亞博物流

　　中國糧食的產(chǎn)后損失大部分是由糧食物流設施、技術和管理的落后造成的

　　今年春天，我國廣東等南方省區(qū)出現(xiàn)糧食價格大幅度上漲的現(xiàn)象，其中有８０％的因素為糧食物流節(jié)點脫節(jié)所致，突顯出我國糧食物流資源利用率較低，難以實現(xiàn)物暢其流的現(xiàn)狀。

　　當前，糧食問題已經(jīng)引起世界各國的普遍關注。解決由糧食短缺和糧價上漲引起的社會恐慌乃至政治危機已經(jīng)成為不少國家的當務之急。中國有足夠的糧食儲備，不存在糧食危機。但是，如果今后要更好地確保中國的糧食安全，中國糧食物流的現(xiàn)代化進程還有很長的路要走。

　　糧食物流現(xiàn)狀

　　糧食安全不僅僅是一個數(shù)量問題。由于中國各地氣候、土壤條件差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，因而糧食產(chǎn)銷銜接存在一系列復雜問題，如主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的關系問題、季產(chǎn)年銷問題、進出口問題和糧食加工問題等。上述問題必須由相應的倉儲設施、運輸工具、加工能力、配送系統(tǒng)和保鮮條件來解決。沒有一整套現(xiàn)代化的糧食物流體系，糧食安全是不可能實現(xiàn)的。

　　改革開放前，中國長期處于糧食短缺狀態(tài)，倉儲設施簡陋落后，無法適應農村經(jīng)濟改革后糧食產(chǎn)量不斷增長的現(xiàn)實。由于工業(yè)化、城市化的重心逐漸由北向南轉移，糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食主銷區(qū)發(fā)生了明顯的位移，然而中國的交通運輸體系卻沒有為北糧南運做好充分準備。糧食綜合生產(chǎn)能力和人民生活水平的提高要求糧食在國內市場與國際市場之間進行調劑，而加入ＷＴＯ也為此創(chuàng)造了更為有利的條件。這種糧食雙向流動對港口糧食裝卸吞吐能力提出了更高的要求。經(jīng)濟體制改革的市場化導向促進了糧食市場體系的發(fā)育，期貨市場、批發(fā)市場以及電子商務和網(wǎng)上交易呼喚現(xiàn)代化物流為其提供配套服務。糧食產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展越來越依賴糧食物流的支撐。

　　從一定意義上來講，中國的糧食安全不僅取決于多生產(chǎn)多少糧食，還取決于少浪費多少糧食。中國糧食的產(chǎn)后損失大部分是由糧食物流設施、技術和管理的落后造成的。在糧食價格中，物流成本占１／３甚至更多。推動中國糧食物流現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

　　亟待解決的問題

　　目前，中國糧食倉儲體系基本形成，糧食儲存?zhèn)}容不足、設施落后的問題基本解決。但是，我國現(xiàn)有的糧食物流體系建設仍然存在一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)為：

　　未形成現(xiàn)代物流的完整系統(tǒng)，跨區(qū)域糧食流通不暢。由于歷次糧庫建設缺乏總體規(guī)劃，使糧食庫容在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間分布不均衡，一些物流節(jié)點和主要港口的散糧接卸、中轉能力嚴重不足，不同功能的糧庫比例不協(xié)調 �熤修D庫容僅占１３％　，糧食儲備布局與加工布局不匹配，導致現(xiàn)有倉儲資源不能有效利用，糧食倉容閑置與不足并存，倉庫、運輸工具和中轉設置之間不能有效銜接，尚不能適應四散化 �熂瓷�儲、散運、散裝、散卸　作業(yè)的需要，信息化、網(wǎng)絡化建設落后，物流系統(tǒng)效率低。

　　糧食運輸方式落后，成本偏高。除東北地區(qū)形成區(qū)域性散糧運輸雛形外，全國大部分地區(qū)原糧仍然以包裝運輸為主，占全國流通量的８５％左右，而包裝運輸成本高、速度慢、效率低、損耗大。典型調查表明，散糧裝車成本比包裝糧裝車成本每噸少１８．２元。因運輸和裝卸方式落后，每年損失８００萬噸糧食。

　　鐵路運力受瓶頸限制，海上運輸比例偏低。近年來，全國糧食年流通量約為１．７億噸，其中跨省區(qū)流通量約為９５００萬噸，主要依靠鐵路和鐵水聯(lián)運進行運輸。但受鐵路運能整體不足、運輸瓶頸限制以及煤炭等原材料運輸需求增加的影響，北糧南運的鐵路運量難以增加，而水運價格偏高及港口中轉設施不足導致糧食海上運輸比例偏低。

　　糧食物流組織化程度低。我國糧食物流資源分散，糧食物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益。

　　需要調整的政策

　　解放思想，堅持市場化的發(fā)展方向。糧食物流觀念上還有備戰(zhàn)備荒的烙印，表現(xiàn)為重數(shù)量輕布局、重產(chǎn)區(qū)輕銷區(qū)、重國有輕民營、重倉儲輕流通。這種觀念使糧食物流資源不能得到充分的利用。此外，對中國糧食流通在國際市場上余缺調劑的定位也不利于糧食物流快速走向世界。

　　調整政策，消除各種制度性障礙。當前中國正處于向市場經(jīng)濟轉型的過程，發(fā)展現(xiàn)代物流必須不斷調整現(xiàn)行政策，排除發(fā)展中遇到的各種梗阻現(xiàn)象，如部門和地方的市場分割、現(xiàn)有糧食物流資源的極度分散等。中央和地方的糧食物流設施缺乏統(tǒng)一協(xié)調和配合機制，重復建設、各自為政的問題相當突出。糧食需要跨省流通，但糧食物流企業(yè)很難跨省聯(lián)合、兼并和重組。

　　走專業(yè)化和通用化相結合的道路。糧食是一種有生化活性的特殊商品，因而糧食物流包括倉儲運輸也有其特殊性，要求有專用的物流設備和技術。但糧食物流又是社會物流的一部分，離不開社會物流的配合與支持。其中一個很現(xiàn)實的問題是如何使物流方式具有通用性，解決糧食散運返空率和運輸成本過高的問題。如果能夠解決運輸工具互換和替代問題，將使現(xiàn)有物流資源得以充分利用，大大降低糧食的銷售價格。

　　從高端物流入手，增強糧食的現(xiàn)實流通力。最近１０年，國家在糧食物流項目的巨額投資形成的設施、設備和技術并沒有形成預期的流通能力與調控能力。原因在于各孤立散在的設施沒有形成完整的通道，沒有達到理想的流量。現(xiàn)實告訴我們，國家對糧食市場調控的支點已經(jīng)不再是糧食倉庫、糧食專用港口和糧食批發(fā)市場，而是健全的糧食供應鏈。當務之急是以高端人才培養(yǎng)和高端物流方案的研發(fā)、設計為支撐，盡快培育糧食供應鏈的核心組織者，培育強有力的第三方、第四方糧食物流企業(yè)，迅速提高和增強確保國家糧食安全的現(xiàn)實流通力。發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，降低流通費用，既可以增加農民收益，又可以抑制糧價上漲，絕對是一個理性而又有效的選擇。