期 待 規(guī) 范 執(zhí) 法
2009-1-10 23:09:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□洪厚興
2008年12月23日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)公安經(jīng)偵部門(mén)在依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，要嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對(duì)涉嫌犯罪企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)賬戶、資金，要慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員也要慎用拘留、逮捕措施。要從辦案的法律效果與社會(huì)效果出發(fā)，根據(jù)必要與可行的原則，正確適用強(qiáng)制措施。采取非羈押性強(qiáng)制措施，能做到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，且不影響偵查起訴的，可以直訴。決不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，更不能從地方和部門(mén)利益出發(fā)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雪上加霜，甚至引發(fā)群體性事件。
如今正處金融危機(jī)之時(shí)，受其影響，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)放緩。公安機(jī)關(guān)在此時(shí)著重提出 “決不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一祉福音。具體到物流業(yè)，更希望這種思想能夠得到貫徹落實(shí)。
目前，我國(guó)交通領(lǐng)域是一個(gè)多級(jí)管理的領(lǐng)域。在國(guó)家制定的全國(guó)性法律、法規(guī)指導(dǎo)下，各地方政府部門(mén)也可根據(jù)實(shí)際情況制定各自的規(guī)章、制度。在這種情況下，不同地區(qū)的規(guī)章、制度難免會(huì)出現(xiàn)不一致的情況,而物流企業(yè)需要的是一個(gè)沒(méi)有地區(qū)界限的交通環(huán)境。為了避免物流企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，交通執(zhí)法部門(mén)更需要有大局意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法。
當(dāng)然，對(duì)于各地交通部門(mén)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)管理主體對(duì)交通運(yùn)輸行為行使法定職權(quán)內(nèi)的管理職責(zé)無(wú)可厚非。但在具體執(zhí)法過(guò)程中，交通執(zhí)法部門(mén)更應(yīng)有大局意識(shí)，不能只顧地方和部門(mén)利益，不能因?yàn)閳?zhí)法給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。誠(chéng)如山東交通部門(mén)所說(shuō)： “交通部門(mén)內(nèi)部的事情可以內(nèi)部協(xié)商解決，但不能扣企業(yè)的車(chē)，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。”
“以法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”是我國(guó)的治國(guó)方略。交警作為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國(guó)方略的需要；也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)的需要。
