先行先試 推動珠港澳服務業合作
2009-11-16 15:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近年來,珠海以《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和CEPA的全面實施為依托,以珠港澳服務業合作為重點,扎實開展“先行先試”,較好地推動了珠港澳合作重點從制造業為主向制造業與服務業合作并進,投資從“前店后廠”的生產加工投資,擴展為提供產業支援服務的方向發展。
服務業合作的主要路徑
珠海是和香港、澳門處于不同發展梯級上的地區,經濟互補性強,具有服務業資源優化配置的巨大空間。近年來,珠海與港澳經貿合作不斷向縱深發展,但由于未有形成產業接軌的市場體制和機制,限制了三地合作向更高層次發展。
要通過市場深化,奠定珠海現代服務業發展的市場基礎;通過產業區位集聚,優化現代服務業發展的生態基礎;通過接受港澳服務業的轉移,促進珠海服務業的發展。資源合作是珠港澳合作的戰略領域。要積極推進珠海與港澳(特別是澳門)在土地、供水、電力、LNG等方面的合作,提高區域間資源能源的利用效率。基礎設施合作是珠港澳合作的重要條件。要通過港珠澳大橋、港口、機場、口岸等基礎設施的合作,加強跨區域基礎設施建設,以進一步完善珠海在區域發展中的規劃布局,加快形成區域性交通樞紐城市。
服務業合作的主要領域
珠港澳公用事業合作。推動珠港澳三地教育合作,推動珠港澳三地高校合作辦學,加強三地中小學教育合作,著力引入港澳資金和技術,改造和盤活國有和民辦教育,以提高學校設施的使用效率。鼓勵珠海醫院與港澳醫院建立良好合作關系,穩步推行港澳醫護人員到珠海開辦診所、到醫療機構就業等制度,提高衛生資源的使用效率。
珠港澳商務流通業合作。引進和發展一批能承接國際業務的優秀中介機構,大力發展法律、會計、咨詢、租賃、房地產等中介商務服務業。支持港澳投資者在珠海設立零售或批發商業企業,提供傭金代理和批發服務。支持港澳投資者在珠海設立倉儲、運輸、船務公司和物流配送企業,提供第三方物流服務,提升珠海及周邊地區相關服務業整體水平。
珠港澳旅游業合作。加強珠港澳三地旅游規劃和資源方面的協調和銜接,通過改善通關環境、建立旅游信息平臺、統一旅游市場管理制度等方式,促進三地旅游產業的優化升級。珠港澳旅游資源存在較大的互補性,三地可以各有側重,優勢互補,借助聯動效應,共同打造聯線旅游品牌。
珠港澳會展業合作。以珠海航空航天博覽會、游艇展、打印耗材展為龍頭,帶動其他有區域特色會展業的發展。鼓勵港澳商人參與發展珠海會展業,支持港澳投資者在珠海設立會議及展覽公司、廣告公司,共同發展珠港澳的展覽、會議和廣告業務,聯手開展會展營銷,共同打造區域品牌。
珠港澳金融投資合作。鼓勵香港金融機構來珠海設立法人機構、分支機構,參股珠海的法人金融機構。鼓勵港澳投資者通過成熟的服務,引進發展金融保險、技術和咨詢服務、外包服務、產品及管理體系認證等現代服務業。吸引港澳金融機構將金融備份、數據處理、軟件開發、培訓中心等后臺服務設在珠海。大力推動珠海企業赴港上市,利用香港資本市場融通外資,并推動珠海企業“走出去”進入國際市場。
港澳與橫琴新區合作發展
充分發揮橫琴新區“接口”功能。通過橫琴這個載體,把“一國兩制”的優勢發揮到最大,實現資源共享、產業互動、要素融通的格局。橫琴新區地域面積不大,可重點發展金融服務、旅游會展、服務外包等高端服務業。可考慮優先港澳投資進入橫琴,優先港澳參與資源配置,以彌補港澳經濟發展面臨的土地、人力資源短缺等問題。通過港澳服務業的延伸和擴展,促進三地產業的多元化發展。