１０月１６日電（記者劉偉　向志強）位于中國東盟合作“橋頭堡”的廣西南寧市在深入學習實踐科學發展觀活動中，緊緊抓住獨特的區位優勢、良好的經濟社會發展勢頭以及中國東盟合作走向深入等機遇，提出打造“建設區域性國際城市和廣西‘首善之區’”的科學發展新思路，實施多項措施助推和融入中國東盟自貿區建設。     
    ——國家大戰略、大機遇催生核心城市科學發展新思路      
    近年來，中國東盟在政治、經貿、文化等各方面交流日益頻繁，２０１０年，中國東盟自由貿易區即將建成，這對于進一步深化中國東盟合作、服務國家外交戰略等都將產生重大影響。南寧市委書記車榮福表示，國家大戰略給南寧帶來了大機遇，南寧市有條件、有責任打造和構建區域性國際城市，助推中國東盟自貿區的建設。      
    首先，南寧的區位優勢為建設區域性國際城市創造了有利條件。南寧地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是連接東南沿海與西南內陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區最近海的省會（首府）城市。南寧是中國走向東盟和東盟進入中國的重要門戶，南寧—友誼關高速公路連接越南，開通了多條直達東盟主要城市的國際航線和直達河內等越南重要城市的國際公路班線，開通直達越南河內的國際列車。獨特的區位優勢使南寧與世界各國尤其是與東盟國家的交往更加密切，聯系更趨頻繁，聚積著強大的人流、物流、資金流和信息流，逐步成為區域性國際經濟、文化、貿易和金融中心。      
    第二，良好的經濟社會發展勢頭為南寧建設區域性國際城市奠定了堅實基礎。近年來，南寧市經濟出現了加速發展的良好態勢，經濟發展步入快車道，主要經濟指標連續多年實現兩位數增長，占廣西比重逐年上升。進入新世紀以來，南寧市著眼于完善城市功能，提高承載能力和區域影響力，開展了大規模的城市基礎設施建設和改造，大力加強城市規劃建設管理，推進“中國綠城”建設，城市建設管理取得顯著成效，先后榮獲“國家園林城市”、“聯合國人居獎”、“全國文明城市”等榮譽稱號，各項社會事業也取得全面進步。      
    第三，全方位對外開放合作為南寧建設區域性國際城市提供了強大動力。近年來，南寧大力實施開放帶動戰略，積極開展多區域交流與合作，城市國際化水平明顯提高。中國－東盟博覽會長期落戶南寧，已成功舉辦五屆。與東盟的多層次合作加速推進，越南、泰國、柬埔寨已在南寧開設領事機構，菲律賓在南寧設立商務代表機構，還有５個國家的領事館正在建設之中。南寧國際民歌藝術節、中國－東盟汽車拉力賽、南寧國際龍舟邀請賽等舉辦多屆，國際文化交流活動影響越來越大。越南西貢商信銀行、新加坡星展銀行等一批重大境外投資項目先后進駐南寧，中國—東盟青少年培養基地、中國—東盟婦女培訓中心落戶南寧，已與１３個國外城市建立了國際友好城市關系。區域國際經貿往來日趨密切，對外貿易不斷發展，進出口規模逐步擴大，２００８年全市進出口總值達１８．７１億美元，增長４５．４７％，增速創２０００年以來新高。      
    ——高起點、高標準、高質量全面提升城市國際化水平      
    加快建設區域性國際城市是項艱巨而繁重的任務，南寧市市長黃方方表示，南寧將堅持高起點、高標準、高質量，全面提升城市國際化水平：      
    推進面向東盟的區域性“三基地三中心”建設，著力增強城市經濟實力。一是積極參與國際分工，主動承接產業轉移，全面對接廣西北部灣經濟區沿海大工業，打造面向東盟的區域性加工制造基地。二是加強物流園區規劃布局，發展現代物流業，打造面向東盟的區域性物流基地。三是建設一批城市商圈以及區域性大宗消費品集散地和交易中心，打造面向東盟的區域性商貿基地。四是構建以高速公路、鐵路、空港和內河港口為主干的現代化交通網絡，把南寧建設成為大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區域性國際綜合交通樞紐中心。五是建設完善信息化平臺，推進政務、產業、商務、生活數字化和網絡化，打造區域性信息交流中心。六是推進金融改革創新和開放合作，建立現代化金融服務體系，把南寧建設成為中國—東盟金融交流橋梁與合作平臺，打造區域性金融中心。      
    提高城鎮化水平，著力建設現代宜居城市。合理布局城市空間，做大中心城市，協調發展中小城鎮，形成布局合理、梯次分明、功能完善的現代城鎮體系。推進城市基礎設施和生態環境建設，完善城市功能，改善城鄉生態環境，建設現代宜居城市。加快建設城市道路橋梁、軌道交通、運輸場站、公交等設施，創建國家生態園林城市和國家森林城市，打造“中國水城”，注重保護山體自然風貌。      
    推進開放合作，著力加快城市國際化進程。拓展對外開放廣度和深度，以中國—東盟博覽會為主要平臺，深化與珠三角、長三角、港澳臺以及世界各國特別是東盟國家、日本、韓國等的合作，重點加強在投資、貿易、產業、交通、旅游、文化、教育、人才等各領域的合作。全面投入廣西北部灣經濟區建設，主動對接“北欽防”沿海城市群建設，推動區域基礎設施、產業對接，做好“北欽防”產業的延伸和服務。      
    發展時代的民族的開放的城市文化，著力彰顯城市魅力。一是興起文化建設新高潮，推進公共文化服務體系建設，創建歷史文化名城，提升城市文化軟實力。二是擴大與東盟以及世界其他國家和地區的文化交流與合作，把南寧建設成為展示民族文化藝術精品的窗口、展示東盟乃至世界優秀文化成果的舞臺。三是加強市民文明素質和誠信教育，發揚“能幫就幫”的城市精神，深入開展群眾性精神文明創建活動。      
    加強人才隊伍建設，著力培育國際性復合型高素質人才。南寧將重點培養和引進德才兼備、具有戰略眼光的黨政人才，擅長經營、具有市場開拓能力的企業經營管理人才，勇于創新、具有較強自主創新能力的高級專業技術人才。建設適應國際化需要的人才培訓基地，培養和吸引一批通曉國際經濟、科技、法律等各領域知識、適應國際競爭要求的專門型、復合型、國際型的高級人才。      
    ——加快建設、完善服務，助推、融入中國東盟自貿區建設      
    黃方方表示，近年來廣西一直致力于打造中國—東盟博覽會平臺，自由貿易區的建成將會成為南寧收獲成果的歷史性機遇，同時也將成為南寧加快建設區域性國際城市的新起點。為此，南寧將緊抓機遇、加快建設、完善服務，助推和融入中國東盟自貿區建設。      
    第一，更好地發揮好中國—東盟博覽會平臺作用，使南寧真正成為中國與東盟在投資、貿易、產業、科技、文化、金融、信息、交通等各方面交流與合作的基地和中心。依靠科技提高服務博覽會水平，引進會展、國際貿易、法律等國際化人才，進一步提高交通、安保、接待、語言等方面的服務水平。充分利用博覽會平臺，吸引更多國內外客商前來尋找合作商機。加快南寧?中國—東盟國際商務區建設步伐，打造東盟特色商業街，建設成為東盟各國特色產品和文化藝術的展示區。建設東盟各國聯絡部（辦事處）基地，加快南寧領事館區建設，為加強與世界特別是東盟各國的合作與交流提供更加便利的條件。      
    第二，積極投入中國—東盟開放合作。策劃舉辦南寧—新加坡經濟走廊沿線城市合作發展論壇，積極參與泛北部灣及大湄公河次區域合作等地區性國際合作，全面深化與東盟各國的合作。加強與東盟各主要城市的友好往來，加強與東盟各國經濟合作，積極開展優質水果等農業產業合作，擴大以項目為基礎的工業合作，加強與東盟在商貿、物流等服務業的合作；加強跨國旅游合作，推進南寧與東盟各國無障礙旅游區建設；發展面向東盟國家的進出口貿易，擴大邊境貿易和國際貿易規模。      
    第三，進一步完善城市綜合服務功能。南寧將加強城市基礎設施建設，不斷提升城市綜合服務水平。重點推進建設面向東盟的區域性加工制造基地、物流基地、商貿基地、國際綜合交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心。加快南寧保稅物流中心、南寧國際綜合物流園等一批重點項目建設。進一步完善交通基礎設施，推進出海、出邊、出省的交通通道建設。高起點、高標準規劃建設和管理城市，將南寧建設成為環境優美、交通便捷、生態良好的現代宜居城市。      
    第四，優化貿易與投資環境。一是進一步轉變政府職能，建設服務型政府。二是深化經濟體制改革。以市場化、國際化為取向，推進各項改革，完善市場體系，使體制機制盡快與國際接軌，為各種經濟成分的發展創造平等、寬松的環境。三是建立和完善國際交流合作機制，加快建立開展區域合作與發展論壇機制，高層聯席會議制度、媒體交流與合作機制、促進國內外企業與企業合作機制、國際會展市場運作機制、專業化國際化人才交流機制等。