作為長三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要組成部分，自去年6月啟動(dòng)一年多的長三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作已取得實(shí)效：截至目前，長三角地區(qū)已有780家企業(yè)參與“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，進(jìn)出口貨物3.5萬批次、貨值56.8億美元；長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢疫實(shí)現(xiàn)了電子信息聯(lián)網(wǎng)；海事、邊檢、電子口岸、口岸物流等多個(gè)項(xiàng)目合作也取得進(jìn)展。 
　　長三角區(qū)域通關(guān)一體化正帶來通關(guān)大提速。
　　“跨關(guān)區(qū)”一體化  筑就通關(guān)高速公路
　　3年前，“貨比單快”的尷尬一直是企業(yè)面對(duì)海關(guān)通關(guān)的“痛”。談起3年前要經(jīng)常面對(duì)的“貨比單快”局面，一家昆山企業(yè)的報(bào)關(guān)員很是郁悶：“我們是昆山的一家企業(yè)，貨物進(jìn)出大多走上海口岸，然而在海關(guān)方面則隸屬于南京關(guān)區(qū)。因此，貨物流向是“上海—昆山”的直線，而紙面單證的流向則是“上海—南京—昆山”的大圈子，經(jīng)常出現(xiàn)“貨比單快”的局面：單證未到，貨物就得等待，不但增加倉儲(chǔ)成本，降低物流效率，對(duì)在物流速度上要求較高的企業(yè)來說，還造成了一系列損失。” 
　　現(xiàn)在，這種局面隨著長三角區(qū)域通關(guān)一體化改革的推進(jìn)而徹底改變。
　　上午10點(diǎn)收到來自杭州客戶的出貨指令；11點(diǎn)在洋山海關(guān)辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；11：30在洋山海關(guān)完成加封操作。“從客戶發(fā)出指令，到完成貨物出庫，海關(guān)通關(guān)手續(xù)僅需一個(gè)半小時(shí)，在整個(gè)物流過程中幾乎可以忽略不計(jì)。”葉水福臨江物流（上海）有限公司副總裁葉進(jìn)強(qiáng)對(duì)洋山海關(guān)的通關(guān)“高效率”體驗(yàn)頗深。
　　這是上海洋山海關(guān)在長三角區(qū)域通關(guān)一體化改革后通關(guān)工作現(xiàn)場的一個(gè)縮影。
　　上海海關(guān)副關(guān)長卞祖耀向記者介紹，在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，2005年11月21日，長三角地區(qū)的上海、南京、杭州、寧波四個(gè)直屬海關(guān)共同啟動(dòng)了長三角區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn)。即對(duì)守法企業(yè)實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式，打破了原有的海關(guān)關(guān)區(qū)限制，使跨關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)程序從“兩次申報(bào)、兩次放行”方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮紊陥?bào)、一次放行”，消除了因關(guān)區(qū)設(shè)置而造成的物流障礙；有效降低企業(yè)的物流成本，營造守法便利的口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域物流的發(fā)展等。目前，區(qū)域通關(guān)改革已從試點(diǎn)階段的四關(guān)區(qū)，擴(kuò)展到長江沿線海關(guān)關(guān)區(qū)，包括合肥、武漢、重慶、長沙、南昌海關(guān)等關(guān)區(qū)。與此同時(shí)，符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)在進(jìn)出口貨物時(shí)，可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)的任一海關(guān)單位申報(bào)，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。由于手續(xù)簡便，通關(guān)時(shí)間大大縮短，被企業(yè)形象地稱為“通關(guān)高速公路”。
　　為了進(jìn)一步加快通關(guān)速度，不同海關(guān)還設(shè)定了一些獨(dú)具有特色的作法。如，寧波海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立了“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)專窗，由關(guān)員對(duì)貨物進(jìn)行優(yōu)先驗(yàn)放，做到“隨到隨報(bào)隨放”，大大提高了通關(guān)速度，在口岸的通關(guān)時(shí)間平均僅10分鐘，比轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)節(jié)省1天時(shí)間，得到進(jìn)出口企業(yè)的一致好評(píng)。
　　“單獨(dú)實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化，對(duì)物流速度的提高作用不大。”上海海關(guān)一位負(fù)責(zé)人向記者透露，“以任何一單進(jìn)出口貨物為例，貨主需要接觸的部門包括海關(guān)、商檢、港口乃至貨代、船代等，除了海關(guān)實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化改革之外，其他各個(gè)環(huán)節(jié)也需要實(shí)現(xiàn)配套改革。”
　　檢驗(yàn)檢疫“直通放行”  長三角受益
　　早在2003年11月，隨著滬、蘇、浙、甬、皖、贛六省市檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)聯(lián)席會(huì)議的召開，長三角檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法一體化工作也隨即展開。
　　今年7月22日，國家質(zhì)檢總局實(shí)施檢驗(yàn)檢疫“直通放行”服務(wù)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)在上海舉行，正式宣告了“直通放行”這項(xiàng)提高檢驗(yàn)檢疫工作效能的重要舉措和重大監(jiān)管模式改革制度，將在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行。
　　國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長李元平向記者介紹，出口產(chǎn)品的“直通放行”，是指對(duì)符合條件的企業(yè)出口“直通放行”范圍內(nèi)的貨物，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢合格后，直接簽發(fā)通關(guān)單，企業(yè)可憑通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)，無需在口岸二次申報(bào)，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施查驗(yàn)。符合“直通放行”條件的企業(yè)，在報(bào)檢時(shí)可自愿選擇檢驗(yàn)檢疫“直通放行”方式或原放行方式。國家質(zhì)檢總局按照低風(fēng)險(xiǎn)、可控制原則，統(tǒng)一制定可實(shí)施出口“直通放行”貨物目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　“直通放行”形象地說，就是把過去口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口變?yōu)橐坏狸P(guān)口，通關(guān)效率將大大提高。
　　究竟此項(xiàng)制度實(shí)施能為企業(yè)節(jié)約多少費(fèi)用？國家質(zhì)檢總局局長李長江表示，減負(fù)效應(yīng)非常明顯，每年節(jié)省30萬元對(duì)中小企業(yè)來說不是小數(shù)目。他強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，這項(xiàng)制度必須執(zhí)行好，不允許“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)爭奪客戶、不檢驗(yàn)就出證、買賣單證、異地設(shè)機(jī)構(gòu)”等情況出現(xiàn)。
　　8月份，上海檢驗(yàn)檢疫局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署《長三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》，協(xié)同落實(shí)“直通放行”規(guī)定，推進(jìn)長三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作。據(jù)上海檢驗(yàn)檢疫局一位負(fù)責(zé)人向記者介紹：“為進(jìn)一步加快進(jìn)出口貨物通關(guān)放行速度，上海檢驗(yàn)檢疫局正籌備于年內(nèi)成立審單中心，對(duì)申報(bào)、報(bào)檢數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核和統(tǒng)一布控，通過集中管理來規(guī)范操作、提高效率。同時(shí)，上海檢驗(yàn)檢疫局還與上海電子口岸開展合作，開展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無紙化申報(bào)。目前長三角區(qū)域內(nèi)試行的出口貨物‘產(chǎn)地監(jiān)裝、口岸驗(yàn)放’和進(jìn)口貨物‘直通放行、協(xié)作監(jiān)督’模式正在進(jìn)一步研究中”。
　　信息化助推快速大通關(guān)
　　長三角區(qū)域大通關(guān)之所以進(jìn)展神速，其重要原因是插上了信息化翅膀。
　　2005年6月，上海市信息化委員會(huì)、江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳和浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳在上海聯(lián)合召開了長三角地區(qū)物流信息化一體化會(huì)議。三方簽署協(xié)議，建立長三角物流信息一體化的常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期開展研究與討論，為加快區(qū)域性物流業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性意見和解決方案，為此，上海信息化委員會(huì)牽頭開展長三角地區(qū)（城市）口岸物流信息化建設(shè)需求調(diào)研，形成《長三角物流信息一體化合作框架》
　　上海電子口岸是上海市政府與國家海關(guān)總署共同建設(shè)的口岸通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)，因此，上海電子口岸不僅為上海用戶服務(wù)同時(shí)覆蓋了長三角各地區(qū)的用戶。在上海電子口岸的6萬多家注冊用戶中，外省市用戶所占比例，從2006年的54%升至去年年底的65%，其中，江蘇用戶占37%，浙江用戶占20%，其他省市用戶占8%。目前，上海電子口岸數(shù)據(jù)處理中心日數(shù)據(jù)處理能力達(dá)到100萬筆。