內容提要：運用地區服務業競爭力評價指標，通過對山西及中部六省的剖析比對，山西省具備傳統服務業的基礎優勢，擁有發展現代服務業的綜合實力，未來增長潛力和發展空間廣闊，現代服務業對三次產業的拉動力、影響力、滲透力、幅射力將成為山西省“加快服務業發展”和“能源工業大省轉型”的主動力。

服務業競爭力是一個涵蓋服務業本身以及相關要素關系的綜合系統，要從多維角度對地區服務業競爭力進行綜合評價。根據中國人民大學競爭力評價研究中心關于服務業競爭力評價理論體系研究成果，依照全面性、客觀性、可比性原則，兼顧地區服務業競爭力的影響因素，從反映服務業競爭力的三個方面入手：一是經濟基礎；二是服務業總體情況；三是主要服務業行業發展情況。

一、山西服務業競爭力因素分析及評價

表1  地區服務業競爭力評價指標

　　影響因素　　指標　　單位
　　 　　1.人均GDP　　元
　　經濟基礎　　2.城鎮居民人均生活消費支出　　元
　　 　　3.服務業全社會固定資產投資　　億元
　　 　　4.服務業增加值占GDP比重　　%
　　服務業總體情況　　5.服務業從業人員比率　　%
　　 　　6.服務業從業人員勞動者報酬總額　　億元
　　 　　7.人均批發零售及住宿餐飲增加值　　元
　　服務業主要行業發展情況　　8.人均交通運輸倉儲及郵政業增加值　　元
　　 　　9.人均金融保險增加值　　元
　　 　　10.人均房地產增加值　　元



1.山西服務業競爭力的經濟基礎

人均GDP、城鎮居民人均生活消費支出、服務業全社會固定資產投資三項指標構成服務業競爭力的經濟基礎（表1）。世界上發達國家產業結構演變的一般規律顯示，人均GDP在1000―3000美元之間，產業結構處于快速變動期，特別是服務業將處于加速發展的轉折點。自20世紀80年代開始，全球產業結構已呈現出由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變的趨勢。山西省人均GDP自2002年以來連續六年位居中部地區第一，經濟增長內涵質量較高，2007年山西省人均GDP16945元，折合美元2473元，正處于服務業快速發展的黃金期，隱含著巨大的發展潛力和增長空間。

城鎮居民人均生活消費支出是衡量居民生活質量的重要標志，在一定程度上反映出一個地區的社會經濟發展水平。相對于山西省人均GDP水平，山西省居民消費水平滯后。2002年以來除個別年份外山西省城鎮居民人均生活消費支出均居中部第四位，低于人均GDP在中部的位次，也低于城鎮居民人均收入水平在中部的位次，消費傾向較低，一方面反映消費需求未能得到充分釋放，在擴大內需上仍有潛在的消費增長空間，另一方面反映出山西省居民對收入預期持謹慎態度，用于未來支出預期的儲蓄比重較高。

固定資產投資的分配比重決定一個地區的經濟結構模式。長期以來，山西省服務業投資規模偏低，2006年按主要行業分的全社會固定資產投資中，山西省用于服務業的投資占到38.2%，居中部最后，其他五省均在50%以上。2007年山西省服務業投資完成1224.7億元，占全社會投資的比重比上年上升2.6個百分點，服務業投資力度加大；傳統服務業投資完成額增幅比上年下降11.0個百分點，現代服務業投資完成額增幅比上年上升7.4個百分點，服務業投資結構進一步改善。2008年上半年，山西城鎮服務業投資完成413.5億元，同比增長48.6%，增幅在中部六省中排第1位。雖然山西服務業投資總量偏低，在中部六省居后，但近期以來山西服務業投資增幅較高，有利于改善對服務業投資長期滯后的影響。

經濟增長質量是山西服務業快速發展具備的基礎優勢，居民消費對服務業的有效需求隱含較大潛力，加大對服務業投資力度的產業傾斜政策是主要動力。

2.山西服務業總體情況

服務業占GDP的比重、服務業從業人員規模、服務業工資水平反映服務業的總體情況。有什么樣的資源配置就有什么樣的產業結構，山西省服務業占GDP比重自2002年以來持續下降。2007年山西省服務業占GDP比重35.3%，居中部第四位，比最高的湖北低6.8個百分點，比位居后的河南高出5.2個百分點。

按行業分城鎮單位就業人數比較，2006年山西省服務業就業人數占到全部就業人數的52.08%，居中部第五位，略高于湖北，比位居第一的湖南低6.9個百分點。按行業分城鎮單位勞動者報酬總額比較，2006年山西省服務業勞動者報酬占到全部勞動者報酬總額的34.55%，居中部第四位，比位居第一的河南低28.55個百分點；無論是服務業比重、從業人員規模還是工資水平，都處于中部中下游位置。

服務業比重、就業規模、工資水平依次居中部第四、第五、第四位，說明山西省服務業安置就業仍有空間，并具備勞動力成本處于較低水平的優勢。

3.服務業主要行業發展情況

從服務業主要行業發展情況比較，山西省傳統服務業發展質量在中部地區處于中上游水平。2006年山西省人均交通運輸、倉儲和郵政業增加值為1135.94元，居中部第一，這是山西省煤焦輸出大省對交通運輸的需求所決定的；山西省人均金融業增加值409.66元，居中部第一，這是山西省多年來高儲蓄率帶來的優勢；山西省人均住宿和餐飲業增加值334.67元，居中部第二；批發和零售業位居中部第三；房地產業居中部最后，這是由于山西省多年來房地產投資規模較小所致。

2008年服務業發展迅速。上半年山西交通運輸業實現貨運量73734.4萬噸，同比增長9.9%，居中部六省第一，實現客運量23069.6萬人，居中部第五；實現社會消費品零售總額1129.9億元，增長23.4%，比全國增幅高2個百點，在全國各省市中排第八位，在中部六省中排第一位；金融機構各項存款余額11874.8億元，同比增長26.1%，比全國高7.3個百分點，在中部六省排第一，金融機構人民幣各項貸款余額5824.3億元，同比增長26.0%，增速在中部六省中排第一；房地產開發累計完成108.1億元，同比增長35.7%，比上年同期的增幅高9.5個百分點，增速居中部第三。山西加快發展服務業措施的作用逐漸顯現，為下一步發展現代服務業打下良好基礎。

二、加快山西服務業發展的方向

通過對服務業競爭力評價指標的分析比較，山西省具備發展服務業的基礎條件，傳統服務業優勢明顯，現代服務業增長空間和發展潛力巨大，今后一個時期發展現代服務業是山西省的主攻方向。

現代服務業具有極強的產業拉動力、影響力、滲透力和幅射力，現代服務業與三次產業融合發展是現代產業演進的客觀規律。隨著高新技術的不斷出現，產業融合在不同的領域廣泛發生，正成為產業創新的重要推動力。其中，尤以發生在現代服務業和各產業之間融合發展的新趨勢最為引人注目，已成為全球經濟發展新的趨勢之一。

1.旅游業對傳統服務業的拉動力強，深入挖掘山西省旅游資源優勢，向現代旅游業發展。

根據投入產出旅游模型測算結果顯示，旅游業的發展對傳統服務業的后續拉動作用極強。旅游業直接拉動三次產業的比重分別為0.8%、8.8%和90.4%。旅游業每增加100元，將直接拉動住宿業增加28元，拉動運輸業增加21元，拉動餐飲業增加20元，拉動信息產業增加7.5元，拉動金融保險業增加6.5元，拉動娛樂業增加5.6元，拉動其他服務業增加4.5元。顯而易見，旅游業對國民經濟的直接影響作用主要體現在服務業。山西省旅游資源豐富，由于起步較晚，2006年接待國際旅游收入僅占到全國的0.45%，有著極大的發展空間和增長潛力。

旅游業做為山西新的四大支柱產業之一，進入新世紀以來快速增長。2006年山西省旅游總收入是2001年的4.26倍，無論是國際旅游收入增長還是國內旅游收入增長均遠遠高于全國平均水平。2007年山西省旅游經濟繼續呈現高增長的態勢，旅游總收入達581.57億元，比去年同期增長35.76%，旅游總收入占GDP的比重由2001年的4.94%升至2007年的10.14%。旅游業對經濟增長的貢獻率快速提高，成為服務業發展的重頭戲。

2.金融業對三次產業的滲透力強，充分利用山西省充足的資金供給優勢，向現代金融業升級。

金融業的快速發展是一個區域經濟活躍的顯著標志，更是現代服務業的有力支撐。根據投入產出表計算結果顯示，山西省金融業總產出中，95.6%用于生產部門，4.4%用于消費部門，對生產部門的行業覆蓋率達到95%以上，滲透于經濟生活的方方面面，其中三次產業分別占到3%、43%、49.6%，對第二產業、服務業的拉動作用遠遠大于第一產業。2006年山西省金融業增加值占服務業的比重8%，在中部居第一位，但低于全國平均水平。

相對于山西省金融機構存款規模，仍有較大潛力可供挖掘。2007年山西省金融機構人民幣存款余額10042億元，居中部第三位，貸款余額5394億元，居中部第五位。由于近年銀行對貸款風險的防范力度加大，對中小企業特別是私營企業的貸款需求持謹慎態度，貸款占存款的比重由2001年的77.9%降至2007年的53.7%，低于全國平均水平13個百分點，在中部六省居后，比最高的河南低22.2個百分點。

銀行利潤主要來源于存貸差額，從盈利角度講，存貸比越高越好，發達地區的經濟發展都是走出了一條“金融先導”之路。2006年浙江存款占貸款比重82.5%，山東占到80.01%，上海占到71.94%。山西省金融資金供給充足，有條件、有潛力在資金投放上擴大貸款規模，如果能形成多層次的資本市場，加快金融資金向投資的有效轉化，既可提高金融業對服務業的貢獻率，又可由擴大放貸規模而帶來更大的社會效益。

3.交通運輸業對主導產業的影響力強，依托山西省交通運輸基礎優勢，向現代物流業轉化。

現代物流業是一個以交通運輸業為基礎的新型的跨行業、跨部門、跨區域、滲透性強的復合型產業，是衡量一個區域綜合經濟實力和現代化水平的重要標準。交通運輸業是發展現代物流業的基礎，利用最近年度投入產出表計算結果顯示，在國民經濟121個分類行業中，與交通運輸業有相關關系的行業占到91.7%，產業幅射力在服務業中居前列。根據中間投入系數計算結果顯示，在交通運輸業提供給全社會各產業的服務中，供煤炭開采和洗選業使用的運輸服務就占到32.8%，建筑業占到18.35%，煉焦業占到10%，冶金業占到4.52%，批零貿易業占到4.26%，電力熱力的生產和供應業占到2.38%，對山西省的支柱產業、基本建設規模以及居民生活頗具影響力。

從需求角度看，作為能源調出大省，煤焦產品為物流業的貨物流出提供了巨大的需求；作為輕工業調入大省，又為物流業的貨物流入提供了商機。根據投入產出計算結果顯示，山西省煤產品有60%調出省外，焦產品38%調出省外，冶金產品15%調出省外，電力產品14%調出省外；機電產品58%由省外調入，紡織服裝54%由省外調入，食品工業產品35%由省外調入，石油產品28%由省外調入。無論是調入還是調出都對山西省交通運輸提出了更高的需求。

2006年山西省交通運輸倉儲郵電業占服務業比重高達22.19%，在山西省服務業中占有份額最大，比全國平均比重高出7.68個百分點，居中部第一位。山西省交通運輸倉儲業“比較優勢系數”高達1.5，居中部第一位，相對份額遠遠高于其他省份，比較優勢特征突出。2006年山西省等級路占到公路里程的比重85.44%，比全國平均水平高出19.4個百分點，居中部第一位，為經濟發展提供了路盡其暢、物盡其流的交通運輸網；交通運輸業從業人數占到城鎮單位從業人數的5.9%，比全國平均比重高出0.67個百分點，居中部第一位；載貨汽車36.3萬輛，居中部第三位，其中重型9.7萬輛，居中部第一位；公路貨運量78513萬噸，居中部第一位，各項條件為山西省發展現代物流業奠定了堅實的基礎。依托山西省交通運輸業的優勢，以發展現代物流業為突破口，對于推進服務業的整體演進具有戰略性調整的重大意義。

4.房地產業發展潛在力大，利用未來對房地產的需求空間優勢，推動房地產服務業迅速成長。

房地產業作為服務業的組成部分，包括房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務和其他房地產活動，是一個新興的朝陽產業。2006年山西省GDP總量居全國第18位，房地產業增加值居全國第23位，遠遠滯后于經濟發展水平。服務業中房地產業所占比重為6.83%，在中部六省居后，主要原因是由于山西省房地產投資規模較低所致。房地產開發累計完成額居全國第22位，居中部最后。與山西省人口規模最為接近的福建、陜西房地產累計完成額分別居全國第九位和第18位，位于沿海的福建投資額是山西省的3.6倍，地處內陸的陜西是山西省的1.8倍。2006年山西省城鎮居民擁有商品房占全部住房的比重僅為10.4%，對房地產的未來消費需求空間巨大。隨著山西省房地產投資力度的加大，房地產服務業規模將會隨之不斷擴大，成為服務業發展的重要組成部分。

5.信息產業對制造業的幅射力強，利用工業大省對信息產業的需求優勢，向現代信息業邁進。

伴隨信息技術的飛速發展，電子科技和數字技術進一步推廣和應用，帶來了電信、傳媒、信息服務與工業的密切融合，其中尤以制造業的使用最為廣泛。山西省做為重工業大省，規模以上工業中，制造業占到全部工業的48%，作為山西省主導產業的冶金行業占到制造業的44%，通用設備、專用設備和交通運輸設備制造業占到10%，對于信息產業技術的巨大需求和依賴不言而喻。現代信息產業引導著工業部門特別是制造業的技術變革和產品創新，生產性服務業作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域。信息產業與制造業融合發展，相互帶動，相互促進，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。

發展現代服務業有利于提高服務業技術含量和附加值水平；有利于推動服務業的產業升級，加快服務業由傳統服務業向現代服務業的轉變；有利于促進服務業的產業創新，拉動服務業規模的不斷擴大。促進山西省服務業與三次產業的融合發展，發揮“加快服務業發展”和“能源工業大省轉型”的戰略協同效應，對實現山西服務業尤其是現代服務業跨越式發展，具有重大戰略意義。