討論了近一年的鋼鐵業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見將在本周揭開其神秘面紗。昨日工信部發(fā)布消息，稱該部組織制定的《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已進(jìn)入企業(yè)征求意見階段。相關(guān)人士向記者透露，兩項政策將在本周內(nèi)出臺，通過兼并重組將重點培育3-5家具有較強(qiáng)國際競爭力（即第一梯隊鋼企）、推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組。
“聯(lián)合重組”或?qū)⒋�替“兼并重組” 
參與《指導(dǎo)意見》起草的一位權(quán)威人士透露，最終文稿的表述可能會以“聯(lián)合重組”代替“兼并重組”，因為后者“以大并小”的意味更濃，對實力相當(dāng)鋼企之間的合并不大恰當(dāng)。
不過，此前盛傳的“被收購企業(yè)每年產(chǎn)生的利稅將按照‘五五分’方式，由兼并企業(yè)所在地政府和被兼并企業(yè)所在地政府平分”的內(nèi)容不會體現(xiàn)在《指導(dǎo)意見》中，這位權(quán)威人士表示，關(guān)于跨地區(qū)的財政和稅收分配不會涉及，因為單單一個鋼鐵行業(yè)不能對此做出安排，只能落實財政部等相關(guān)部委的規(guī)定。
重組目標(biāo)“大而強(qiáng)” 
今年3月份，國務(wù)院出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，確定未來三年鋼鐵業(yè)發(fā)展目標(biāo)及主體框架，但對于如何在機(jī)制層面推動兼并重組并未有政策出臺。隨后，有關(guān)《指導(dǎo)意見》即將出臺的消息不絕于耳，但始終未見其面。不過，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩今年以來繼續(xù)擴(kuò)大，讓兼并重組特別引人關(guān)注。
值得一提的是，《指導(dǎo)意見》將明確提出重點培育3-5家具有較強(qiáng)國際競爭力的鋼企，并積極推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實力的鋼企在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組，以解決我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、落后產(chǎn)能比重大等結(jié)構(gòu)性矛盾。
超級鋼企將越來越強(qiáng) 
根據(jù)工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鋼鐵行業(yè)集中度近年來不增反降。全國現(xiàn)有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)500多家，平均規(guī)模不足100萬噸。2008年，前九名鋼企產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40.7%；而今年1-8月，這一數(shù)字降了兩個百分點。與此同時，絕大多數(shù)鋼企預(yù)計凈利潤同比下降。

“其實，中國鋼鐵行業(yè)的兼并重組一直都在進(jìn)行。”“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春分析，“幾大超級鋼鐵企業(yè)集團(tuán)框架和輪廓已經(jīng)初步顯現(xiàn)”。目前隨著濟(jì)鋼、萊鋼的雙雙停牌，山東鋼鐵重組正式啟動，其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等的兼并重組也在進(jìn)行中。
“未來的重組就是以寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵等為代表的巨型鋼企集團(tuán)對小型鋼企的兼并。這幾家鋼企以后會越來越強(qiáng)。”徐向春分析。此前，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出，力爭到2011年，全國形成幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。