2008年8月7日，在北京奧運(yùn)會開幕的前一天，陜蘇兩省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移座談會在江蘇省昆山市舉行。副省長景俊海在會上誠邀昆山臺商投資企業(yè)、江蘇省知名企業(yè)和外國公司、國際商會駐江蘇機(jī)構(gòu)，積極與我省各市政府及有關(guān)部門商洽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，并承諾將在財(cái)稅扶持、金融促進(jìn)、要素支持等方面，全力推動政策創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 
    這是陜西省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列促進(jìn)活動的重要內(nèi)容之一。在此之前，陜蘇兩省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移座談會分別在南京、蘇州召開，吸引了當(dāng)?shù)卮笈�知名企業(yè)、外資企業(yè)與商協(xié)會代表參加。 
    發(fā)揮優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 
    近年來，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的沿海地區(qū)，由于土地資源、水電費(fèi)用、原材料價格以及勞動力成本的大幅上漲，企業(yè)的市場競爭力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，向中西部地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的呼聲日漸高漲。中部地區(qū)如江西、湖南等一些省市，搶抓機(jī)遇，積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中占了先機(jī)。

    面對中部地區(qū)的捷足先登,西部各省份也不甘落后。我省聞“機(jī)”起舞，于近日出臺了《關(guān)于加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的通知》，力爭經(jīng)過3－5年努力，累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5000個，引進(jìn)省外資金突破3000億元，初步形成20個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，100個具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)。西安市日前還被商務(wù)部率先授牌為西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，將獲得金融、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策。 
    正如副省長景俊海所說，陜西生產(chǎn)要素市場完備，市場輻射空間巨大，特別是人才資源雄厚，勞動力成本較低，工業(yè)基礎(chǔ)較好，具有承接?xùn)|部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想發(fā)展空間。省商務(wù)廳廳長李雪梅告訴記者，我省裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，在資源和產(chǎn)業(yè)配套方面具有很大優(yōu)勢，各市區(qū)將結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，提高承接的針對性和有效性。 
    李雪梅透露，目前，西安、咸陽、寶雞、渭南等市已成立了主管市長掛帥的“招商小分隊(duì)”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)承接方向，建立與國際國內(nèi)500強(qiáng)“一對一”、“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”，以及城市對城市的聯(lián)系互動機(jī)制，上半年吸收省外資金已達(dá)625億元。而對重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，將實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門督辦、跟蹤落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行“簽約－落地－投產(chǎn)－達(dá)效”全程跟蹤管理和服務(wù)。 
　　各地當(dāng)仁不讓爭相搶先 
    臺灣第一大玻璃制造企業(yè)“臺玻集團(tuán)”，把目光瞄準(zhǔn)了咸陽。一期投資6500余萬美元在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)浮法玻璃。以臺資企業(yè)華新麗華、陜西天宏公司為龍頭的投資37億元的多晶硅產(chǎn)業(yè)園，也即將在咸陽崛起。 
    “投資咸陽就是投資西安。西咸一體化使咸陽區(qū)位優(yōu)勢得到彰顯，那就是依托西安，實(shí)行錯位發(fā)展。”咸陽市招商局局長嚴(yán)希珉介紹說，豐富的農(nóng)業(yè)、煤炭、地?zé)豳Y源以及電子、紡織、能化、建材、裝備制造、食品、醫(yī)藥等七大特色支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)吸引了眾多的沿海地區(qū)投資商。上海光明、浙江聲威、康師傅、康佳等知名企業(yè)紛紛在此落戶。蘇、浙、滬等省市，目前已在咸陽建設(shè)了256個項(xiàng)目，投資額達(dá)200多億元。 
    嚴(yán)希珉算了一筆賬，“過去農(nóng)民賣糧賣面賺不了幾個錢，現(xiàn)在康師傅等食品深加工企業(yè)每年能消化糧食130萬噸，糧食、牛奶、蘋果三類產(chǎn)品收購額達(dá)65.5億元。僅此每年就能為全市農(nóng)民人均創(chuàng)收750元。” 
    嚴(yán)希珉透露，物流和紡織業(yè)是咸陽重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)。“我們打算建設(shè)一個蘇浙滬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，專門承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”

    寶雞市則組成了由市長戴征社掛帥，4縣3區(qū)加上2個開發(fā)區(qū)及市發(fā)改委、市國資委、市商務(wù)局等為成員的一行58人，參加蘇浙滬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研暨項(xiàng)目對接活動。經(jīng)過8個招商小分隊(duì)的走訪和項(xiàng)目洽談，圍繞裝備制造業(yè)、冶金化工、新興建材等5大產(chǎn)業(yè)集群,簽訂了1.14億元的合同引資，22.6億元的協(xié)議投資。既有投資8億元的2萬平方米的大型超市建設(shè)項(xiàng)目，也有投資1億元的5萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。 
    “我們將加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進(jìn)。”寶雞市招商局局長張海明說，除了與安泰保險、摩根大通等進(jìn)行商洽溝通外，臺資大潤發(fā)還將在寶雞設(shè)立兩個大賣場。蔡家坡開發(fā)區(qū),則著力打造汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮寶雞裝備制造業(yè)基地的優(yōu)勢。 
    “渭南煤電資源豐富，政府將健全社會化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力。”渭南市政府副秘書長褚錦鋒鄭重向投資商承諾。8月21日，在廈門召開的“陜西·福建（廈門）經(jīng)貿(mào)合作座談會”上，渭南市成功地與福建客商簽署了3個合作協(xié)議，項(xiàng)目總投資達(dá)6億元。 
    省商務(wù)廳廳長李雪梅指出，我省將鼓勵國家級和省級開發(fā)區(qū)利用自身區(qū)位、品牌、資源、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，通過設(shè)立專業(yè)化分區(qū)等方式，整合優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源。按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)特色化的思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。 
　　加快創(chuàng)新提高承接吸引力 
    無論是“騰籠換鳥”，還是“飛地經(jīng)濟(jì)”，一些產(chǎn)業(yè)由東部沿海向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢。然而，企業(yè)所需要的生存環(huán)境并不只限于勞動力、土地，產(chǎn)業(yè)配套與否、交通物流成本的高低等，都是東部企業(yè)所關(guān)心的。能否使客商“安居樂業(yè)”的投資軟環(huán)境，也至關(guān)重要。在昆山座談會上，一些臺資企業(yè)紛紛表示，對我省當(dāng)?shù)卣�府對他們“保姆式”的服�?wù)，深感滿意。 
    李雪梅坦承,與沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)包括陜西,政府部門的服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提高，尤其是辦事效率和效能。“我們將學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營造開明開放的政策環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境。”

    據(jù)悉，為打破交通物流瓶頸，我省積極鼓勵國內(nèi)外企業(yè)參與物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流體系。目前，深圳華南城、福建美旗等大型物流企業(yè)，已與我省有關(guān)部門簽訂了合作協(xié)議。西安國際港務(wù)區(qū)也在如火如荼建設(shè)中。同時，我省還將鼓勵龍頭企業(yè)將研發(fā)、制造、服務(wù)等進(jìn)行流程外包，并引導(dǎo)各類中小企業(yè)與大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目配套協(xié)作，形成具有陜西特色的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。 
    “當(dāng)前是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最好時機(jī)。”蘇州市外經(jīng)貿(mào)局副局長梁建華如是說。江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長笪家祥透露，“我們將研究出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向陜西轉(zhuǎn)移和到陜西投資合作的政策及措施。也希望陜西出臺更多的吸引產(chǎn)業(yè)向陜西轉(zhuǎn)移的政策和措施。”