3年來(lái)，陜西省農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資186億元，新改建農(nóng)村公路6.9萬(wàn)公里，其中新增通村油（水泥）路4.8萬(wàn)公里，是“十五”期間的3倍多。全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到11.9萬(wàn)公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通暢率分別達(dá)到90%和71%，行政村通達(dá)率達(dá)到86%，基本結(jié)束了農(nóng)民走土路、走泥路、農(nóng)村不通車的歷史。 
　　十一五”以來(lái)，陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”新理念，以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)，把農(nóng)村公路發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程強(qiáng)力推進(jìn)。 
　　廣大農(nóng)村交通條件發(fā)生了歷史性變化，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，使廣大農(nóng)民享受到了交通發(fā)展的成果。近期，陜西省社科院進(jìn)行的大規(guī)模民意調(diào)查，結(jié)果顯示：公路建設(shè)在老百姓心中滿意度排第一。 
　　　信天游里的笑聲 
　　“走頭頭的那個(gè)騾子呦，三盞盞的那個(gè)燈，啊呀帶上了那個(gè)鈴兒呦噢，哇哇得的那個(gè)聲。 
　　白脖子的那個(gè)哈叭呦，朝南得的那個(gè)喲，啊呀趕牲靈的那個(gè)人兒呦噢，過(guò)呀來(lái)了。 
　　你若是我的哥哥呦，你招一招的那個(gè)手，啊呀你不是我那哥哥呦噢，走你的那個(gè)路。” 
　　曾經(jīng)，陜北男人們?yōu)榱酥\生，靠用牲畜為他人運(yùn)輸貨物謀生，那時(shí)候沒有路，他們只能翻山越嶺，風(fēng)餐露宿，往返一次至少數(shù)十天，甚至一年半載，家人的惦念全在這首《趕牲靈》里。 
　　而今，農(nóng)村公路通到村頭，延伸到果樹旁，路過(guò)窯洞前，趕牲靈只能成為信天游里的記憶了。 
　　2 0 0 8年10月，胡錦濤總書記來(lái)到陜西省延安市安塞縣——這里是他深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)——他來(lái)到沿河灣鎮(zhèn)坊塔村，查看當(dāng)?shù)靥O果園的種植情況。 
　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，如果路沒有修好，蘋果怎么也賣不出價(jià)錢來(lái)。”村支書老白捧起裝滿自家蘋果的大筐，頗有感慨。 
　　地處黃土高原腹地的安塞縣，山大溝深，自然條件惡劣，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后。近年來(lái)，安塞縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，多方籌措資金，加大投入力度，著力改善以道路、生態(tài)環(huán)境和水電、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)乘東風(fēng)而上，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，村委會(huì)通油路率達(dá)到68.5％，被國(guó)家交通部確定為全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范縣。 
　　農(nóng)村公路是一項(xiàng)得民心、惠民意的工程，安塞縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革中，落實(shí)了農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、有路必管”的改革精神，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)責(zé)任。 
　　安塞公路段在承擔(dān)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，之所以能有機(jī)整合干線資源，并將干線資源服務(wù)于農(nóng)村公路，原因不止一個(gè)。 
　　政府履行了職責(zé)，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任是基礎(chǔ)，這讓安塞公路部門在工作中能夠真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，真正具備了縣級(jí)農(nóng)村公路的管養(yǎng)能力。同時(shí)，具有合理的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，建立健全了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，并整合了干線資源，降低了養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)。 
　　下一步，省局將通過(guò)20個(gè)交通發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，全面落實(shí)新體制的運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度。 
　　對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的實(shí)際，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，以示范縣引領(lǐng)農(nóng)村公路健康發(fā)展，全面鞏固農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成果。同時(shí)要加大行業(yè)管理力度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)管理，按項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)格資金管理，做到專款專用，真正讓廣大群眾享受到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革帶來(lái)的成果，提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展。 
　　公路走進(jìn)農(nóng)民畫 
　　4月16日，在全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之際，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖，省委副書記、省長(zhǎng)袁純清，在省委常委、西安市委書記孫清云，省委常委、副省長(zhǎng)洪峰等的陪同下，前往西安市戶縣視察農(nóng)村公路建設(shè)情況。 
　　在戶縣西留養(yǎng)護(hù)工區(qū)，李盛霖詢問(wèn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)村路的收入情況，當(dāng)?shù)弥�這些農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工都是在家門口養(yǎng)路，除每月養(yǎng)路所得300元的補(bǔ)助外，還能兼顧自家種地，他欣慰地笑了，“現(xiàn)在全國(guó)有許多地方還和你們有差距，你們走在前面，在探路，你們?cè)谧髫暙I(xiàn)！希望全國(guó)其他村莊也像你們一樣好！” 
　　老姜曾是龐光鎮(zhèn)焦西村的村干部，因?yàn)樗��?zé)任心強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、在群眾中有威望，退休后成了一名農(nóng)村公路領(lǐng)養(yǎng)員（養(yǎng)路工），每天負(fù)責(zé)路面保潔、路肩邊坡整修、水溝清理、綠化養(yǎng)護(hù)等路基養(yǎng)護(hù)。他說(shuō)：“我做養(yǎng)路工快4年了，怎么用心收拾自家的院子，就怎么用心養(yǎng)護(hù)村里的路。” 
　　據(jù)了解，戶縣每名路基領(lǐng)養(yǎng)員養(yǎng)護(hù)道路為兩公里，主要任務(wù)是路面保潔、疏通邊溝、養(yǎng)護(hù)樹木和綠化、保護(hù)路。二級(jí)公路每人每月補(bǔ)助380元，二級(jí)以下公路每人每月補(bǔ)助300元，其中80元為績(jī)效補(bǔ)助，根據(jù)每人領(lǐng)養(yǎng)任務(wù)完成情況核發(fā)。路面養(yǎng)護(hù)則以專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司為主體，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。西安一宇路橋建設(shè)有限公司便是戶縣成立的具有獨(dú)立法人資格、負(fù)責(zé)路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)的公司。 
　　針對(duì)應(yīng)由沿線農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的路基養(yǎng)護(hù)，戶縣不搞“一刀切”，而是因地制宜、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際建立起不同的養(yǎng)護(hù)模式。 
　　以龐光鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)實(shí)行了符合轄區(qū)實(shí)際的三種管理養(yǎng)護(hù)模式：第一種是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口居住分散、車流量小、養(yǎng)護(hù)任務(wù)輕的沿山村鎮(zhèn)，采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和突擊養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，對(duì)農(nóng)民出工每人每天補(bǔ)助10元；第二種是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口居住集中、車流量較大、養(yǎng)護(hù)任務(wù)較重的村鎮(zhèn)，實(shí)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，縣、鄉(xiāng)、村分別配套補(bǔ)助1000元、300元、150元，其中720元作為路基養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；第三種是在人均耕地多、人口居住集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村鎮(zhèn)，采取以土地承包費(fèi)抵作村級(jí)養(yǎng)路配套費(fèi)的辦法，給領(lǐng)養(yǎng)人劃出一至兩畝承包地作為補(bǔ)助。