2008年以來，各市（區(qū)）商務(wù)主管部門按照商務(wù)部和省廳工作要求與部署，采取切實有效措施應(yīng)對重大自然災(zāi)害，努力保障市場供應(yīng)，為維護市場穩(wěn)定做出了積極努力。目前，商品市場總體保持良好發(fā)展勢頭，重要商品供求基本平衡，物價總水平漲幅趨于回落。但受成本推動、國際傳導(dǎo)、流動性過剩和自然災(zāi)害等多種因素影響，當(dāng)前商品市場價格上漲壓力仍然較大，保障市場平穩(wěn)運行的任務(wù)依然艱巨。為繼續(xù)做好保障市場供應(yīng)工作，從流通環(huán)節(jié)抑制價格過快上漲，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　
　　一、加強市場監(jiān)測預(yù)測預(yù)警
　　
　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要適應(yīng)市場供應(yīng)形勢需要，調(diào)整增加監(jiān)測樣本單位，優(yōu)化監(jiān)測樣本結(jié)構(gòu)，配足配強監(jiān)測信息員，進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，加強對商品市場的預(yù)測預(yù)警，對市場運行中具有苗頭性、傾向性、趨勢性的問題要加強動態(tài)跟蹤和深入分析，及時向社會發(fā)布信息，引導(dǎo)社會資源合理有效配置。今后一段時間要著重做好重要農(nóng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料商品的預(yù)測預(yù)警，密切關(guān)注各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害以及煤電油運價格上調(diào)對商品市場供應(yīng)、價格變化產(chǎn)生的影響。
　　
　　二、完善市場運行調(diào)控機制 
　　
　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要認真落實省政府2008年第27次專項問題會議紀(jì)要，進一步完善地方儲備制度，增加以肉蛋奶菜等生活必需品和應(yīng)急救災(zāi)物資為主的地方儲備品種和儲備規(guī)模，增強應(yīng)急儲備調(diào)控功能。要引導(dǎo)鼓勵流通企業(yè)增加商業(yè)儲備，適當(dāng)提高庫存水平，切實保障市場基本供應(yīng)。
　　
　　要加強產(chǎn)銷銜接。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對接、產(chǎn)銷銜接會、市場與生產(chǎn)基地掛鉤等方式，建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機制。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”，密切關(guān)注重要商品的供求形勢和價格變動，通過進出口調(diào)節(jié)，緩解國內(nèi)市場供求矛盾，穩(wěn)定市場價格。當(dāng)前要著重加強合格奶制品的市場宣傳，做好產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)劑，確保不發(fā)生斷檔、脫銷，滿足群眾需求。
　　
　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式
　　
　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要認真貫徹省政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》（陜政發(fā)〔2008〕24號），采取切實措施，積極發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，鼓勵集約化、規(guī)模化經(jīng)營，降低流通成本，保持消費環(huán)節(jié)價格合理、基本穩(wěn)定。加強對連鎖企業(yè)管理信息和物流配送中心等項目建設(shè)的扶持，不斷提高流通現(xiàn)代化程度和流通效率，減輕零售終端價格上漲壓力。
　　
　　四、加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　
　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要結(jié)合本地情況，會同有關(guān)部門加強對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通設(shè)施的升級改造，對倉儲、運輸、配送等設(shè)施建設(shè)予以支持，減輕經(jīng)營者負擔(dān)，抑制商品價格過快上漲。要制訂農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃和配套政策，大力支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流。要加快培育面向國內(nèi)外市場的大型龍頭批發(fā)市場和經(jīng)銷企業(yè)，增強批發(fā)市場的服務(wù)功能和集散作用，延長流通半徑，擴大輻射范圍，提高流通效率。地震災(zāi)區(qū)市、縣（區(qū)）要充分利用運費和貸款利息補貼政策，組織實施企業(yè)盡快恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要。
　　
　　五、降低流通環(huán)節(jié)稅費
　　
　　財政部、發(fā)展改革委、工商總局已聯(lián)合發(fā)布通知，決定從2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要積極配合有關(guān)部門落實好這項政策，同時，要認真執(zhí)行促進連鎖經(jīng)營發(fā)展的有關(guān)簡化行政審批手續(xù)、實行統(tǒng)一納稅、減少重復(fù)檢查、對配送車輛提供市區(qū)通行停靠便利等各項政策規(guī)定。要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，繼續(xù)做好流通環(huán)節(jié)稅費負擔(dān)問題的調(diào)查研究，及時反映有關(guān)情況和意見，爭取出臺相關(guān)政策，降低流通環(huán)節(jié)經(jīng)營成本。
　　
　　六、創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境
　　
　　各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要研究完善商業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件和環(huán)境。要加大在商務(wù)領(lǐng)域開展誠信興商宣傳力度，強化誠信意識。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范零售商對供應(yīng)商不合理收費和占壓貸款的行為，為供應(yīng)商降低供貨成本創(chuàng)造更好的條件。要加大依法行政力度，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，深入推動商務(wù)領(lǐng)域打擊商業(yè)欺詐，規(guī)范市場秩序，落實企業(yè)社會責(zé)任等工作，努力構(gòu)筑公平的市場競爭環(huán)境。
　　
　　各市（區(qū)）保障市場供應(yīng)，從流通環(huán)節(jié)抑制價格過快上漲工作的有關(guān)情況，請及時報送省商務(wù)廳（市場運行處）。
　　
　　
　　                                       二○○八年九月二十五日