惠陽區在貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中,提出了建設珠三角現代服務業活力區的目標定位。我們把打造“惠陽服務”品牌既作為產業主攻方向,又作為城市品牌來經營,注重發揮自身優勢,找準發展突破口,促進服務業升級換代,使現代服務業活力區建設真真正正“活”起來。

　　一、找準整合突破口,明確主攻產業

　　基于我區資源特色及發展現狀,現代服務業的整合大致有三個重點方向:一是重點發展為制造業配套的生產性服務業。主要包括現代物流業、金融保險業和商務服務業。二是重點培育關聯度大的新興服務業。主要包括文化旅游業、房地產業、創意產業等。三是重點提升直接滿足物質生活需求的傳統服務業。包括商貿、餐飲娛樂、住宿、社區服務、農村服務等,打造完整產業鏈條。

　　二、找準升級突破口,提高經濟效益

　　一是休閑飲食業的提升。我區大眾休閑飲食業發展成熟,并具有巨大的品牌效應。在此基礎上,要加強整合培育,使之發展成小產業、大品牌,進一步聚集人氣,吸引資金。二是商貿服務業的提升。培育發展骨干企業,實施品牌戰略,推進服務業標準化和規范化。鼓勵服務業連鎖經營,做大做強零售業,發展中介服務業,完善社區服務體系。三是旅游業的提升。配合我市建設粵港澳地區休閑度假基地的發展定位,發揮我區人流密集等優勢,突出打造三大旅游品牌———紅色旅游、生態休閑旅游、商務旅游。四是物流倉儲業的提升。大力推進物流基地規劃建設,加快發展物流倉儲、科技研發、金融服務、信息咨詢等生產性服務業,增強對制造業的綜合服務功能。

　　三、找準布局突破口,加強規劃引導

　　合理規劃布局關鍵要把握好三個立足點。一是立足于提升城市綜合承載能力。按照集聚發展、強化輻射的要求,考慮城市建設、交通、居住、環境以及社會經濟發展趨勢等因素,合理布局商貿組團、餐飲娛樂組團、商住組團等,并對基礎設施規劃、設置進行前瞻性思考,為未來發展預留空間,提升城市的綜合承載能力。二要立足于推進聚集發展。通過合理規劃布局、政策引導和必要的財政支持等方式,推進生產性服務業實現區域性集聚、集群式發展。三要立足于符合本土經濟發展需求。基于現代服務企業知識化、小型化、分散化的鮮明特征,對經濟發展起平衡作用的顯著特點,必須積極引導民營經濟參與拓展和提升服務業。

　　四、找準保障突破口,落實政策扶持

　　包括理順多頭管理、提供政策優惠、財政和金融支持、土地等資源支撐、招商引資等方面。要結合現代服務業產業發展規劃,制定出臺相配套、切實可行的政策措施。在政府資金投入上,要重點用于支持現代服務業的省市級發展項目、關鍵領域、薄弱環節、自主創新和集聚區建設。在投資、管理機制上,降低現代服務業的市場準入門檻,鼓勵企業參與文化、教育、科技、金融等領域的市場開發,吸引更多民間資本投入現代服務業發展。在稅收方面,對物流、科研等生產性服務業固定資產投資較大的,給予在權限范圍內減免建設稅費等。通過建立完善的政策體系,為現代服務業發展創造寬松的環境。

　　五、找準管理突破口,強化人才支撐

　　現代服務業的發展對先進技術、知識技能、信息手段的依賴程度較高。要加大對科技型、創新型、綜合型、專業型服務企業項目的引進與投入,多渠道吸引高層次服務專業人才,加快人力資本積累,形成與現代服務體系相適應的人才結構。在人才開發培訓上,要針對不同服務業領域的不同特點,制定分類開發計劃,加強勞動密集型服務業的技能培訓、職業上崗培訓,形成服務業梯度人力資源結構,培養更多服務業實用型人才。