梅新育:外貿轉型是一場持久戰
2009-11-15 16:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
引言:此前近10年,中國出口的高速增長與美歐國民儲蓄率下降是同一枚硬幣的兩面,這種失衡無論如何也不可能持續,美國國民儲蓄率的回升意味著他們對進口的需求將減少。 抽文:我國國內批發、零售市場不規范行為泛濫成災,流通企業依仗對銷售渠道的控制而對生產企業予取予求,不僅收取名目繁多的費用,近乎敲詐勒索,甚至連基本的準時支付貨款也做不到。
1972年,尼克松訪華時簽署了《上海公報》。這標志著以美國為首的西方世界放棄了對中國實施20余年的全面貿易封鎖,中國近代以來首次以平等身份,全面進入世界主流市場。中國外向型經濟發展從此開始演繹出“全球化時代最大的成功故事”。中國躍居成為全世界數一數二的貿易大國,全世界貿易依存度最高,出口部門就業已經數以千萬計,貨物和服務凈出口對中國GDP增長也做出了有力貢獻,在某些年份,貢獻率甚至接近一半。所以,中國外貿的走向無論是對中國經濟社會穩定發展,還是對全球貿易的穩定發展,都意義重大。
在這場危機中,中國出口同比下降也幾乎與危機同步:2008年9月,雷曼公司倒臺,全球金融危機陡然升級;10月,中國出口便開始環比減少,環比減少走勢一直延續到2009年2月,其后又于5月、8月兩度出現環比減少;2008年11月,中國出口進一步開始同比下降,同比下降走勢一直延續至今。
外部沖擊使得中國對外貿易轉型的問題前所未有地突出。
“好轉”跡象不可高估
目前世界經濟已經出現了一系列好轉跡象,資產市場相當紅火,中國對外貿易也有所回升,7月份以來出口已經連續3個月超千億美元,9月份出口額更突破1100億美元,但這并不意味著中國對外貿易轉型的壓力由此減輕。雖然美歐日等我國主要出口市場經濟出現改善跡象,但其實體經濟部門仍然糟糕的處境和各國普遍出現的“無就業復蘇”現象告誡我們,對其經濟的某些“好轉”跡象不可高估。
直到今年第二季度,幾乎所有主要經濟體GDP環比都仍然下降,同比降幅更大。根據剛剛發布的統計數據,第三季度英國經濟環比下滑0.4%,而不是此前市場普遍預測的環比恢復增長0.2%。至此,英國經濟已經連續6個季度下滑,萎縮時間跨度為英國歷史之最。發達國家實體經濟部門的債務和銀行不良資產問題仍然嚴重,國際貨幣基金組織10月份《全球金融穩定報告》預計,到2010年底,銀行仍有待確認1.5萬億美元實際和潛在資產沖減,金融業損失情況的好轉主要體現在證券方面(而證券資產情況的好轉又源于巨額資金投入,因而其可持續性存疑),信貸資產情況仍然堪憂。
失業更是目前世界主要經濟體面臨的大患。美國失業率已達9.8%,美國朝野上下、國內國外普遍認為突破10%只是時間問題,而美國自然失業率是在5.5%左右,加上過去4周內放棄尋找工作而未被計入的失業人口、被迫從全職轉為兼職者,美國“不完全就業”比例在5月底已達16.4%,目前更高。而美國還是目前主要發達國家中境況最好的。
不僅如此,目前各國反危機政策的副作用已經開始顯現,資產市場一時的火爆潛藏著巨大的風險,較為長期的滯脹未必沒有可能成為現實,甚至經濟再度下行也未嘗不可能。從較長時間跨度上考察,除非出現新一輪新技術革命,否則世界經濟不可能真正擺脫當前這場危機。
更有甚者,即使主要出口市場經濟復蘇已經真正啟動,中國也不能指望出口同等幅度回升。此前近10年,中國出口的高速增長與美歐國民儲蓄率下降是同一枚硬幣的兩面,這種失衡無論如何也不可能持續,美國國民儲蓄率的回升表明再平衡進程已經開始,而這意味著他們對進口需求的減少。
要內銷!怎么內銷?
中國對外貿易轉型,包括兩個方面的內容,其一是順應經濟增長模式,更多地依靠內需驅動,全面打通內貿和外貿;其二是提升外貿、特別是出口貿易的效益,實現可持續增長。其中,出口轉內銷又占有非常突出的地位,因為這不僅僅有助于出口企業緩解出口萎縮的燃眉之急,更有助于改善我國廣大國民的生活質量。畢竟,論款式之時尚,品種之繁多,質量之精良,外銷商品都明顯高于內銷商品。為了推進出口轉內銷,各級政府部門也花費了不少力氣,但不少出口企業面對內銷市場仍感困難。
雖然外貿出口企業很多僅僅是制造車間,不少有發展前途的企業需要提升層次,鋪設流通渠道,自創品牌,但并非所有制造企業都需要走上這樣的發展道路。在一個經濟體系中,需要專業的制造、代工工廠和流通企業相互配合,才能最大限度地提高效率;我國眾多出口代工工廠與海外批發、零售企業之間實際上已經形成了這樣的合作關系,盡管由此而提高的收益大部分落入海外企業之手。
那為什么這些在出口市場上生龍活虎的制造企業面對內銷市場時卻倍感困難?為什么難以與國內流通環節形成類似出口市場上的關系?癥結在于,我國國內批發、零售市場不規范行為泛濫成災,流通企業依仗對銷售渠道的控制而對生產企業予取予求,不僅收取名目繁多的費用,近乎敲詐勒索,甚至連基本的準時支付貨款也做不到。相比于海外采購買方能夠及時付款,保證制造商資金流,他們會作何選擇,可想而知。為了切實有效地推進出口轉內銷,努力糾正國內流通環節的不規范之風是第一步。
勞動密集型產業的未雨綢繆
在中國對外貿易和整個經濟發展全局中,制造業、特別是勞動密集型制造業占有不可替代的重要地位。我國經濟領導人早就期望能夠充分發揮中國勞動力眾多的比較優勢參與國際分工。1959年6月30日,陳云同志在為蘇州刺繡研究所的題詞中指出,“蘇繡是一種很高級的工藝品,但是我們還希望它成為大量的出口品,只有大量出口,才能更大量地發展它。”服務貿易同樣如此。毛澤東同志曾希望向海外輸出數十萬勞工,但由于當時的國際環境惡劣而未能實現。1982年12月6日,陳云又在中共中央統戰部報送的一份簡報上批示,要求大力發展勞務出口。
在改革開放的經濟環境下,為了產業的可持續發展,為了奠定參與國際經濟體系的基礎,為了改善國際收支,消除外匯缺口對經濟增長的約束,中國根據自己的比較優勢走上了全力以赴建立有國際競爭力的實質經濟出口部門之路,從單純的進口替代模式轉向出口導向與適度進口替代相結合的模式,外向型勞動密集型出口產業勃然興起。30多年來,從紡織服裝、皮具箱包、塑膠制品、玩具到家具,中國外向型勞動密集型產業取得了長足的發展,特別是紡織服裝工業,堪稱“衣被天下”。
在這場危機中,中國“保出口產業”的努力令勞動密集型產業受益匪淺,勞動密集型傳統出口制成品出口降幅小于出口總額降幅。之所以能夠取得這樣的成績,一方面是因為此類消費品在危機時期需求降幅必然明顯小于投資品需求降幅;另一方面也是因為危機淘汰競爭對手效應發揮了作用,幫助“中國制造”提高了在世界市場上的份額。畢竟中國勞動密集型產業海外競爭對手主要位于發展中國家,他們雖然可能具備成本比中國更低的所謂“優勢”,但其國家宏觀經濟穩定性比中國差得很遠,在危機當中比中國同行更早地成批倒下。
但這種“成功”的背后,隱藏著中國可能因此放慢提升結構的風險。由于成本上升而競爭對手增多等原因,中國不少勞動密集型出口產品雖然幸存,但利潤率已經極為微薄。緊固件出口利潤率直到1990年代中期仍有20%以上,近年已經下降到2%—3%,企業稍有松懈就有可能虧損,而如同緊固件這樣已經、或正在從“搖錢樹”淪為“苦菜花”的勞動密集型出口行業為數不少。
為此,不能僅僅滿足于幫助勞動密集型產業渡過難關,甚至鼓勵他們躺在出口退稅等措施上茍延殘喘。在危機真正淘汰了中國產業的海外競爭對手之后,為了長遠的發展,紡織服裝等勞動密集型產業需要到銷售所在的國家開展投資,把對方的類似產業掌握在自己手里。無論怎樣推動沿海產業向中西部轉移,這些低增值制造環節最終仍然要大量向低成本的、更低成本的發展中國家轉移。借當前時機,把未來的海外生產基地掌握在自己手里,屆時就可以在不可避免的產業轉移發生之際依然享受到相關利益。
梅新育 商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員