省委、省政府實施的“千億斤糧食產能工程”，既是加快現代農業建設、促進農業農村經濟社會又好又快發展的一項重大任務，也是貫徹落實《國家糧食安全中長期規劃綱要》、履行保障國家糧食安全的一項重大政治責任。佳木斯作為農業大市和國家重要的商品糧基地，要抓住這一歷史機遇，充分發揮地處三江平原腹地發展現代農業的優勢，舉全市之力打造全省“千億斤糧食產能工程”示范區。 
    建設全省“千億斤糧食產能工程”示范區是一項全面復雜的系統工程，我們必須立足當前，著眼長遠，重點在以下6個方面力求突破。
    1、必須提升水利保障功能，在加快推進農田水利化上求突破。我們要加快大型水利工程及配套設施建設，形成一次投入、長久見效的發展模式，不斷提高水利設施配套率和完好率。創新投入機制，采取“民辦公助”等形式，完善社會融資經營辦法，鼓勵和支持農民廣泛開展小型農田水利設施、小流域綜合治理等項目建設。未來5~8年，計劃投資140億元，重點建設“兩江一湖”、我市轄區內三村、臨江、烏蘇鎮、勤得利、青龍山、859等6大灌區工程，松花江老灌區續建配套工程以及松花江水利航電樞紐工程等水利基礎設施，全市水稻面積可由1028萬畝增加到1550萬畝，水稻總產達到93億公斤以上。
    2、必須提高標準化作業水平，在實施大型農機化工程上求突破。我們要認真落實大型農機購置補貼政策，大力發展農機專業大戶，組建農機作業合作社和農機協會等新型農機服務組織，提高農機裝備水平。到2015年，規劃投資40億元，重點發展聯合收割機械、大中型拖拉機、水稻插秧機、整地機等主打產品和配套項目，使收獲機械生產能力由目前的1.39萬臺增加到4萬臺，動力機械生產能力由1.2萬臺增加到3.8萬臺。同時，發展家庭農場等多種形式的土地規模經營，全市土地規模經營面積達到1500萬畝以上。
    3、必須大力實施科技興農戰略，在提高農業科技支撐能力上求突破。建設大豆、水稻、玉米的科研創新中心，開展品種、耕作栽培、植保、土肥等創新與推廣工作。積極支持列入省高新技術產業發展專項規劃的農業產業化項目，加大對我市現有省級農業科技創新重點實驗室、工程技術中心的扶持。實施良種化項目，在樺川、湯原、建三江建設3個高產水稻種子繁育基地，在富錦市和建三江建設2個大豆良種繁育基地，在富錦市建設2萬畝強筋小麥良種繁育基地。實施土壤培肥工程，建設1個三江平原地區耕地質量監測區域中心、1個配方肥原料母粒生產基地、40個區域配肥站。實施植保工程，建設1個三江平原地區生物災害預警中心，在6縣1區建設7個生物災害預警站。到2015年，全市良種化水平達到98%。
    4、必須推進產加銷一體化，在完善糧食產業體系上求突破。我們要堅持統一規劃，合理布局，加強三江平原地區水稻、玉米晾曬、烘干、倉儲等基礎設施建設。未來幾年，撫遠縣、富錦市、同江市分別需新建3.2萬噸、19萬噸、9.6萬噸固定倉容及其相關配套設施，樺川、湯原、樺南、郊區四縣(區)需新建倉容36萬噸及其相關配套設施。到2015年，市屬要新增糧食烘干能力25億公斤，維修老化烘干設備能力5億公斤。要依托中心城市區位優勢，籌建以糧食儲存、加工、貿易、物流周轉為主的我省東部地區倉儲和吞吐能力最強的省級糧食物流園區。
    5、必須堅持區域一體化發展，在深入推進場縣合作共建上求突破。我們要依托農墾科技、機械和經營管理優勢，切實解決好合作機制、共建途徑問題，進一步創新合作模式，實現共建雙贏。要堅持“分屬不變、區域一體、互利互惠、共同發展”的思路，建立完善規劃相互銜接、信息相互溝通、工作相互信任、發展相互支持的長效合作機制，共同打造糧食價格形成中心和銷售中心。積極探索土地代耕制、承包租賃制或托管制等經營形式，不斷擴大墾區農機服務范圍。發揮墾區龍頭企業加工和市場開發能力強的優勢，通過整合品牌、資產重組、相互參股等方式，促進墾區與地方企業聯合，形成糧食加工產業集群。
    6、必須搞好糧食精深加工，在加快建設食品大市上求突破。要培育做大現有糧食加工企業。制定和完善稅收、信貸、用地、用電等各項優惠政策，提高企業技術創新、管理創新、機制創新能力和產品研發能力，并加快益海糧油年加工100萬噸水稻綜合加工項目、龍江食品公司年產1.2萬噸豆粉改造項目、嘉旺實業有限公司糧油加工項目等在建項目達產達效進程。要新上一批糧油精深加工項目。深入實施大項目牽動工程，積極謀劃同江大豆精深加工、冬梅豆粉異地擴建等重點糧食加工項目，大力開發方便食品、休閑食品、保鮮食品、醫藥產品和化工產品等深加工產品，實現糧油產品由粗加工向科技含量高、附加值高的市場終端產品發展。到2015年，組建和壯大年銷售收入超10億元的大型食品企業7戶以上，全市糧食加工轉化率達到70%以上。