物流作為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越受到政府、企業(yè)和社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。臨海作為溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶重要的副中心城市，具有成為區(qū)域物流園區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，臨海實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，培育新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了旺盛的物流服務(wù)需求。但隨著周邊縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，臨海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)我市來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行。
    
一、打造臨海綜合物流中心的意義。
    
打造臨海綜合物流園區(qū)是臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重大契機(jī)。物流園區(qū)貨物運(yùn)輸中心和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益，可以降低企業(yè)成本，提高區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)對(duì)降低企業(yè)總成本，提升臨海工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有顯著作用。通過(guò)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升和完善現(xiàn)代物流功能，地方收入增加，可以進(jìn)一步拉動(dòng)臨海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使臨海成為臺(tái)州北物流集散地，增強(qiáng)城市的集聚功能和輻射能力，提升臨海在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，拉動(dòng)效應(yīng)將更加可觀。
    
二、打造臨海綜合物流中心的優(yōu)勢(shì)。
    
1.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。我市地處浙中沿海，位于溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局“一軸兩群三帶”的“一軸”上，即“以沿甬臺(tái)溫鐵路、臺(tái)溫高速公路和沿海大通道三大交通干線為依托的區(qū)域發(fā)展主軸”上。東臨臺(tái)州灣，北上紹甬，南去溫州，西接麗水，均屬2小時(shí)交通圈，是臺(tái)州及浙江沿海中部的陸路交通樞紐。隨著甬臺(tái)溫鐵路的建成，臨海的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步明顯。
    
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物流需求旺盛。幾年來(lái)，臨海大力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，期間GDP年均增長(zhǎng)為15.2%，2007年三大產(chǎn)業(yè)的比重為9.9∶52.3∶37.8。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)物流配套提出了更高的要求。傳統(tǒng)的貨運(yùn)業(yè)在過(guò)去幾年得到了持續(xù)快速增長(zhǎng)，2007年全市貨運(yùn)量達(dá)到975萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到了47088億噸公里，同比2005年分別增長(zhǎng)67.8%和68.9%。進(jìn)出口總量進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。2007年外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口量達(dá)到21.6億美元。
    
3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，自然輻射力廣。因歷史和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等原因，臨海對(duì)臺(tái)州北部周邊城市具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)功能。臨海工業(yè)的發(fā)展領(lǐng)先于臺(tái)州北部各縣，其第二產(chǎn)業(yè)的比重與臺(tái)州地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重相當(dāng)，相比其余各縣第二產(chǎn)業(yè)的比重，臨海要顯著高出5至13個(gè)百分點(diǎn)。臨海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育，形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為物流業(yè)的培育提供了良好的空間。工業(yè)方面形成了機(jī)車、建材、醫(yī)藥化工、休閑用品、船舶制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)州北部各縣產(chǎn)業(yè)具有一定的帶動(dòng)作用，直接促進(jìn)了周邊物流在臨海的集聚。這一切都為建設(shè)臨海綜合物流園區(qū)，打造臨海綜合物流中心創(chuàng)造了前所未有的良好機(jī)會(huì)。
    
三、打造臨海綜合物流中心的建議。
    
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)。現(xiàn)代物流是整個(gè)流通過(guò)程的系統(tǒng)整合，是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程，因此需要政府加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)。建議市政府成立專門(mén)的現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的全局工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)物流業(yè)促進(jìn)政策，提高服務(wù)水平，確保政策的協(xié)調(diào)一致。
    
2.科學(xué)規(guī)劃，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，盡快建成功能設(shè)施完善的物流園區(qū)、中心及倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)條件。重視對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，在城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃的制訂和修編上，要充分考慮現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，合理布局、科學(xué)規(guī)劃。
    
3.培育現(xiàn)代物流理念，營(yíng)造良好環(huán)境。加大宣傳力度，通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)、論壇等形式，把現(xiàn)代物流這個(gè)全新的理念、理論盡快向全社會(huì)灌輸，提升全社會(huì)的現(xiàn)代物流意識(shí)。政府幫助搭建物流園區(qū)和制造企業(yè)的溝通橋梁，幫助企業(yè)進(jìn)行宣傳與推廣，提升企業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)認(rèn)知度。政府加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀管理，取締馬路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，引導(dǎo)物流企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和社會(huì)閑散營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)入物流園區(qū)。并將此項(xiàng)政策納入市政統(tǒng)籌集中管理范圍，進(jìn)行集約化管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)資源合理聚集，堵塞稅收征收漏洞，提高社會(huì)綜合效益。
    
4.拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入建設(shè)。要鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金，增加投入。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保，支持骨干物流企業(yè)特別是重點(diǎn)第三方物流到境外資本市場(chǎng)直接融資，鼓勵(lì)民間資本投向現(xiàn)代物流，并在財(cái)稅、投融資、土地等政策上享受同等待遇。
    
5.出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極扶持物流企業(yè)發(fā)展。鑒于國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流園區(qū)企業(yè)運(yùn)作困難的實(shí)際情況，建議市政府盡快出臺(tái)《支持臨海綜合物流園區(qū)發(fā)展的政策扶持意見(jiàn)》，給予物流園區(qū)政策上的配套支持及稅收上的優(yōu)惠，在用地計(jì)劃指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，在征地費(fèi)用上給予優(yōu)惠。對(duì)功能齊全的現(xiàn)代物流企業(yè)的注冊(cè)登記，有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。同時(shí)，為保證物流市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，建議市政府協(xié)調(diào)出臺(tái)政策，認(rèn)定物流園區(qū)為代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)，為進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)物流企業(yè)直接代開(kāi)運(yùn)輸發(fā)票，將原先流失到外地的稅收爭(zhēng)回來(lái)，促使物流園區(qū)能夠加快發(fā)展。