廣西欽州市市長張曉欽２１日在“中國－東盟海關(guān)與商界合作主題論壇”上稱，地方政府應(yīng)大力促進(jìn)海關(guān)與商界合作。      
    張曉欽認(rèn)為，作為貿(mào)易便利化的受益者，地方政府理應(yīng)成為貿(mào)易便利化的積極參與者和推動(dòng)者。在促進(jìn)海關(guān)與商界合作中，以欽州市為例，地方政府可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。      
    一是推進(jìn)保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貿(mào)易便利化搭建平臺(tái)。２００８年５月，為服務(wù)中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作，為雙邊和第三方經(jīng)濟(jì)體參與“１０＋１”合作搭建平臺(tái)，海關(guān)總署大力支持在欽州設(shè)立保稅港區(qū)，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了欽州保稅港區(qū)。保稅港區(qū)是中國目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它享受的特殊政策主要包括：境外貨物入?yún)^(qū)實(shí)行保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)實(shí)行出口退稅，從區(qū)內(nèi)運(yùn)往境外貨物免征關(guān)稅，區(qū)內(nèi)貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅，境外入?yún)^(qū)的生產(chǎn)性設(shè)備、物資免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。欽州保稅港區(qū)規(guī)劃總面積１０平方公里，包括港口口岸、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)四大功能區(qū)，分三期進(jìn)行建設(shè)。欽州保稅港區(qū)一期建設(shè)２．５平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投資近３０億元人民幣，將于２００９年１２月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營。      
    欽州保稅港區(qū)聘請(qǐng)了英國ＰＡ咨詢集團(tuán)對(duì)保稅港區(qū)的物流和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位研究，欽州保稅港區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)品、糧油食品、電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)械等商品物流、倉儲(chǔ)、交易和加工，進(jìn)一步深化中國與東盟之間的港口物流、貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作。欽州保稅港區(qū)將在海關(guān)總署的指導(dǎo)和支持下，建設(shè)成為面向中國－東盟合作以及國際開放的區(qū)域性國際航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地，為各國企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。      
    二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通便捷的物流通道。便捷的交通是貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)，地方政府是交通通道建設(shè)的承擔(dān)者和實(shí)施者。除欽州保稅港區(qū)之外，海關(guān)總署積極支持廣西設(shè)立了北海出口加工區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，形成了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系。為了加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)與東盟國家海上和陸路的聯(lián)系，縮短物流時(shí)間，廣西正在大力建設(shè)出海、出邊高速公路、高速鐵路。欽州至六景高速公路建成后，西南各省出海時(shí)間縮短一個(gè)半小時(shí)；欽州至崇左高速公路通車后，中國通往東盟最便捷的海上通道與中國通往東盟最便捷的陸路通道將連接在一起，物流時(shí)間縮短為２個(gè)小時(shí)，至河內(nèi)僅需３個(gè)多小時(shí)；欽州－南寧－廣州的高速鐵路建成后，欽州至南寧僅需２３分鐘，欽州至廣州僅需３個(gè)小時(shí)。      
    三是完善口岸設(shè)施，提升通關(guān)服務(wù)水平和效率。便捷、高效的通關(guān)服務(wù)是貿(mào)易便利化的保證。地方政府在推動(dòng)貿(mào)易便利化過程中必須加強(qiáng)口岸服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，為提高通關(guān)服務(wù)水平提供保障。在欽州保稅港區(qū)的建設(shè)中，已建設(shè)了口岸聯(lián)檢大樓，滿足海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防檢查等各個(gè)口岸部門為企業(yè)提供“一站式”式服務(wù)；全面推行口岸通關(guān)“全天辦理”和“全程代辦”；積極建設(shè)與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的通關(guān)服務(wù)電子信息平臺(tái)，并與外匯、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享，為企業(yè)和貨主提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 　 
    四是促進(jìn)金融等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。貿(mào)易便利化還突出體現(xiàn)在為貿(mào)易企業(yè)提供金融、物流、會(huì)計(jì)等方面的良好服務(wù)上，地方政府在改善貿(mào)易環(huán)境上負(fù)有重要責(zé)任。欽州市積極提升欽州保稅港區(qū)和城市的商貿(mào)服務(wù)水平，積極發(fā)展船代、修造船、保稅倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心。特別是抓住２００８年１２月國務(wù)院決定對(duì)廣西和云南面向東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)的機(jī)遇，積極發(fā)展離岸貿(mào)易和離岸金融等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步減少交易障礙，精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，有效規(guī)避貿(mào)易中的匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省貿(mào)易換匯成本，為各國企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易做好服務(wù)。      
    張曉欽說，推進(jìn)貿(mào)易便利化需要區(qū)域內(nèi)各國、各城市與企業(yè)務(wù)實(shí)的行動(dòng)與共同的努力，建議中國與東盟各方進(jìn)一步加強(qiáng)四個(gè)方面的合作。      
    一是共同推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)的合作。為適應(yīng)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，可采取設(shè)立類似欽州保稅港區(qū)的做法，分別在中國和東盟國家選擇部分港口城市或邊境城市，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，探索和制定更加優(yōu)惠、開放的便利措施，進(jìn)一步促進(jìn)各國之間航運(yùn)物流、貿(mào)易和生產(chǎn)加工的緊密合作。      
    二是共同推進(jìn)港口及航線航班合作。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)港口的交流與溝通，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口之間開通航線、航班。共同推動(dòng)制定中國－東盟港口合作規(guī)劃，加強(qiáng)在港口建設(shè)、碼頭經(jīng)營、航運(yùn)服務(wù)、物流配送、港口信息化、修造船舶等方面的合作，形成區(qū)域內(nèi)港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域內(nèi)便捷、通暢的航運(yùn)物流體系。      
    三是共同推進(jìn)通關(guān)便利化。建議區(qū)域內(nèi)各國海關(guān)以及各港口管理機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)信息溝通，積極推動(dòng)建立相互兼容的口岸信息平臺(tái)，暢通口岸進(jìn)出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流。積極推動(dòng)相互簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫相互認(rèn)可，推進(jìn)一站式通關(guān)，建立健全區(qū)域內(nèi)銀行間跨國結(jié)算機(jī)制等，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物等通暢、便利流動(dòng)。      
    四是共同推進(jìn)城市合作。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市之間，特別是港口城市之間政府、口岸管理部門、企業(yè)、商協(xié)會(huì)之間多層次、多領(lǐng)域的溝通和交流，相互取長補(bǔ)短，在合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。