流中心成圓形輻射,可形成最經(jīng)濟的集散規(guī)模效應(yīng)。武漢新港半徑1200公里范圍內(nèi),國內(nèi)14個GDP過千億城市有12個。陽邏是長江中游2000多公里岸線唯一天然深水良港,亞洲最大的橫店編組站、天河國際機場均近在咫尺,京廣、京九兩條鐵路大動脈夾境而過,是全國罕見的集“水、鐵、公、空”大交通匯集一地的港口。隨著中國人均GDP進入1000-3000美元階段,水運不僅得到恢復發(fā)展,而且價值得到迅速提升,武漢新港正成為中西部地區(qū)走向海外的“門戶”。
今年4月30日《長沙晚報》一篇題為《隨湘江流淌長沙尋找出海口》的文章,在闡述長沙市對接武漢城市圈的優(yōu)勢時寫道:“湘江北去,直奔八百里洞庭,開啟長沙藍色經(jīng)濟文明的偉大征程。是長株潭城市群與武漢城市圈對接,共同承載‘中部城市引擎’的戰(zhàn)略之舉。北拓到洞庭湖后,長沙才真正成為通江達海的城市,長沙經(jīng)濟也將由內(nèi)陸經(jīng)濟過渡到藍色海洋經(jīng)濟。”很顯然,湖南將港口和航運作為了兩大城市群、兩個試驗區(qū)的對接點。事實上,陽邏港作為長江中游運量增長最快的港口,也是目前長江中游唯一進行海關(guān)聯(lián)檢的大型港口,承擔了湖南全省的水運集裝箱轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。另外,重慶港、四川瀘州港等地集裝箱在陽邏中轉(zhuǎn),陜西通過漢水、河南通過陸路也有相當一部分貨物由此出海。
隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施,中部地區(qū)對外貿(mào)易進入高速發(fā)展時期。2007年全年中部地區(qū)進出口743多億元,比上年增長377.7%,增速居全國四大區(qū)域之首,比全國高出14.2個百分點。2007年長江中游省市港口集裝箱吞吐量飛速增長,其中安徽增長38%,江西增長23%。近日,陽邏港二期工程項目獲得國家發(fā)改委核準,其竣工后年吞吐能力可達到100萬標箱,成為長江中上游最大的集裝箱碼頭。武漢新港組建后,除了繼續(xù)鞏固湘鄂川渝陜豫傳統(tǒng)市場外,還可與皖贛等地加強合作,進一步擴大腹地。比如江西省,雖然只有九江一市位于長江沿岸,但經(jīng)贛江及境內(nèi)公路、鐵路可九江港覆蓋全省所有地市,武漢新港與九江港攜手,可使江西大部進入長江中游經(jīng)濟帶,也使武漢新港輻射功能得到新的提升。
第三層次腹地——融入藍色文明的地球村
在學術(shù)界經(jīng)常提及的“中國弓”中,東部沿海發(fā)展一級軸線是“中國弓”的“弓背”,處在處于弓背的中點長三角城市群是“弓弣”,南北頂端珠三角城市群和京津冀都市圈為“弓簫”;長江經(jīng)濟帶是“中國弓”的“弓箭”,而京廣線經(jīng)濟帶是“中國弓”的“弓弦”,而位于弓箭和弓弦交匯處的武漢新港,就是“中國弓”的“搭箭點”和“發(fā)力點”。這只箭射向哪兒?射向浩瀚的太平洋,融入藍色海洋文明。
世界經(jīng)濟一體化進程發(fā)展到今天,已經(jīng)使各國各地區(qū)進入了相互聯(lián)系、相互依賴和相互融合的世界經(jīng)濟系統(tǒng)之中。目前,我國的區(qū)域經(jīng)濟重心由南向北轉(zhuǎn)移、由沿海向內(nèi)地推進,特別是制造業(yè)和消費市場的內(nèi)遷,使得各國企業(yè)關(guān)注長江的物流能力,因為作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水運業(yè),承擔了中國90%以上的外貿(mào)進出口貨物運輸。在從重慶到上海的綿延2000多公里的長江流域,橫跨7個省市,居住著中國14%的人口,產(chǎn)生全國GDP的40%。由于外國投資者在中國尋找新的供應(yīng)源、生產(chǎn)以及銷售市場的機遇,長江作為一個重要的集裝箱多式聯(lián)運通道正在突顯出來。這為武漢新港開拓第三層次的海外腹地,提供了難得機遇。
陽邏港是長江中游唯一的天然深水港,岸線全長12公里,常年可通航5000噸級船舶,貨物無須中轉(zhuǎn),可直達日本、東南亞等近海國家和地區(qū),豐水期萬噸輪能遠航歐美。陽邏港已在長江中上游創(chuàng)下六項第一:第一家建成國際標準設(shè)計的、能抵抗50年一遇洪水、可靠泊5000噸級船舶的現(xiàn)代化集裝箱專用碼頭;第一家依托港口、開辟外貿(mào)集裝箱“跨關(guān)區(qū)中轉(zhuǎn)”運輸,實現(xiàn)武漢口岸與沿海口岸的無縫連接;第一家獲得水路內(nèi)外貿(mào)集裝箱“同船運輸港口作業(yè)試點”資格……,這些,都為武漢新港打造中國內(nèi)河第一港打下堅實基礎(chǔ)。
目前長江水運形勢,又為建成內(nèi)河第一港提供了良好條件。在長江沿線大型企業(yè)原材料運輸中,80%通過水上運輸完成;在長江水系水、鐵、公三種運輸方式中,水運對流域經(jīng)濟增長貢獻率最高,達40%。交通部提供的信息顯示,長江干線貨運量及港口吞吐量近年保持兩位數(shù)增長,干線航道的年運輸量2007年超過11億噸,達到歷史最高水平,相當于16條京廣鐵路線的運輸量;如果把六成長江航道開發(fā)出來,其運輸作用則相當于20條京廣線。武漢作為海岸線延伸的最大內(nèi)陸港口城市,正是基于“得中獨厚,得水獨優(yōu)”的條件,吸引世界500強的一些區(qū)域總部進駐,其他一些區(qū)域性、流域性的機構(gòu)紛紛布點武漢,投資20億元的全國稻米交易中心去年也在陽邏開建,武漢的全國地理中心正在一步步凸顯。
根據(jù)國家規(guī)劃,到“十二五”中期,萬噸輪船可直達武漢,這意味著武漢新港可常年直航其他國家,在3000公里的范圍與東京、大阪、漢城、新加坡、雅加達等國際城市常年直達。目前,在已批準建立物流保稅倉庫的基礎(chǔ)上,陽邏正在申報國家A級物流保稅中心和口岸聯(lián)檢大樓通關(guān)運行。這些規(guī)劃和舉措,對于提升武漢新港交通樞紐地位、加強武漢與國際重要城市的聯(lián)系、融入藍色文明的地球村,具有極大的推動作用。武漢新港的未來不是夢。
(秦尊文,研究員,湖北省社會科學院長江流域經(jīng)濟研究所所長,武漢城市圈兩型社會試驗區(qū)研究中心常務(wù)副主任,經(jīng)濟學博士。研究方向:城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。)