武鄉(xiāng)縣商務(wù)中心 李三宏 

近期，由閻縣長親自帶隊，對我縣經(jīng)濟發(fā)展進行了觀摩和調(diào)研，大家進基地、看園區(qū)，一路走，一路看，一路感受著我縣經(jīng)濟的飛速發(fā)展，感受頗深，啟發(fā)很大。作為商務(wù)部門的一名基層領(lǐng)導，從全縣各業(yè)態(tài)飛速中，我既看到了必須盡快發(fā)展物流業(yè)的緊迫形勢，也看到了物流業(yè)發(fā)展的良好機遇，為此，現(xiàn)將自己幾點初淺看法整理如下： 
一、我縣各行各業(yè)發(fā)展亮點紛呈，蘊涵的商機巨大 
從農(nóng)業(yè)園區(qū)到種植基地，從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到專業(yè)合作社，我縣農(nóng)村的各種經(jīng)濟實體如雨后春筍，破土而出，蓬勃發(fā)展，亮點紛呈，預計近3-5年內(nèi)，可形成產(chǎn)品豐足、規(guī)模巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。再加上我縣每年約5.6億元的社會消費品零售額（2008年我縣實現(xiàn)社會消費品零售總額5.59億元，2009年1-9月份實現(xiàn)4.5億元），我縣每年的物流量大約在10-15億元，隨著全縣經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這一數(shù)據(jù)還將會逐步增大。因此，必將給我縣物流業(yè)帶來一定壓力，同時也為物流業(yè)發(fā)展帶來了巨大商機。 
二、縣委縣政府高瞻遠矚，我縣現(xiàn)代物流業(yè)初顯雛形 
縣委縣政府為了做大我縣物流業(yè)，提出了“強一產(chǎn)，精二產(chǎn)，擴三產(chǎn)”的宏偉戰(zhàn)略，特別是體南物流中心的建成，必將成為我縣物流業(yè)的龍頭。加之，近年來，我們積極利用國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，注重發(fā)展物流業(yè)，組建了以縣城5個物流配送中心為基點，向下延伸23個小型物流配送中心為節(jié)點的物流體系，形成了覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日用消費品和農(nóng)資用品的配送網(wǎng)絡(luò)。以縣城和各大集鎮(zhèn)為主體的各個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場也初具規(guī)模，我縣現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)初具雛形，蓄勢待發(fā)。 
三、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)，進一步構(gòu)建全縣物流一盤棋格局 
過去，我縣的物流業(yè)全部由各經(jīng)銷商、個體戶零星配送，散、亂、雜、小，存在信息不暢、運輸成本高、價格各異、質(zhì)量無法保障等一系列問題，究其原因，就是沒有形成規(guī)模，更沒有一個龍頭型的配送基地。體南物流配送中心的建成，完全解決了這一問題。為此，我縣下一步物流業(yè)發(fā)展要以體南物流中心為龍頭，做好以下三個方面工作。 
一是體南物流中心要首先定位于為配送方提供場地、設(shè)施和一切配送服務(wù)，負責統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)貨、統(tǒng)一配送，以及對入庫貨物質(zhì)量檢查、分揀、加工、包裝、儲存、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。 
二是體南物流中心在起步之初要免費為配送方提供辦公場所和完善的物流管理信息系統(tǒng)。現(xiàn)代物流管理是以信息化為基礎(chǔ)的管理活動，沒有信息化的支持，就沒有現(xiàn)代物流管理。讓經(jīng)銷商和配送企業(yè)派出專人進駐配送中心，配送中心為其免費提供專門的業(yè)務(wù)室，里面電子信息系統(tǒng)、電子結(jié)算平臺、配貨車輛信息等一應(yīng)俱全，方便隨時調(diào)配貨物和了解市場信息。起步之初，可由縣政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，降低配送、倉儲成本，必要時可采取零利潤經(jīng)營。對于我縣農(nóng)產(chǎn)品，可采取免費發(fā)布信息，免費提供場地。從而積極鼓勵我縣一切有物流配送業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商、代理商、個體配送、農(nóng)產(chǎn)品大宗銷售全部進入體南物流中心，真正實現(xiàn)所有商品全部經(jīng)過體南物流中心統(tǒng)一集散、配送。 
三是中心要逐步配置全面的計算機信息管理系統(tǒng)，完善全縣配送網(wǎng)絡(luò)。要配置最基本的物流管理信息系統(tǒng)（MIS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、銷售時點信息系統(tǒng)（POS）、自動補貨系統(tǒng)、運輸信息管理系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）等，使整個配送中心的采購、分揀、加工、包裝、儲存、運輸和配送等作業(yè)系統(tǒng)有機地聯(lián)系起來。實現(xiàn)管理的信息化和科學化。在此基礎(chǔ)上，充分利用我縣“萬村千鄉(xiāng)”工程中興建的50個便民超市和150個農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，首先開通電話訂貨業(yè)務(wù)，根據(jù)基層網(wǎng)點訂貨電話，配送中心即可按照地域、路線進行統(tǒng)一配車、配貨，真正解決過去那種盲目的送貨上門、跑空車、缺貨少貨現(xiàn)象，這樣，既降低了配送成本，也滿足了客戶需求。其次要在條件成熟的便民超市先行試點電子網(wǎng)絡(luò)供貨制度，然后再逐步向各基層網(wǎng)點推進，最終實現(xiàn)全縣電子網(wǎng)絡(luò)供貨，電子結(jié)算。 
四、科學引導，分步實施，打造一批專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)化商貿(mào)城。 
要想做大我縣的商貿(mào)物流配送產(chǎn)業(yè)，僅靠我縣現(xiàn)有的物流量是遠遠不夠的。臨沂的物流配送就經(jīng)歷了“第一代集貿(mào)市場、第二代大棚式市場、第三代專業(yè)批發(fā)市場、第四代層樓式市場，第五代現(xiàn)代商貿(mào)城”。從中我們不難看出，我縣要想做大商貿(mào)物流業(yè)，必須科學引導，分步實施，興建一批有規(guī)模有特色的大型專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)化商貿(mào)城。如馬鈴薯批發(fā)市場、旱地西紅柿批發(fā)市場、花卉批發(fā)市場等，真正能“載下梧桐樹，引來金鳳凰”。最終實現(xiàn)構(gòu)建貨通南北，輻射周邊縣區(qū)，甚至全國的大物流格局。真正使我縣物流配送業(yè)成為拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐全縣經(jīng)濟的一支主要力量。 
　　五、幾點建議 
　　1、加強組織領(lǐng)導，明確職能部門。目前我縣物流管理部門牽涉到商務(wù)中心、城建局、交通局、供銷社、糧食局等部門，甚至部分市場還是城建部門規(guī)劃興建。形成了物流配送和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)管理“九龍治水”局面。建議縣政府領(lǐng)導牽頭成立發(fā)展物流業(yè)工作領(lǐng)導小組，負責全縣物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策指導等工作，協(xié)調(diào)解決全縣在推進物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時，明確政府職能部門具體負責全縣物流業(yè)發(fā)展全面工作，縣直各有關(guān)部門要把物流業(yè)發(fā)展納入年度重點工作任務(wù)，各司其職，合力推進我縣物流業(yè)發(fā)展。 
　　2、構(gòu)建大物流，實現(xiàn)大發(fā)展。我縣物流業(yè)發(fā)展不能局限于一城一地，而要放眼全國、甚至世界，“思路決定出路”、“思想有多遠，我們就能走多遠”。我們要真正圍繞我縣地產(chǎn)特色，做大品牌，利用特色優(yōu)勢，做強龍頭地位，利用自身優(yōu)勢，做大物流業(yè)，真正建設(shè)以我縣為中心，物埠豐富，貨通南北，集散周邊，延伸全國的品牌物流市場。并以此來拉動我縣第三產(chǎn)業(yè)甚至整個經(jīng)濟的發(fā)展。 
3、加大政府支持力度。建議政府采取貼息、稅收優(yōu)惠或按比例安排政策性貸款等多種措施，引導社會資金進入物流配送中心建設(shè)、第三方物流企業(yè)建設(shè)、專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，同時，積極向上爭取專項國債貼息和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項建設(shè)資金，確實加大我縣物流業(yè)發(fā)展的資金投入力度。 
4、大力發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流。對部分可加工的農(nóng)產(chǎn)品實行精選加工包裝后，進入市場，如我縣的監(jiān)漳鎮(zhèn)新興的“三里灣”合作社出品的“三里灣”系列農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過初加工后進入了超市、商場就是很好的例子。而提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生鮮食品在低溫條件下的物流也應(yīng)作為今后農(nóng)產(chǎn)品物流的新方向。發(fā)達國家往往把產(chǎn)后貯藏加工保鮮放在農(nóng)業(yè)的首要位置，美國農(nóng)業(yè)總投入30%用于生產(chǎn)，70%用于產(chǎn)后加工保鮮。從表面看雖然是增加了投入，但相應(yīng)地也大幅度降低了農(nóng)產(chǎn)品損耗率，農(nóng)產(chǎn)品物流過程中節(jié)約的損耗費用足以彌補前期的投入。 
5、進一步加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大特征就是高度信息化，沒有現(xiàn)代化的信息體系支撐，就不可能完成現(xiàn)代復雜的農(nóng)產(chǎn)品物流活動。我們建議：要充分利用商務(wù)部的“新農(nóng)村商網(wǎng)”、武鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站、武鄉(xiāng)縣商務(wù)之窗等一批網(wǎng)站和農(nóng)村廣播電視和報刊雜志信息技術(shù)傳播優(yōu)勢，準確、及時地向外發(fā)布我縣物流市場信息，向農(nóng)民朋友提供市場農(nóng)產(chǎn)品物流信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，不僅要向農(nóng)民朋友傳授技術(shù)，還要向他們提供農(nóng)產(chǎn)品物流市場信息；村委一級，要利用政務(wù)公開窗口，及時向村民提供農(nóng)產(chǎn)品物流市場供求信息。 真正實現(xiàn)以信息流促進物流，以物流帶動信息流。 
7、重視對物流人才培養(yǎng)和儲備工作。物流要實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，人才是關(guān)鍵。要結(jié)合我縣實際情況，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型復合型的物流實用人才。 
8、完善物流業(yè)法制建設(shè)，強化商務(wù)職能部門服務(wù)和監(jiān)管。為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通，需要從農(nóng)產(chǎn)品物流市場主體的市場準入、交易標準等方面來加強法制建設(shè)。借鑒先進縣市在農(nóng)產(chǎn)品市場都建立有產(chǎn)品質(zhì)量抽檢公示欄，給上市的農(nóng)產(chǎn)品亮明身份的先進做法，完善我縣物流法制建設(shè)。