為貫徹黨的十七大精神和省委、省政府《關于加快建設現代產業體系的決定》,當前,打造廣州現代交通業,是推動廣州建立現代產業體系和建設宜居城市“首善之區”的必然要求和戰略選擇。根據廣州市委、市政府的戰略部署,廣州市交委提出了“立足兩個服務,建設三大體系,加快廣州交通從傳統產業向現代服務業轉型”的發展思路,采取切實措施,努力爭當實踐科學發展觀排頭兵。　　 
　　廣州交通產業轉型要立足兩個服務　　 
　　立足服務于建立廣州現代產業體系。現代產業體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創新能力強的有機產業群為核心,以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業輔助系統為支撐,以環境優美、基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境為依托,并具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體系。交通運輸業屬于服務業,是國民經濟發展的載體。人流、物流、信息流都與交通密不可分,交通發達程度對國民經濟發展影響深遠,是國民經濟發展的經脈。廣州建設現代產業體系,需要交通行業提供優質的服務。未來交通面臨的創新發展目標是交通服務的提升,為國民經濟的流動服務提供高效、環保、優質的服務,通過創新發展,更加注重質的提高。
　　立足服務于建設宜居城鄉的“首善之區”。科學的公共交通是宜居城市的主要要求之一,因此,我們要建立適應經濟要求、依法管理、清潔環保、安全有序、以人為本的現代公共交通管理模式,充分體現人文主義精神,體現人對社會發展的主導地位,滿足各種公共交通出行需求,提高出行效率。　　
　　建設亞洲現代物流中心體系　　
　　建設一流的國際航空港。目前,白云國際機場保障機型近30種,有40多家航空公司在白云國際機場運營,已開通定期國內航線120多條、國際航線54條,連通國內外140多個城市和地區。近年來,隨著白云國際機場客貨運輸吞吐量迅速增長,2003年到2007年客貨平均增長率分別達到20%和13%。2007年白云國際機場全年旅客吞吐量達到3096萬人次,躋身全球機場30強；貨郵吞吐量達89.5萬噸,國內排名第三。但無論是貨運總量還是世界排名,白云機場均與國內外的上海、香港、新加坡等機場相距甚遠。我們要切實改善白云機場運營環境,全面提高白云機場客貨運發展競爭力,將白云機場建設成為廣州市、廣東省乃至珠三角地區為依托,輻射亞太地區的綜合中樞機場。進一步完善機場服務功能,開辟更多國際航線,強化以廣州為中心的樞紐航線網絡,以空港經濟區建設為核心,以空港綜合保稅區和聯邦快遞配套產業園為載體,大力引進具有航空指向性的高端服務業和高新技術產業,把廣州打造成為亞太地區重要的空港產業中心。
　　建設一流的國際海港。目前南沙港區共擁有內外貿航線30條(其中外貿航線19條,內貿航線11條),2007年完成440萬標箱(占全港集裝箱量的47.8%),實現連年翻番的發展目標。2007年,廣州港集裝箱吞吐量為926萬TEU,比上年增長39.4%,增勢較猛,世界排名12位。但距離國際一流海港還有較大的差距。我們要著力完善港口基礎設施和提升管理水平,打造以南沙港區為龍頭,新沙港區、黃埔港區為輔助的廣州港發展格局。使廣州港加快發展成為能源、原材料等大宗散貨中轉和集裝箱干線運輸為主,具有裝卸倉儲、中轉換裝、運輸組織、多式聯運、臨港工業、保稅加工、口岸商貿、現代物流、通訊信息等功能的中國華南地區最大的綜合性港口和集裝箱運輸干線港,爭取早日實現建設國際強港的目標。
　　建設完善的高快速路網。近年來,廣州市先后建成了廣惠高速、機場高速、街北高速、北二環、西二環高速等共255公里的高速公路,至目前全市境內建成高速公路里程達434公里,比2002年的里程數增長了1.5倍。目前,在建高速公路項目約144公里,計劃今年內動工建設廣明高速廣州段、南二環廣州段和增從等約100公里的項目。
　　建設先進的物流信息平臺。2004年3月,由廣州市交委牽頭、駐穗口岸單位和市有關職能部門共同建設的廣州電子口岸(廣州大通關物流信息平臺)正式開通,成為全國首個實現海關、檢驗檢疫、海事、邊防、港口作業一站式服務的平臺。電子口岸運抵報告系統目前已實現在黃埔海關關區內的15個碼頭正式應用。為進一步完善和提升我市現代物流的信息化服務水平,需要繼續加強信息流與商流、物流、資金流的整合,以信息化推動物流運輸平臺的進一步發展,健全國際區域物流公共信息平臺,充分應用廣州電子口岸,帶動珠三角區域信息化合作共融。
　　加快推進現代物流業發展。按照廣州國際大都市的功能定位和發展方向,以空港和海港為主要依托,加快規劃和建設“3+5”物流園區體系。充分利用現有的資源優勢,以建設大型現代物流企業和大力發展第三方物流企業為重點,引導行業逐漸建立以第三方物流企業為主體、跨國物流企業、國有控股物流企業、民營物流企業多元化并存的現代物流產業體系。　　
　　建設以人為本的公共交通體系　　
　　大力實施公共交通優先發展戰略。隨著社會經濟發展和城市建設步伐的加快,廣州公交作為市內客運交通的主體取得了較快發展。2007年市區公共汽車、地鐵、出租車、輪渡等四種公共交通方式總共完成客運量達32.56億人次,比上年增長15.6%。但公交線網不合理、場站建設滯后、各種公共交通方式銜接不暢等問題仍然突出。優先發展公共交通,是提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要手段,也是改善城市人居環境、促進城市可持續發展的必然要求,符合廣州城市發展和交通發展的實際,是貫徹落實科學發展觀和建設節約型社會的重要舉措。實施公共交通優先發展戰略,一要牢固樹立城市“公共交通優先”的意識；二要加大城市規劃中公共交通規劃的力度；三要加快公共交通基礎建設的步伐,為公交優先創造良好的運行條件；四要在城市交通管理上全方位支持“公共交通優先”這一戰略目標,給予公共交通充分的優先權。
　　加快公共交通體系一體化建設。通過建立公交長效發展機制和政策法規,促進公交系統內部各方式之間的經營整合與運行整合,建立以軌道交通為骨干,地面常規公交為主體的綜合城市公共交通體系,實現公交系統的管理、服務、票價、政策統一,提高公交系統的服務水平和運營效率。要建立一體化的公共交通體系,必須完善公交樞紐設施,實行多模式公交整合、公交區域專營和票價、票制一體化等措施。
　　加快公共交通信息化改造。目標在于堅持“以信息化改造傳統交通,加快實現廣州交通的現代化”的戰略,加快廣州交通信息化從推進單個信息化建設項目向項目資源整合、網絡化的轉變；從重視項目建設向重視應用兼顧完善、維護轉變。
　　大力推進廣州公交創文明工作。發展目標在于建立公交服務保障長效機制,構建結構合理、安全環保、高效便捷、服務優良并與經濟社會發展相適應、市民滿意的公交體系。為此,必須優化網絡結構、完善站點設施、加強環保監管、規范行業管理,等等。
　　加快推進軌道交通樞紐站配建工作。牽頭開展、推進火車站樞紐站配建汽車客運站的建設,積極參與軌道交通及軌道交通換乘設施的規劃、評審工作,全力配合地鐵、鐵路、建設等部門落實市政府審定的軌道交通發展規劃。　　
　　建設依法行政、高效運行的行政管理體系　　
　　深化交通行政管理體制改革。根據國務院“大部制”改革方向,我們要在市委、市政府的統一部署下,進一步進行交通行政管理體制改革,理順交通部門在組織機構設置、職能分工及組織制度上的關系,建立運轉協調、管理高效、規范廉潔的綜合交通運輸管理體系。
　　深化行政審批制度改革。進一步落實簡政放權,推動交通管理事權下放。依法規范行政審批行為,強化對行政審批行為的監督檢查。
　　加強交通法制建設。學習國內有關行業和國內外交通立法的經驗,對適合我市交通實際的法律制度和法律條文要認真研究,大膽借鑒、吸收。采取多種形式廣泛聽取各部門、交通企業、從業人員和社會各方面的立法意見,吸收交通、法律等方面的專家、學者參與交通法規的起草、修改、論證工作,確保交通立法質量。
　　加強黨的建設和干部人才隊伍建設,努力構建懲治與預防腐敗體系。大力提升干部隊伍整體素質,提高執紀執法水平,努力形成干凈干事、務實高效的良好工作格局,為實現廣州交通產業向現代服務業轉型提供堅強保證。
　　（作者系中共廣州市交通工作委員會書記、廣州市交通委員會主任）