年下半年以來，為應對國際金融危機，中央及時調整宏觀經濟政策，出臺并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃。目前，經濟運行出現積極變化，總體形勢企穩向好，“保八”已無懸念。我區在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展方面也取得了明顯成效。但是我們依然要清醒地認識到，經濟回升的基礎還不夠穩固。實現保持發展良好勢頭目標，促進科學發展，很有必要分析—— 
廣西在經濟企穩向好關鍵時期的發展戰略選擇
廣西新聞網 記者羅春雄
　　訪談嘉賓：自治區政府發展研究中心副主任、研究員 崔忠仁
　　1、經濟發展企穩向好關鍵時期，廣西面臨發展新機遇
　　主持人：目前，廣西經濟運行出現積極變化，總體形勢企穩向好。不僅保增長取得了明顯成效，發展也面臨新機遇。
　　崔忠仁：是的。目前廣西的發展新機遇主要有以下方面：首先，國內外宏觀經濟形勢為廣西營造了良好的發展環境。一方面，國際環境有利于經濟復蘇。全球制造業衰退趨勢有所減弱，美歐等金融市場出現回穩跡象，經濟復蘇的國際環境正在形成。另一方面，我國經濟總體企穩向好。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策將繼續實施，應對國際金融危機的一攬子計劃作用逐步顯現，將有力助推廣西經濟保持平穩較快增長的良好勢頭。其次，國內良好的環境給廣西帶來更多的發展機遇。一是國家政策。最近，國家剛出臺的《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，國家將進一步加大西部地區公路、鐵路、機場、內河港口等基礎設施建設，根本改善西部地區交通條件，優化發展環境。廣西作為西部地區，這是一個難得的機遇。二是產業轉移。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區的傳統勞動密集型產業為保持競爭優勢，正加大產業梯度轉移。同時，隨著國家以出口為主的外向型戰略向內外并重轉變，也要求東部地區加快內需產業向內地轉移。這為正在力求更多承接產業轉移的廣西提供更為有利時機。第三，廣西優勢產業將獲得更大的發展機會。一方面，隨著廣西公路、鐵路、水路、航空立體交通運輸網絡的形成，以旅游和物流為主的第三產業將得到更好的發展，完全可能加快形成廣西新的支柱產業。另一方面，在引領后危機時代經濟發展的產業方面將可能取得較大突破。科學界預測，未來引領經濟發展的將是“新能源、生物、信息和新材料、先進制造業”四大領域，而廣西風能、光能、生物能源和生物資源十分豐富，具有發展新能源、生物產業特別是醫藥產業的物質基礎。同時，廣西高科技發展也具有較強的基礎，發展信息和新材料、先進制造業有較好的條件。第四，隨著國家發展戰略由以外向為主向內外并舉轉變，廣西北部灣經濟區以及各類邊境經濟合作區將抓住國家擴大投資的機遇，進一步加快發展步伐，培育成為廣西的戰略新高地和新的增長極。
　　2、經濟發展企穩向好關鍵時期，廣西直面新挑戰
　　主持人：當前，中央保增長、擴內需政策成效顯現，廣西經濟也已企穩回升。但經濟企穩回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，經濟運行仍存在許多困難和問題，面臨來自國內外的各種風險和挑戰。
　　崔忠仁：這個判斷是準確的。從國內看，主要表現在：經濟自主增長動力弱，保持經濟平穩增長困難；國際大量資金流入，導致國內流動性增加，通脹預期增加；各省、市、區財政收支平衡困難，財政風險不斷累積；重復投資建設現象嚴重，產能過剩矛盾加劇，結構調整困難，節能減排難度增加；工業品價格下跌，工業企業效益下降，一些行業產能過剩；進出口和利用外資下降；農產品價格下降，農民增收困難；就業壓力大，改善民生難度增加。
　　從國外看，明年世界經濟雖從衰退走向復蘇，但波動性可能較大，實體經濟回升面臨較大困難；各國刺激經濟政策效應減弱，刺激政策退出分歧加大，不確定因素增多；國際金融機構信貸意愿減弱，對經濟復蘇形成挑戰；國際大宗產品價格波動加大，投機增多，維持經濟平穩發展難度加大；貿易保護主義抬頭，美國、歐盟對我國的貿易保護主義加劇。
　　從我區看，當前，影響我區經濟回升的不利因素仍較多，制約經濟發展的長期性矛盾和深層次問題較為突出。比如總體競爭力不強；動力結構不合理；企業贏利水平下滑；社會投資動力不足，民間自主投資低迷，外商和港澳商投資意愿不高；國家重大項目進展較慢；外貿形勢依然嚴峻；就業形勢仍然嚴峻等等，以上種種都不能掉以輕心，必須把應對之策考慮更周全。
　　3、經濟發展企穩向好關鍵時期，促進廣西跨越發展的思路
　　主持人：我區確保實現“保增長、保民生、保穩定，保持廣西發展良好勢頭”目標任務已進入關鍵階段。必須抓住經濟企穩回升已成定局的有利時機，尋求符合科學發展觀要求的思路，采取有效措施，開創我區科學發展、和諧發展、跨越發展新局面
　　崔忠仁：對此，我認為應從以下方面考慮：
　（一）繼續實施大開放大開發戰略。廣西的發展，首要的前提還是轉變觀念，沒有觀念的根本轉變，就難以實現體制的根本轉變。改革開放30年的客觀事實證明，擴大開放是加快發展的必由之路。要實現廣西經濟的新跨越，就必須以開放促開發，以開發求發展。目前，全國各地都在一心一意搞經濟，聚精會神抓建設，競爭之勢日益加劇。廣西與沿海發達地區在經濟上的差距越來越大，要面對現實，找出差距，樹立趕超意識，奮起直追，在競爭中逐步實現廣西經濟騰飛。要進一步構筑大開放大合作格局。抓住中國-東盟自由貿易區建成的機遇，充分利用“兩種資源、兩個市場”，積極實施“引進來”、“走出去”戰略，促進開放型經濟加快發展，加快北部灣經濟區保稅物流體系、跨境經濟合作區建設，擴大與東盟國家經貿合作區的范圍和合作途徑，構建全方位開放合作格局。要統籌實施區域發展戰略。推進北部灣經濟區開放開發，加快西江經濟帶發展，提高資源富集區發展能力，以重點區域發展促進區域協調發展，構建“兩區一帶”區域協調發展新格局，進一步提高整體經濟實力。
　（二）繼續實施投資帶動戰略。投資、出口、消費是經濟發展的三駕馬車。廣西作為后發達地區，面對新的發展要求，培育和不斷壯大投資形成能力，推進固定資產投資、重大項目建設，對促進經濟平穩較快發展，提高民生水平，打造區域競爭力等具有特殊的意義。實施投資帶動戰略，要著重抓好以下幾個方面：一是加大對先進裝備制造、新能源、新材料等新興產業項目以及商貿、總部經濟、休閑旅游、現代物流等現代服務業項目、信息產品制造等信息化項目的投入，推進產業結構升級。二是加大交通等基礎設施投入，完善綜合立體交通網絡。重點加強北部灣港口、西江黃金水道、通往東部沿海和內陸腹地的陸路通道、通往東盟的海陸空通道、邊境陸路口岸基礎設施的建設，充分發揮廣西作為西南出海通道、溝通東中西、面向東南亞、連接多區域大通道的多重戰略作用。要進一步加強城市基礎設施建設投入，推進城市化進程，加快城市綜合體建設。三是加大社會事業及民生工程的投入，建立健全公共服務體系。需要強調的是，在投資戰略實施中必須妥善解決兩大問題：一是合理確定投資形成的總水平，優化投資結構。二是確立產業投資優化的價值標準與基本目標以及產業投資連帶效應的最優實現。科學地制定空間投資戰略，明確投資的空間結構。
　（三）繼續實施產業結構升級戰略。一是把轉變發展方式、解決結構性矛盾作為主線。全面推進產業、城鄉、區域、投資、消費結構調整，把保增長和調結構結合起來。調整投資和消費關系，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。二是堅持新型工業化、農業產業化和城鎮化“三化”互動戰略。加快經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變，積極構筑優勢產業集群，不斷優化生產力布局。大力發展特色農業和現代農業，努力提高工業經濟整體素質，積極發展現代服務業。三是加強科技基礎能力建設，夯實科學發展基礎。深化科技管理體制改革，統籌和優化科技資源配置。要完善和落實支持自主創新的政策，充分發揮企業作為技術創新主體的作用，鼓勵、引導企業增加研發投入。四是堅持走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合。著力發展高新技術產業，大力改造和提升傳統產業，加快發展服務業特別是現代服務業，積極發展現代能源原材料產業和綜合運輸體系。加快發展新興產業，并把新興產業培育為支柱產業，為實現跨越式發展夯實工業基礎。
　（四）繼續實施擴大內需戰略。擴大內需，促進消費，改善民生，既是可持續發展的動力也是根本目標。這次金融危機表明，過度超前消費與過度儲蓄、消費不足，都是不可持續的。要正確處理生產與消費的關系，不斷提高城鄉居民收入水平。要調整分配格局，推進分配制度改革，實現社會公平，促進共同富裕。要做好就業工作，把就業與擴大內需結合起來，重點抓好農民工和大學畢業生就業工作。要加快社會保障制度建設步伐，完善公共服務供給方式，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，讓人民群眾享受更多的改革開放成果，促進社會和諧發展。