啟動“新引擎” 實現現代服務業發展新跨越
2009-1-11 14:13:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
現代服務業是我市發展新的經濟增長點,是加快調整產業結構、完善城市功能、提升城市競爭力的重要組成部分。8日,我市召開全市服務業發展大會,出臺了《臨安市現代服務業發展三年行動計劃》,為今后三年現代服務業發展指明了方向。同時,還首先出臺了商貿與物流業、大旅游產業2個扶持政策,其它6個產業政策也將在6月底前出臺,這對促進我市現代服務業既好又快發展具有深遠意義。
行動計劃 構筑藍圖
《行動計劃》主要包括指導思想和總體目標、行動目標和主要任務、空間布局和重點項目、保障機制和政策措施等四個方面,總體目標:圍繞構建杭州西郊現代化生態市,依托我市現有服務業發展基礎和“一主兩副多鎮”的城市發展框架,大力發展以大旅游產業、商貿與物流業等八大產業為重點的現代服務業,努力發展新型服務業態,積極培育特色潛力行業,力爭到2011年服務業增加值達到114.0億元,年均增長18.3%,占GDP比重達到38.0%,完成市十二次黨代會確定的目標任務。
目標明確 調活提速
《行動計劃》首次明確了我市現代服務業八大產業的行動目標和任務。在現代服務業中占有重要地位的大旅游產業主要目標是:到2011年,實現大旅游產業增加值14.3億元、年均增長16.0%,旅游總收入達到38.0億元、年均增長16.0%,力爭把我市打造成為長三角地區環境優美、設施齊全、布局合理、功能完善的旅游休閑度假基地。主要任務是:到2011年實現景區門票收入1.2億元、年均增長13.2%,接待國內外游客650萬人次、年均增長11.3%。實施規劃先導的旅游產業可持續發展戰略,加快旅游先導產業和支柱產業發展步伐。
和大旅游產業一樣,在現代服務業中占有主導地位的商貿與物流業行動目標是:到2011年,實現商貿與物流增加值29.0億元、年均增長20.0%,實現社會消費品零售總額77.5億元、年均增長15.0%。主要任務是:實施中心商業區、購物區建設,加快專業物流市場和配套項目建設,加強農村現代流通網絡和特色商業街區建設。
同時還明確了金融服務行業、信息服務與軟件、社區服務業、文化創意產業、房地產業和中介服務業等現代服務業產業行動目標和任務。為今后我市現代服務業發展指明了方向,對全面推進我市現代服務業快速、高效、優質發展,提升綜合競爭力奠定了堅實基礎。
兩大“禮包” 助推發展
《行動計劃》是今后三年我市現代服務業發展的行動總綱。為切實推進《行動計劃》實施,我市加大了對現代服務業的扶持力度,將陸續出臺現代服務業八大產業配套扶持政策,總體扶持力度超過5000萬元,其中財政直接扶持資金達到3000萬元,其余2000萬元為稅收減免和政策扶持。目前出臺了商貿與物流業、大旅游產業2個扶持政策,其余6個產業政策將在6月底前全部出臺。
商貿與物流業專項扶持資金共800萬元。整個政策分為七大塊、24條,包括獎勵扶持、享受政策條件、獎勵補助辦法等內容。
政策將重點對投資大、發展快、貢獻多的重點項目加以扶持。積極推動商貿服務業重點項目建設,對引進、建設和營運“大、好、高”項目的企業給予較大幅度的補助和獎勵。為鼓勵企業上規模、上檔次,對年度經營規模、綜合效益等在商貿服務業各行業領先的企業給予補助和獎勵。
以調整產業結構為出發點,鼓勵現代物流、服務外包、電子商務、樓宇經濟、總部經濟等生產性服務業發展。重點扶持發展現代物流業、改造提升傳統物流業和培育電子商務等商貿服務業新型業態。
以完善社區商業實施、方便人民群眾消費為出發點,鼓勵農貿市場改造提升,推進社區商業示范區建設,積極發展家政服務業,規范社區便利店發展。著力推動“放心工程”,確保市場供應,滿足生活需求。
以提升行業品質、創塑服務品牌為出發點,通過創建名牌名店名街,培育特色街區和商務會展等措施,著力提升商貿服務業的行業品質,促進服務功能更加完善、消費環境更加優化。
以規范行業管理、改善發展環境、促進繁榮穩定為出發點,通過對基層商貿工作、行業協會建設、節能減排工作、市場運行監測、用水用電價格等方面的扶持和獎勵,進一步合理配置資源,優化發展環境,促進行業自律規范發展。
旅游專項扶持資金共900萬元。政策共有27條,包括專項資金設立、適用范圍、獎勵對象、獎勵政策等內容。
鼓勵旅游企業結合臨安旅游整體形象在客源市場設立大型戶外廣告牌、加大促銷力度和旅游企業參加省級以上各類旅游宣傳會和舉辦大型活動等,進一步打響生態休閑旅游城市的品牌。
對新引進實際投資額較大的旅游重點項目,給予較大補助。鼓勵景區(點)資源整合和旅游集鎮發展。
扶持提升臨安接待能力和水平的項目,鼓勵旅游企業做大做強、景區提升品質、發展星級飯店和綠色飯店,鼓勵旅行社發展、旅游商品開發和從業人員提高素質。
積極扶持農家樂鄉村旅游的發展,對鄉村旅游規劃編制、產品促銷、環境建設、規范管理和旅游民俗資源挖掘等進行補助。實施鄉村旅游環境整治建設,對完成農家樂生活污水處理的特色村給予補助。
扶持旅游集散中心建設,對集散網絡對接、信息咨詢中心建設和運作等進行補助,優化發展旅游交通設施,推進旅游配套設施提升。 記者 孫鍵韻