超常規(guī)政策面臨退出
2009-10-29 1:35:00 來(lái)源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□葉檀
10月22日,9月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐,中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩大問(wèn)題將浮出水面:一是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)了V型復(fù)蘇;二是積極的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策是否應(yīng)該退出。
這兩個(gè)問(wèn)題的答案都是明確的。
在10月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,今年前三季度,經(jīng)濟(jì)增速逐季加快,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排積極推進(jìn),保障和改善民生工作成效明顯,城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加,財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn),貨幣信貸保持快速增長(zhǎng),重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況好于年初的預(yù)期,回升向好的趨勢(shì)得到鞏固。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次明確對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況表示滿(mǎn)意,10月22日的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委于近日召開(kāi)會(huì)議,與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部、央行和統(tǒng)計(jì)局6個(gè)部門(mén)一起分析了前三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。參與該會(huì)議的全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿20日表示,從前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好、觸底反彈,初步實(shí)現(xiàn)了“V型”的增長(zhǎng)。
尹中卿披露的數(shù)據(jù)是,今年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%以上,而三季度增長(zhǎng)可能會(huì)超過(guò)12%;固定資產(chǎn)的投資保持快速增長(zhǎng),前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15萬(wàn)多億元,同比增長(zhǎng)33%以上;前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8萬(wàn)億以上,同比增長(zhǎng)15%以上。數(shù)據(jù)已經(jīng)明明白白地周告天下:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“V型”反轉(zhuǎn)。
至于積極的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策是否應(yīng)該退出,雖然政府沒(méi)有明確表態(tài),但是,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,“今年后幾個(gè)月,要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)”,聯(lián)系到央行官員強(qiáng)調(diào)通脹壓力,銀監(jiān)會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)等市場(chǎng)貸款的收緊,可以說(shuō),在金融危機(jī)期間超常規(guī)的政策不僅會(huì)退出,并且已經(jīng)在逐步退出的過(guò)程之中。
尹中卿還表示,“刺激過(guò)度,經(jīng)濟(jì)增速反而會(huì)回落”。在如何進(jìn)行政策調(diào)整的問(wèn)題上,尹中卿稱(chēng),要從保持可持續(xù)性,預(yù)防政府債務(wù)危機(jī)的角度,適時(shí)適度微調(diào)、充實(shí)和完善積極的財(cái)政政策,量力而行,盡力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
同時(shí),要從抑制通脹壓力,防范潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)的角度,適時(shí)適度微調(diào)并充實(shí)和完善寬松的貨幣政策,進(jìn)一步理順貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理把握信貸投放的節(jié)奏,保持銀行體系流動(dòng)性水平的合理充裕,防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
既然宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“V型”反轉(zhuǎn),政府就喪失了擴(kuò)大赤字財(cái)政的依據(jù)。固然,為了保障大型項(xiàng)目的順利完工,明年還會(huì)保持適度寬松的貨幣政策,不過(guò),新的大型項(xiàng)目不可能大規(guī)模上馬,除已上馬項(xiàng)目之外的新增貸款與土地使用將有嚴(yán)格審批。最近,國(guó)土資源部關(guān)于以土地審批控制過(guò)剩產(chǎn)能的表態(tài),已經(jīng)說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將受到更加嚴(yán)格的控制。
所有與節(jié)能、科技創(chuàng)新、刺激消費(fèi)有關(guān)的政策有很大的可能性保留,因此節(jié)能型的輸配電、混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)商、環(huán)保企業(yè)、碳交易、消費(fèi)物流等都將成為關(guān)注的重點(diǎn)。至于傳統(tǒng)行業(yè),機(jī)會(huì)只存在于政府主導(dǎo)的并購(gòu)重組的價(jià)格波動(dòng)之中。
作者簡(jiǎn)介:葉檀,復(fù)旦大學(xué)歷史系博士,著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論人,從2000年左右走出書(shū)齋,到報(bào)社撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)論,迄今為止已在報(bào)刊雜志發(fā)表大量文章,偶爾在電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道客串點(diǎn)評(píng)經(jīng)濟(jì)新聞。現(xiàn)為《每日經(jīng)濟(jì)新聞》首席評(píng)論員,評(píng)論版主編。博客地址:http://blog.sina.com.cn/yetan/